市政工作完成情况报告范文

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根据市政字（）38号文件，我市对今年《政府工作报告》确定的133项目标任务进行了分解，明确了责任领导及部门。从上半年督导检查情况看，各项目标任务均按序时进度得到较好落实。现将具体情况通报如下：

一、经济和社会发展主要指标

1．初步预计，上半年，全市地区生产总值增长13%左右。

2．全社会固定资产投资完成341.8亿元，增长41.5%。

3．规模以上工业增加值170.3亿元，增长22.3%。

4．全部财政收入达到58.8亿元，增长16.1%。其中，一般预算收入完成27.2亿元，增长32.6%。

5．社会消费品零售总额完成114.5亿元，增长17.7%。

6．1－5月份，我市进出口总值完成18416万美元，同比增长130.1%。其中，外贸出口13772万美元，同比增长232.9%，增幅居全省第一位，完成年任务的125.2%；具体6月份数据待省核实后于7月底出。实际利用外资增长率1.2%。

7．城镇居民人均可支配收入增长7.3%。

8．农民人均纯收入增长率为全年统计数据，目前无统计。

9．单位生产总值能耗下降幅度计划4.4%。今年以来，我市规模以上工业能耗增速明显回落，能耗总量得到有效控制，初步预计，上半年单位工业增加值能耗、单位GDP能耗能扭转不降反升的被动局面，实现双下降。具体数据待省七月底核定后出。

10．化学需氧量和二氧化硫排放量削减。目前，省节能减排领导小组办公室尚未确定我市具体减排量。

11．城镇登记失业率4.44%，控制在了4.5%以内。

12．按省《2008-年人口与计划生育目标管理责任书》要求，今年我市人口自然增长率为8‰。上半年我市人口自然增长率为2.57‰。

二、投资和重点项目建设

13．“双千双百”工程，全市新谋划投资千万元以上项目699个，占计划的69.9%，总投资1754.4亿元。其中投资亿元以上项目332个，占47.5%。全市在建总投资千万元以上重点项目706个，占计划的70.6%，同比增长37.1%，完成投资243.7亿元。其中投资亿元以上项目298个，占42.2%，增长43.3%，完成投资192.2亿元。在建的706个项目中产业项目396个，占56.1%。有95个项目列入省一批重点建设计划，同比增长98%，是去年同期的近两倍，总投资1845.7亿元,年计划投资242.4亿元。

14．公路建设，高速公路路基工程完成99%，桥梁工程完成98%，隧道工程完成99%，路面工程完成32%，已完成投资58.7亿元，占总投资的93.8%。朝高速公路路基工程完成99%，桥涵工程完成91%，隧道工程完成91%，路面工程完成23%。已完成投资50.5亿元，占总投资的92%。秦高速公路路基工程完成35%，桥梁工程完成25%，隧道工程完成24%，已完成投资23.7亿元，占总投资的30%。赤高速公路交通运输部已向国家发改委出具了《关于茅荆坝（蒙界）至公路可行性研究报告的审查意见》。国土资源部已同意土地预审，正式批文待发。张高速公路省交通厅出具了专家评审意见。一般干线公路，省道京线过境公路项目前期工作已基本完成。省道宽邦线过境公路工可研已编制完成。御道口至大滩公路工可研已编制完成。省道半虎线大滩至土城子段路基、桥涵工程已基本完成，路面工程完成15%，完成投资2亿元，占总投资的69%。国道111线南大梁至撒袋沟门一级公路已完成大部分路基、桥涵工程，路面工程完成10%，完成投资2.2亿元，占总投资的56%。省道津兴线津界至县城段正在进行方案调整工作。

15．铁路建设，遵小铁路已累计完成投资5.04亿元，占总投资的50.1%；线下工程累计完成84.7%；虎多铁路已累计完成投资11.9亿元，占总投资的53%。线下工程累计完成53.9%。京沈客专南站至辽宁段初步设计工作已基本完成；南站至北京交界初步设计正在进行。可研报告支持性文件均已完成。目前，正在办理土地预审、环境评价、水土保持等支持性文件；张唐铁路境内前期工作基本完成。

16．西500千伏输变电工程已完成项目选址、可研报告的编制并通过国网动经院审查，项目核准的各项支持性文件均已办理完毕。北（御道口）500千伏输变电工程已完成项目的选址，工程可研报告已编制完成，并通过国网公司审查，目前正办理项目核准的各项手续。

17．双峰寺水库项目，需要国家部委所签批的6个文件，目前已有土地预审、移民安置大纲、环评预审、水土保持方案等4个获得批准通过，水库初步设计报告有望近期批复。

18．抽水蓄能电站正进行支持性文件的编制工作。

19．核电项目，中广核集团正在进行《核电项目建议书》编制工作。

20．机场项目已与北空就签订空域使用协议的具体内容达成基本共识，待省政府授权函下达后签署。

21．平高速公路，省交通运输厅已同意我市平高速公路提前开展路线方案研究工作。

22．秦铁路项目，铁道部已同意列入国家铁路建设“十二五”规划，由省部合作建设。4月25日,铁道部与省政府共同签署了《关于进一步加快铁路建设的会议纪要》，纪要中明确将秦铁路列为城际轨道交通项目，并共同推进将其纳入环渤海京津地区城际轨道交通规划。

23．国电光伏发电一期5MW工程项目（风光电一体化项目）已列入国家“金太阳示范工程”，目前该项目已完成可行性研究报告，争取四季度完成核准并适时开工建设。杨树岭30兆瓦高倍聚光光伏发电项目已由省核准，正在开展建设前的各项准备工作。

24．钛通冶金公司高钛渣和钛材项目部分子项已开工建设，办公楼及高钛渣车间基本竣工，其它配套工程已开工建设。由于资金不足，海绵钛及钛材工程暂未开工，预计高钛渣工程年底试运行。钒铝合金、钒氮合金正在积极推进，高附加值的高纯度金属钒已出产品投入市场。

25．土地利用工作，今年省政府共下达我市新增建设用地指标8385亩，其中，园区建设用地指标达到了年度计划的85℅。通过积极争取，省下达我市年第一批急需开工省重点建设项目用地计划1925亩，其中1479亩指标用于各类园区，占下达计划指标的77℅。

26．加快市高新技术产业开发区发展工作，市高新技术产业开发区扩区工作已完成，面积由原来的6.2平方公里扩大到24.7平方公里。今年，高新区共安排建设千万元以上项目57项，其中亿元以上27项,总投资177亿元，计划完成投资28亿元。目前，高新区续建和新开工建设千万元以上项目27项，总投资108亿元。上半年已经完成投资15.7亿元。

27．双滦钒钛产业聚集区建设，目前，已入驻企业69家，新钒厂、新新机械、金汤耐火材料等项目已竣工投产。钒钛制品基地新厂正在推进前期工作。万利通全钒液流储能电池项目已开工建设，研发大楼、综合楼及装备车间已三层封顶。200万吨氧化球团项目正式开工建设。

28．《钒钛制品基地规划》一期工程建设，主要工程除150万吨冷轧和110万吨焦化外，原料场1座、360m2烧结机2台、2500m3高炉2座、150t提钒转炉3座、350万吨1780mm热轧卷板生产线1条、1.5万吨新钒厂1座现已全部竣工投产。全钒液流储能电池项目装配车间、综合楼已封顶,研发大楼B、C座已完成工作量70%。

29．振兴机械装备制造业工作，已完成了输送机集团改制重组和新机器人股份公司破产重组工作，新组建的天宝机械股份公司已成长为我市机械装备制造业的龙头企业和振兴平台。上半年全市装备制造业投资增长31%，高于工业增速2.6个百分点。

30．争列国家第二批可再生能源试点城市工作，省财政厅和省住建厅已联合将我市推荐上报财政部和住建部。目前，住建部专家对我市申报的项目评审已通过。

31．第二个百万千瓦风电基地初定8个项目，总装机120万千瓦。开发建设方案已完成并上报到省发改委，争取年内完成可研评审并具备核准条件，力争部分风电场开工建设。

32．曹妃甸临港工业园建设，在建项目2个，总投资10.78亿元的宏大专用汽车制造项目和总投资2.4亿元的环保、节能配套设备制造项目。前期项目2个，总投资2500万美元的金属制品深加工项目和总投资11亿元的5平方公里基础设施建设项目。

33．园区建设，双滦钒钛冶金和红山循环经济两个省级产业聚集区建设进展顺利，共有10个亿元以上项目进行建设。市级园区起步区以3-5平方公里起步区建设为切入点，正制定具体标准，重点建设5-8个标准化园区，每个聚集区入区建设亿元以上项目2个以上。全市园区在建项目已完成投资65亿元。

三、工业经济运行

34．企业要素保障工作，通过分类指导，尽最大可能让利于企业，提高企业复产的积极性。上半年，全市573家规模以上工业企业中停产企业84家，企业开工率达到85.4％。1-5月份全市工业“50强”企业累计实现销售收入323.2亿元，增长82.9%，占规模以上工业企业的65.5%;利税28.2亿元，增长7.2倍，占规模以上工业企业的71.7%；利润20.5亿元，增长5.7倍，占规模以上工业企业的86.2%。

35．整合矿产资源，组建大型采选企业集团和矿业经济区工作，全市铁矿共确定12个整合方案，整合方案已全部编制完成，省政府已批准10个，满族自治县磷铁矿和宽丰娄台子矿业有限公司铁矿资源整合规划方案待省政府审批。12个整合方案中共划分72个整合区，目前已办理28个，上报省国土资源厅17个，其余27个正在组织材料。铁矿整合共涉及157个采矿权，整合后拟设置72个采矿权，共减少85个采矿权。同时，在完成深化资源整合的基础上，把优势矿种的矿山企业进一步做大、做强、做优，进而形成16个铁矿采选工业园区。

36．国家钒钛新材料高新技术产业化基地建设，已委托北京有色金属研究总院编制《市新材料产业发展规划》，委托国家冶金工业规划研究院编制《国家钒钛新材料高新技术产业化基地规划》，并正在积极申报省政府省院合作重点项目。钒生产工艺优化、技术集成创新和重点产业创新项目工作取得初步成果，万利通公司已拥有高纯钒（99.9%）原料制备技术、高浓度钒电解液生产专项技术等多项先进技术。钢公司与中科院合作研究钒渣亚熔盐法钒铬高效提取分离清洁生产技术。目前，已完成实验室实验，预计明年投入工业化生产，投产后钒的提取率由现在的80%提高到95%，废渣中铬的提取率由0提高到80%。钢铁集团公司与中科院过程研究所合作成立钒钛资源综合利用与产品开发联合实验室。中科院过程研究所已同意。

今年有2个钒钛项目列入国家科技型中小企业技术创新基金计划，获得资金支持150万元。万利通集团与澳大利亚的政府间合作项目已列入科技部国际科技合作计划。列入省重大创新的3个项目进展顺利。钢集团“钒生产工艺优化及技术集成创新”项目已经投入试生产；万利通实业集团有限公司的“全钒液流储能电池系统开发和集成化应用”项目已组装出单堆10Kwh样机；钢集团的“钒钛磁铁矿钒提取技术创新及钒微合金钢研发”项目按计划进度进行中。

37．高新技术产业增加值增长率指标为年度测算。

38．研发投入占GDP的比重为年度值。

39．“22221”环境整治工程减排项目共7项，目前，4项工程减排项目中，建龙钢铁有限公司的烧结机脱硫工程已完成，但烧结机机尾在线监测、脱硫中控系统尚未安装；盛丰钢铁有限公司的烧结机脱硫工程正在进行脱硫塔主体建设，已完成总工程量的50%；钢铁集团有限公司已完成土建工程量的10%；四海发展有限责任公司的4台锅炉烟气脱硫项目尚未开工。3项结构减排项目中，碳素厂和县砖厂已按要求完成，路川水泥有限责任公司尚未完成。“23322”行动计划深入实施，截止到6月30日，共取缔关停291家高能耗高污染企业，474台燃煤锅炉。“双三十”节能减排示范工程，6项工程减排项目：县的3个工程减排项目均已完工。晋银兴工有限公司废水处理站和县柳源污水处理厂运行稳定。县的集中供热脱硫项目已按要求完成。钢铁集团有限公司的1×360m2烧结机烟气脱硫工程现已完成土建工程量的10%。6家单位的清洁生产审核，县的3家均已完成。县的九龙实业股份有限公司完成了清洁生产审核工作。钢铁集团有限公司已按照市环境保护局《关于年度开展清洁生产审核工作的安排》制定了年清洁生产审核计划，目前正在进行现场调研。县柳源污水处理厂和县污水处理厂运行稳定。

40．污水处理厂建设，全市11座污水处理厂有9座已通过验收，出水水质全部达到设计指标要求。剩余2座中，县污水处理厂试运行，待验收；营子区污水处理厂属省批项目，目前已通过省环境保护厅监测，待验收。

41．区域热电联产、节能工程建设工作，目前，滦电是我市唯一向市区供热的热源，集中供热规模已发展到800万平方米，居民热用户达到7万余户，集中供热率达到70％。

42．节能减排工作，通过将各项指标逐月分解到县区和企业，严格执行问责制和“一票否决”制，取得了一定效果，下半年，将对各县区能耗进行按月调度。同时，对钢、建龙、盛丰等部分高耗能项目采取限产措施，对年能耗5万吨以上的高耗能企业分季按月下达能耗控制指标。对完不成能耗控制指标的县区和企业制定高耗能项目关停预案，并适时启动。

43．对企业支持工作，对销售收入超10亿元的13家企业，超亿元的110家企业，明确分别由市、县给予重点扶持，确保要素资源供给。上半年，重点帮助企业落实车皮计划，积极联系北京、太原、沈阳铁路局，争取更多的铁路运力支持，提高请车满足率。同时，开辟绿色通道，确保重要生产资料的畅通运输。对生产要素供给，继续落实差别政策，优化要素配置，市内资源要优先保证市内需要，土地、资金和煤电油运等生产要素，优先保障重点产业、重点企业和重点项目需要。

44．企业“对标行动”，完成了《关于在全市工业企业开展对标行动的实施方案》的起草工作。同时，完成了4期21个企业、27人参加的对标培训工作。

45．品牌建设“示范工程”，积极推进商标战略，发展驰名著名商标。组织筛选了全市40余家有一定规模、产品在市场上有一定知名度的企业和规模较大的农副产品加工企业参加的实施商标战略、争创驰名著名商标行政指导培训会，使企业的商标意识，品牌意识明显增强。有14家企业由市工商局推荐到省工商局申请认定省著名商标，同时有9家企业延续认定省著名商标，同时四海发展股份有限责任公司的“四海”商标和怡达食品有限公司的“怡达”商标，正在积极申报中国驰名商标。“四海”驰名商标认定工作已进入案件调查阶段。

46．银企对接活动，上半年，共组织召开了农业企业、民营企业、工业企业三场银企对接签约活动，全市共有71家企业与银行签订了贷款协议，涉及资金需求8.2亿元，为企业摆脱困境、加快发展提供了资金支持。

47．整合担保资源，完善担保体系工作，截止今年5月末，全市入统担保机构21家，注册担保资本金8.74亿元。累计为中小企业担保2469笔，累计担保总额32.5亿元。本年共为中小企业担保134笔，担保贷款3.8亿元，在保责任余额9.3亿元。截止目前，市中小企业信用担保公司经整合后公司拥有股东7个，拟加入股东5个，注册资金1亿元，公司也改建为完全为财政出资的政策性担保机构。

48．金融服务工作，商业银行我市中小企业实际研发了“速贷通”和“成长之路”等金融产品，实行了“一次核定，随用随贷，额度管理，循环使用”的管理模式，提高了服务水平和效率。截止5月底，全市中小企业贷款余额259.2亿元，比年初增加36.8亿元，增长16.5%。

49．民营企业发展工作，上半年，民营企业和个体工商户数分别达到每千人1.25个和33.75个；民营经济增加值占生产总值比重达到50%，实缴税金达到财政收入的55%。

四、农业农村经济发展

50．农业产业化工作，全市投资在500万元以上农业产业化项目达136个，已完成投资28亿元，完成年计划的56%。市级以上重点龙头企业达到323家。

51、扶持产业化龙头企业工作，组织开展了“市银企百家联手推进产业化发展行动”。省内外15家国有、民营的金融、投资、担保机构共与35家农产品加工龙头企业签订了贷款协议与投资意向。市8家金融部门与26家农产品加工龙头企业达成贷款协议10项，放贷总额2.594亿元，意向贷款协议16项。新建50个农民合作示范社建设工作已完成；

52．设施农业建设，新增设施农业面积0.82万亩，总面积达到28.1万亩。

53．农业标准化生产体系工作，加强了农牧业投入品的监管，上半年共进行了4次拉网式检查，保证了农牧业生产投入品的质量安全；以标准化生产示范区建设为重点，今年新增无公害蔬菜标准化示范区10个，总数达到130个；强化农产品质量检测。重点抽查蔬菜样品1571个，合格率达到99.99%，畜禽、水产品、饲料样品442个，合格率达到100%。

54．粮食收购工作，我市已同中储粮北京分公司签订了《玉米购销战略合作框架》协议，制定了玉米《托市收购预案执行方案》，当玉米市场价低于国家托市价时，中储粮北京分公司比照国家临时收储政策，指定全市国有粮食购销企业敞开收购，已首批安排收购玉米规模5万吨。

55．完善龙头企业与农民的利益联接机制工作，全市323家农业龙头企业均以合同、最低保护收购、利润返还、入股等形式同基地农户建立了利益联接机制。截止目前，323家龙头企业总资产144.62亿元，固定资产57.85亿元，实现销售收入138.4亿元，利润10.57亿元，带动农户65万户。

56．农村富余劳动力外出务工就业工作，培训农村劳动力32854人。对农民创业者给予5万元以内的小额担保贷款扶持，今年已发放农民创业贷款134笔，655万元。到6月底，全市农村富余劳动力向非农产业转移新增6.2万人，完成全年目标的56.4%。

57．扶贫攻坚工程，积极争取各类资金扶持，目前已落实扶贫投入9093.1万元。投入产业化扶贫的种养业资金2796万元，项目区配套建设资金1000万元，推进了食用菌、时差菜、肉奶牛、肉鸡等6大产业集群片区建设。同时，全市发展互助金试点村100个，入社社员已有3740户，资金总额达到2186万元，累积投放借款1380万元，借款户达3754户。社会扶贫工作，中、省、市、县四级定点帮扶单位和民营企业共为贫困村投入帮扶资金1992.1万元。

58．集体林权制度改革工作。已核换发林权证76464本、面积1281.2万亩，占任务的51.74%。起草了《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》和《市封山禁牧管理办法》，待审定后颁布实施。上半年，完成林业重点生态工程建设61.21万亩，其中：人工造林8.21万亩，飞播造林51万亩，封山育林2万亩，占全年任务的66%；完成历年工程补植补造85.37万亩。

59．中小水库除险加固工作，完成了大庆水库、二道湾水库除险加固工程主体工程建设任务和南天门水库、杨树沟水库、金山子水库、西湾子水库、头龙谭水库、曹营子水库、龙谭庙水库、黑山口水库除险加固工程的建设任务。投资2750万元，解决了饮水不安全人口6万人，完成任务的50%。

60．农业科技示范区建设，全市共建农牧业、林业等各产业科技示范园区120个，其中农牧业园区80个，林果业园区40个；重点建设园区30个，规模分别达46万余亩和587万头只。同时，共培训农民30余万人次。

61．统筹城乡发展试点工作，目前已完成《市关于县统筹城乡发展试点推进方案》、《县统筹城乡发展试点工作实施方案》和《县统筹城乡发展试点规划》，并上报省待批。

62．发展县城和中心镇工作，起草了《市十二五城镇化发展规划思路大纲》，明确了未来五年我市城镇化发展的具体目标。同时，全年全市29个省、市级重点乡镇，共安排基础设施建设项目84项，计划投资12.18亿元，其中：8个省级重点镇27项，计划投资1.96亿元，21个市级重点乡镇57项，计划投资10.22亿元。

63．县域、镇、村布局规划工作，八县一区的县域村镇体系规划编制工作预计9月30日前全部完成。市辖各县城市总体规划均已完成。城市规划区以外已完成总体规划编制的乡镇39个，规划覆盖率达到24.5%，同比增长了11个百分点，已完成村庄规划的行政村超过200个，目前，八县一区正在积极开展镇、乡和村庄规划编制工作。

64．启动县、县与市中心区一体化管理工作，初步起草了《统筹中心城市与、县协调发展的指导意见》，提出统筹规划编控三大方面一体化管理措施。该《意见》待市政府常务会议审议通过后实施。

65．新民居建设，我市第二批100个新民居示范村编制规划已全部完成，并于5月底前已全部实现开工建设。

66．沼气池建设工作，已新建户用沼气池2105户。

67．新建农村道路工作，省交通运输厅已下达省补第一批建设计划134公里，正在实施中。其余项目省交通运输厅及省财政厅正在进行批复。

68．建立村级集体财富积累机制工作，研究出台了《市关于建立村级集体财富积累机制的实施意见》（办发[]1号），各项工作已全面推开。

69．扩大农业政策性保险覆盖面工作，目前，我市农业政策性保险主要涉及能繁母猪、奶牛和蔬菜大棚保险，主要保单位为人保财险公司和中华联合财产保险公司。今年前5个月，全市共实现政策性保险保费收入165.7万元，累计赔款支出730万元，保险赔付率达404%，充分发挥了保险的经济补偿和社会稳定器作用。

70．推进城镇户籍管理制度改革工作，开展了一站式办公，户口迁移只到迁入地办理即可；城市中心区、县城镇派出所办理身份证及其他户籍业务实行一周七天工作制。对市县评出的农民工劳动模范、先进工作者和农民工中的高级技工、技师及其他有突出贡献者，凭相关证书资料、用工主管部门证明等材料，申请办理本人及配偶、未成年子女迁入落户手续；具有国家认的大学专科以上学历的人员，在本地就业可申请本人及配偶、未成年子女和双方父母迁入城市落户。今年以来，全市公安机关共落户1956人，其中市区落户690人、县区落户1168人、引进省外人才落户107人，其中被我市城镇企业事业单位聘用的高级以上职业资格人员6人、具有国家认的大专以上学历的85人、在当地投资、纳税达到一定数额的5人。

五、旅游产业发展

71．重点旅游项目建设，全市休闲旅游产业带建设中共有新建、续建项目66个，总投资182亿元人民币，其中休闲旅游类27个，景区类18个，接待设施类9个，乡村旅游类4个，服务设施5个。总投资12亿元的中国鼎盛王朝文化产业园区项目已投入10596万元。总投资80亿元的将军国际健康城项目正在做开工前的准备。总投资85亿元的凤凰谷生态农业休闲庄园项目，正在对项目所在地进行资产评估，项目搬迁安置方案正在制定中。上半年共接待中外游客396.31万人次，实现旅游收入27.2亿元，同比分别增长18.98%和21.9%，其中接待入境游客9.7万人次，创汇2669.94万美元，同比分别增长28.43%和36.52%，完成了预计增长目标。

72．改革创新旅游管理体制和机制，整合旅游资源工作，一是成立了避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会，推进旅游景区一体化管理，适时组建旅游集团。二是适时成立木兰景区管理委员会或木兰生态旅游区。将坝上（塞罕坝、御道口、红松洼、木兰国有林场）旅游资源整合，组建木兰旅游景区管委会或成立生态旅游示范区。三是组建雾灵山自然保护区管理委员会。将国家地质公园、六里坪国家森林公园等旅游资源的管理、经营等职能整合到该管委会中，使三个国家级品牌组合发展。

73．旅游市场推广工作，在澳门举行了旅游推介会。与澳门旅游协会和旅游商会签订了《—澳门旅游发展合作协议》。两家协会表示将积极推销旅游线路，每年组织澳门旅游者到旅游观光。5月12日至20日，组织我市重点旅游企业跟随省局旅游大篷车赴上海、杭州、南京进行巡回促销，先后在三地举办了旅游推介会，促成了多项合作意向。加大了媒体宣传力度，分别在央视一套、二套、四套黄金时段播出的《新闻联播》、《经济半小时》、《走遍中国》等栏目，投放为期五个月的旅游形象宣传片，全天候滚动播出，提升了旅游的知名度。

74．国宾馆建设工作，计划迁出市文物局和市第一幼儿园，在此基础上对现有绮望楼宾馆进行修复改造，打造高档次的接待场所，计划总投资1.8亿元。目前，正在进行概念性设计。

75．乡村旅游发展工作，编制了乡村旅游指南折页，推出了十大主题，十六条乡村旅游精品线路。出台了支持乡村游发展政策，市本级财政安排专项资金200万元，用于奖励县、区乡村旅游产业发展。各县区也均出台了优惠政策支持乡村游发展，乡村旅游工作迈上了一个新的台阶。

六、商贸流通产业发展

76．物流项目和物流园区建设工作，37个物流项目中，绿野公司配送中心扩建项目、惠农配送中心项目、华都仓储冷链物流项目、鑫达现代物流配送中心4个项目已全部完工，投入运营。续建的23个项目，总投资91.5亿元，已累计完成投资9.4亿元,上半年完成投资2.7亿元。拟开工的9个项目中惠万家农资物流配送中心及网络建设、物流中心及双滦三岔口物流园区项目开工建设，累计完成投资1.4亿元，上半年完成投资3000万元。谋划的4个项目正在积极开展前期工作。4大物流园区项目中，华北物流园区、内陆港物流园区、双滦钢材产品物流区已经开工建设。

77．引进外埠银行机构来我市开展信贷业务工作，上半年引进了浦发银行、民生银行和光大银行来我市对县区进行考察对接。其中浦发银行为建龙钢铁贷款1亿元，民生银行和光大银行目前也在对有关企业进行授信评级，预计部分企业近期将得到资金支持。

78．农村信用社改革工作，县和县联社改造为农村商业银行工作正在推进中，省银监局已批复同意两家联社组建农村商业银行。

79．制定文化产业投资指导目录，实施编纂《历史文献集成》、《典藏?品味历史文化名城》几项工作策划方案已完成，目前正在运作、启动中。

80．文化产业园区建设工作，皇家文化休闲产业园已投资3亿元。鼎盛王朝文化产业园项目施工方已经进场施工，已完成投资2.3亿元。

81．中国（）国际旅游文化节，6月17日至19日，成功举办了“第十届中国国际旅游文化节暨国际行进乐展演”活动。活动期间，来自北京、韩国忠州等8支队伍进行了盛大壮观的巡游表演，并召开了旅游推介会。

82．文化产业增加值增速目前我市还没有开展统计。

83．国际生态城市建设高端论坛筹备情况，已确定了“城市生态文明：复兴与转型”的论坛主题，和“生态城市指标、标准与实证研究”、“生态修复技术与工程”、“产业生态转型与国际旅游城市建设”、“生态文明的传与创新”等4个议题。成立了学术指导委员会和组织委员会。制定了《市举办“第四届国际生态城市建设论坛”筹备方案》，主会场初步设在“文冠”饭店，京城酒店全力协助，盛华酒店和云山饭店作为预备。现已向17个全国生态文明试点建设地区、5个学术支持单位、30位外国专家、110位国内专家发出第一轮论坛邀请函；向国内高等院校、学术团体及17个全国生态文明试点建设地区发出了征文通知。已完成企业赞助的方案初稿。

84．“万村千乡”、“双百市场”工程已上报省待批。上半年，全市共销售家电下乡产品83544台（件）。完成销售额16391万元，农民群众获得补贴1928.1万元。全市（不含扩权县及财政直管县）共销售汽车、摩托车下乡产品17959台，销售额为20469.3万元，获得补贴2713.1万元。

85．大型流通市场建设，重点建设的10家大型流通市场中，榆树林子蔬菜果品批发市场、市蔬菜果品批发市场、县城关市场等6个市场基础设施建设已完工并投入使用；兴业大牲畜交易市场、亚欧北五十家子标准化农产品批发市场等4家正在建设中。重点建设的10个内贸流通项目均在建设中，其中双滦隆基泰和国际广场项目正在进行基础施工、双桥区庞大物流仓储项目12家轿车4s店已竣工、恒地购物广场项目主体建设已完工封顶预计年底投入使用。

86．钒钛产业高层论坛筹备情况，根据省政府意见，此论坛现改称为“首届中国钒钛产业创新与发展高端会议”，会议确定由国家科技部、中国科学院、省人民政府主办，省科技厅、钢铁集团公司、市人民政府办，会议拟于9月中旬举办。目前，正按方案要求，紧张开展会前的各项工作任务。

七、城市规划建设管理

87．城市建设，安排新开四条城市道路、全面贯通三条城市快速路、拓宽改造三条城市道路，总里程达60.8公里。目前，京旅游路拓宽改造工程已经竣工并通车；市区"四纵五横"路网建设完成工程量29.6%。避暑山庄周围休闲旅游区和新城起步区建设，碧峰门民俗休闲文化一条街已完成土地出让手续，现正深化修建性详细规划；金龙皇家广场已正式开工建设。投资1000万元，完成12处亮化工程并投入运行。

88．城乡规划工作，全市8个省重点镇总体规划成果已全部编制完成，县峪耳崖镇控制性详细规划已编制完成，县半壁山镇正在编制中。全市市级21个重点镇，市总体规划涵盖了4个，其余17个市级重点镇在八县一区（营子区）范围内，总体规划成果已编制完成的有8个；正在进行总体规划成果编制的2个；正在进行总体规划修编的2个；尚未编制总体规划的市重点镇5个(县板城镇、碾子峪乡，县蓝旗营镇，县乡，县乡)。双峰寺、三道河和老西营区域规划正在编制中。《上板城工业聚集区控制性详细规划》已经市政府常务会审批通过。《偏桥子、陈栅子地段控制性详细规划》已经相关部门专业审查和专家论证，待上报市规委会审议。《市城市空间发展战略规划》已编制完成，设计单位正按修改意见完善方案。

89．外八庙周围环境整治及城郊村改造工程全面实施，累计拆迁5200多户130万平方米。拆除改造从二中到水泉沟避暑山庄周边建筑工作。已完成二中周边拆迁，新修建的停车场已投入使用。

90．“拆违、拆临、拆烂”突击月活动已拆除违法违规建筑475处，23576.96平方米。

91．道路交通占地拆迁工作，进展顺利，确保了重大交通项目的顺利实施。

92．新城建设，已完成投资3.4亿元，占总投资额的14%。RBD（休闲商务区）项目，东西、南北2条主干路已经开工建设。商业用地现正进行规划调整，7月末具备上会审批条件，8月下旬挂牌。

93．老城区改造建设工程，碧峰门民俗休闲文化街改造工程，土地证已经办理完毕，规划许可证已批复，近期开工建设。金龙皇家广场建设工程正在进行基础施工，已完成投资5400万，占计划投资的0.09%。停车场建设。原二中拆后临时停车场，于4月20日投入使用。五中停车场将进入招商确定施工单位阶段。温州城西侧双层停车场已于今年3月份投入使用。便民市场建设。桥东临时便民市场正在建设中。西大街安定里便民市场正在办理设计方案审批工作。

94．党政机关、企事业单位外迁工作，目前已确定有27家市直行政事业单位外迁，正在进行摸底工作。新城办公楼选址目前正与市规划局具体协商。15家企业外迁工作，已迁出3家，有5家企业已完成搬迁选址。华药天星、颈复康药业、华富玻璃等其余7家企业没有实质进展。

95．博物馆建设，设计方案已完成。项目基地位于市德汇门以东迎水坝地段，东临武烈河，西依世界文化遗产—避暑山庄，用地面积约4.9公顷。建筑分为博物馆和文物局办公楼两部分，总建筑面积32730平方米。目前，该方案完成了第四轮方案修改，正在与文物陈展设计对接。

96．双峰寺空港城建设，因项目区控制性详细规划深化调整，待控制性详细规划调整后，进行水、电、热等基础设施的规划设计。

97．市区周边道路建设，北区路已完成投资2.13亿元，占总投资的93%。元宝山至雹神庙公路已完成投资1.5亿元，占总投资的77%。红石峦沟口至双山洞段道路已完成投资2000万元，占总投资的77%。红石峦沟口至煤气储罐段道路已完成投资1100万元，占总投资的64%。单塔子至狮子园段道路已完成投资1.1亿元，占总投资的50%。国道101线闫营子至娘娘庙段改线工程由于征地拆迁原因目前尚未开工建设。滨河新区路网工程已完成投资8500万元，占总投资的22%。石洞子沟至碾子沟路隧道工程完成工程量60%，完成投资5200万元。四道沟至碾子沟路完成投资200万元。西环路道路工程头道沟隧道完成投资480万元。京旅游路改造工程完成了“五一”通车的任务，完成投资1500万元。迎宾路改扩建工程完成投资7000万元。

98．滦河、武烈河水环境治理工作，武烈区物流园区至正阳酒店12公里河道整治工程，其中武烈河内陆港物流产业聚集区段防洪与水环境工程已开工建设，完成防洪堤1.6公里；二道河子段左岸防洪堤工程老西营段右岸防洪堤工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其他河段正在进行设计工作。滦河伊逊河入河口至烧锅段4.7公里河道整治工程，其中滦河双滦区钢管厂大桥至滦河大桥段防洪与水环境工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。滦河太平庄至白河入河口段14公里河道整治工程，其中高新区滦河干流东西营至白河口段防洪与水环境综合治理工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。

99．城市绿化工作，以市区周围山体可视面、景区景点周边、市区南出口、大学园区等节点为重点，已营造风景林3.18万亩，占任务的53%。迎宾路、京旅游路、河东路景观整治工程已完成行道树栽植移植，共栽植各类乔灌木15000余株（墩），新增绿地10公顷。

100．植物园建设，正在积极寻找合作伙伴。

101．亮化工作，聘请了具备甲级资质的国家知名规划设计院对我市中心城市夜景照明进行总体规划和节点设计编制工作，计划9月底提交全部规划设计成果。在对原有亮化设施进行维护、更新、改造的同时，已完成亮化工程建设9处，完成投资896万元，正在施工9处。

102．城市管理工作，在城区主次干道设立网格化管理公示牌72个，落实了责任部门和责任人员，将街面秩序、交通秩序、治安秩序、环境卫生、旱河管理等项内容公布于众，接受监督，方便举报。每月照例对市中心区网格化管理进行暗访或网格化例查点评会，将存在的问题及时交办责任单位，及时整改，取得了明显效果。数字化系统搭建工作。先期数据普查涉及到部门和单位226个，收集各类城市管理部位61538个，划分万米单元网格750个。目前，正在利用系统采集车、城管通进行采集数据实验，模拟试运行等工作。

103．整治临街门店违章店外经营、占道经营、室外烧烤等工作，组织开展了市容整治百日攻坚行动，围绕“一河两路”，共清理取缔流动商贩10000多人次；取缔店外经营280多处；拆除不规范广告牌匾110多块、700多平方米；拆除占道棚厦40多处；拆除围栏2000多延长米；清理露天烧烤80余户；对占道多年的西大街夜市进行封市，并迁移至车站路桥东便民市场；同时组织实施了石洞子沟路、车站路退路进场工作，使城市容貌得到较大改善。已完成对丽正门大街、南营子大街83块商业广告和12处重点建筑的广告牌匾整改。更新了一批新式售货亭和“三修”摊点。

104．多功能公交枢纽站建设，已先后在双滦区及北区双峰寺规划预留了公交枢纽场站用地，为今后优先发展公交及城乡一体化建设奠定基础。

八、深化改革和扩大开放

105．政策性破产工作，曲公司、华一集团、千斤顶总厂已进入破产程序。申自动化尚没有进入破产程序。

106．国有商业企业改革工作，全市国有商业企业中，劳保、第一燃料等7家企业已完成职工安置工作，共安置职工323名，支付职工安置费用1920万元。其余28家企业正在破产清算过程中。

107．政府机构改革工作，经市政府机构改革工作领导小组会议审定并通过了35个部门的“三定”规定，完成83%。部门领导职数较改革前精简约20%。目前已经下达“三定”规定的部门共调整职责145项，其中：增加职责27项、划入职责20项、划出职责11项、加强职责52项、下放职责5项、取消职责30项，审核部门主要职责466项。

108．投融资工作，上半年共融资10.32亿元。资产整合及划转工作，已划转22亿城市资产。

109．基层医药卫生体制综合改革试点工作，县、县自5月11日起在30个乡镇卫生院推行了药品零差率制度，使药品价格平均下降了41%。全面启用《省新型农村合作医疗报销药物目录》，新药物目录的药物品种数由原来的800多种增加到1300多种，并且将307种国家基本药物全部纳入其中。

110．公立医院改革工作，由于我市不属于公立医院试点单位，今年没有开展有关公立医院改革相关工作。

111．居民健康档案建立工作，全市共建农民健康档案69.95万份，占农业总人口的24.41%；县、县两个试点县农村居民健康档案建档率分别达到本县人口的57.7%、47.6%。建立城市居民健康档案19.55万份，规范化建档率达到44.79%。

112．污水处理、垃圾处理收费制度改革工作，目前我市市区污水处理费仍执行居民0.80元/立方米，非居民1.20元/立方米的标准。该标准已达省定标准，进一步提高收费标准的计划待时机成熟进行。市区自来水价格和水表出户改造费用标准、水价调整工作的相关意见，已上报待批。垃圾处理费，我市已把生活垃圾处理费由事业性收费改为经营性收费。

113．东区域合作工作，能源方面，锡盟—特高压输电项目，目前已通过市专家评审组评审；大唐国际煤制天然气入京线路工程已完成御道口牧场—南山咀乡官地村59公里线路征占地补偿及手续办理工作。交通方面，锡林浩特--多伦----曹妃店铁路项目初步确定6条过境方案；张家口----唐山--曹妃甸铁路建设项目，国家发改委已批复可研报告，目前正在做前期工作；京沈客专南站至辽宁初步设计工作已基本完成，南站至辽宁交界99公里线由已具备先期开工条件，南站至北京交界初步设计正在进行。公路建设方面，正在积极推进锡高速项目列入各自省区“十二五”规划。项目初步设计已通过省交通运输厅审查，可行性研究报告已上报国家发改委待批，正在积极谋划、建设，由国道111线接张高速至张家口沽源到内蒙古的交通通道。国道111线南大梁至张高速入口段正在建设。

114．引进市外到位资金工作，完成93亿元，完成计划的51.7%，同比增长29%。

115．实际利用外资完成4187万美元，完成计划的54.4%。

116．海关机构建设，目前，国家海关总署再次表示对我市申建海关机构的支持，并配合我市进一步与中编办沟通，推进进程；中编办主要领导表示对申建海关工作给予支持。

九、社会事业发展

117．乡镇法律援助工作站规范化建设，全市乡镇法律援助工作站达到100%，村级法律援助工作联系点达到95%。各县区农民工法律援助中心建立了专门的农民工法律援助咨询、登记和归档制度，做到了单独登记、单独归档；市农民工法律援助工作站调整充实了人员，新招聘了一名专职律师。全市上半年共办理农民工法律援助案件507件，受援农民工57人，追讨工资金额350万元，实现农民工赔偿金额345万元。

118．县民族乡现场办公的各项工作已就绪。11个民族示范村建设工作正按目标进行中。

119．住房公积金归集工作，当年归集住房公积金3.49亿元，较上年同期增长10.1%，累计归集39.32亿元，归集余额达到27.36亿元，住房公积金覆盖率达到87.3%。1—6月份，我市为2366名职工发放个人住房公积金贷款4.21亿元，较上年同期分别增长41.68%和47.2%，个贷余额达到19.05亿元；住房公积金个贷使用率达到69.6%，较年初提高了2.8个百分点。

120．安全生产工作，全面落实了安全生产责任制。逐级签订了安全生产目标管理责任书，并严格进行了考核。强化了预警通报制度，共对4起较大以上事故进行了通报，对6个县区下达了安全生产控制指标预警通知书。自3月份开始，组织开展了为期3个月的安全生产大检查活动和煤矿、非煤矿山、尾矿库暗查暗访、人员密集场所夜查、旅游景区景点安全、职业危害、打击非法采矿等专项行动，严厉打击了非法违法生产经营行为。截止目前，全市累计有6029家企事业单位按照要求开展了隐患自查，查出各类事故隐患8748项，已完成整改8234项（含重大隐患1项，已整改完毕），整改率为94.1%，其他隐患正在整改之中。1-6月份，共发生各类安全生产事故222起，死亡60人，死亡人数占省控指标的51.3%。其中，工矿商贸企业事故死亡23人，占省控指标的95.8%；煤矿事故死亡12人，占省控指标的200%；道路交通事故死亡37人,占省控指标的39.8%；发生较大以上事故3起，占省控指标的150%。

121．排查化解和妥善处理社会矛盾工作，上半年，全市各级人民调解委员会共排查调解矛盾纠纷11045起，调解成功10799起，调解成功率97.8%，防止民转刑案件49件，劝阻群众上访148件，防止群众械斗26起。目前，我市共建立县级人民调解协调指挥中心11个，乡镇（街道）调委会220个、村（居）调委会2666个、企事业（行业）调委会437个，其中企业调委会164个、行业调委会41个、院校调委会97个、医院调委会58个、市场调委会29个、物业调委会25个、社团调委会23个，基本形成了“横向到边、纵向到底、遍布城乡、扎根基层、多方参与、上下联动”的人民调解组织网络化体系。

122．社会治安综合治理工作，部署开展了以打击邪教组织为重点的两个专项行动，截至目前，破获“”、“门徒会”等邪教案件21起，抓获邪教分子30人。全市发生命案36起，破获31起；积极开展打击利用手机敲诈勒索犯罪专项行动，破获该类案件441起，抓获犯罪嫌疑人103人；破获盗窃“三车”案件112起。组织开展了历时3个月的社会治安“冬季行动”，破获各类案件585起，有力维护了全市社会稳定；积极开展整治治安乱村专项行动，对两个影响较大的重点地区进行了专项治理，查破案件22起，处理痞霸分子14名；部署开展校园安全整治专项行动，及时消除了一批安全隐患，提升了校园安全防范水平。

123．全民健身运动开展情况，成功办了全国第四套健身秧歌培训班、“畅达杯”北京世界华人篮球赛、中国奥委会第24届奥林匹克日长跑等3项国家级赛事活动。备战省运会工作取得了显著成效。我市共获得3枚金牌、3枚银牌、9枚铜牌、237.5分的好成绩。

124．“双拥”工作，起草并出台了《拥军优属支援部队建设的修改补充规定》（试行）、《关于驻军部队随军家属安置工作暂行规定》、《市优抚对象抚恤补助标准自然增长机制》、《市重点优抚对象医疗保障实施办法》等规范性文件。使全市各项拥军工作走上了“三化”的轨道。我市旅游景点向全国现役军人免费开放；同时，每年向驻军发放接待客人门票1600套，价值70万元。做到了“四优”“三免”（即优先服务官兵、官兵优先看病、官兵优先购物购票、官兵子女优先入学入托和官兵免费乘坐公交车、官兵免费参观旅游景点、军车免费停放）拥军政策的有效落实。目前全市双拥工作机构健全，市、县、区、乡（镇）全都成立了双拥工作领导小组，形成了双拥工作网络。

125．第六次人口普查工作。市成立了人普领导小组办公室，八县三区及开发区的县、乡、村“三级”人普机构组建全部完成。并做到了普查经费、人员、办公场所及办公设备到位。

126．“十二五”规划编制工作，全市规划编制第一阶段工作已基本结束。全市40个专项规划（其中17个重点专项规划）正在加快推进，需要委托的产业园区、综合交通、新能源和新材料4个专项规划落实了委托单位，已经启动编制工作。筛选上报了第一批争取列入国家和省规划的重大事项12项，重大项目24项。从6个方面谋划提炼了与北京市政府进行“十二五”规划对接的事项，并积极开展了前期衔接工作。

十、政府自身建设

127．“三提、三满意”活动，目前，各部门完成了集中学习任务，并结合部门实际，认真研究部署了本部门三提三满意活动，明确了任务要求和具体措施。现已进入自查与整改阶段，有部分单位基本完成了各项制度的清理工作，进入了完善和落实阶段。

128．提高政府行政效能工作，目前，市直部门削减审批权126项，下放45项，转服务2项。市直部门对八县保有审批事项149项，占削减下放前39.5%。考虑到城市建设管理的需要及市辖三个区职能设置特点，突出县区有别，对三个区保有行政审批事项169项，对双桥区保有市审批事项204项。

129．“网上政府”建设，1月1日，全市电子政务和电子监察系统正式开通运行，实现了市县（区）两级联网，所有行政审批事项网上运行，监察系统语音视频同步。我市电子政务系统横向与市级46个部门联网，纵向率先在省内实现与各县区，部分乡镇、街道、社区、村四级联动，将全市12个县区的3885项行政审批项目全部纳入电子政务系统，真正实现了行政许可审批从申请到受理、审批、补正、办结、查询、申诉等全过程的网上办理。目前，从网上办理审批达11715件。市、县（区）两级同步实现了CA认证和电子签章。系统在建设过程中充分整合已有资源，系统统一使用政府公务外网，加快了政府公务外网的建设步伐。

130．“数字城市”建设，数字化系统平台已搭建完成。该系统涵盖双桥、双滦及开发区，目前，正模拟试运行。

131．“一岗双责”制度落实，制定了《年市委常委、市政府副市长党风廉政建设和反腐败工作分工》，将市纪委十七届五次全会确定的党风廉政建设和反腐败工作细化分解为83项具体任务，逐项落实到每位市级领导、28个牵头部门和58个协办部门，各部门按照担任务都制定了具体实施方案，促进领导干部进一步肩负起“一岗双责”的责任。

132．“阳光工程”建设，对全市2008年以来使用国有资金或国有资金参股的项目进行全面摸底排查。排查中共发现问题72个，纠正问题15个。对发现的问题已要求各县区加紧进行纠正，严格按照相关法律法规进行处理，并按照《市工程建设领域违法违规责任追究办法》进行责任追究。与此同时，加大审计力度，杜绝跑冒滴漏。先后对政府投资的118个、总投资58.26亿元项目进行了审计，现已完成投资审计项目26个，审计总金额4.46亿元，审计核减建设资金7641万元，审减率达17.1%。规范交易行为，组建全市统一交易中心。将市区重点建设项目、国有企业项目、市政房屋建设项目、交通水利等150万元以上项目、政府采购50万元以上项目、勘察设计监理等服务采购30万元以上项目、国有土地使用权和探矿权交易活动等一律进中心交易。各县区重点建设项目、国有企业项目、市政房屋建设项目、交通水利等投资1000万元以上项目、政府采购300万元以上项目，也已进入市招投标综合交易管理中心进行交易。以权力行使动态公开为载体，全面落实了阳光工程“十公开”制度。

133．商业贿赂治理，制定了专项检查方案，确定了10个重点行业和137个中介机构作为检查对象，到目前为止共检查了53个中介机构。本着边检查边规范，立足于短期治理长期有效，针对存在问题要求有关主管部门分别上报各自管辖范围的管理办法、整改意见和建议，由市清理办汇总，现正着手制定符合实际的《市中介机构管理办法》。