国民经济与社会发展情况报告范文

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一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

一、国民经济和社会发展计划执行情况今年以来。全区以科学发展观统揽全局，紧扣“三个发展”战略目标，围绕“三个推进年”主题活动，科学决策、统筹安排、精心组织，着力转变发展方式，增强自主创新能力，加快重点项目建设，全力保持经济平稳较快运行。上半年，全区经济回升向好的势头进一步巩固，运行质量不断提升，主要经济指标基本实现双过半，城市化和城乡一体化步伐加快，各项民生不断改善，社会事业全面进步。确定的各项目标执行情况良好，7大类50项174个目标中，空港污水处理厂、新增绿化造林面积等18项目标已经提前完成年度任务，占目标总量的10.3%其他目标正按计划进度要求加快推进。

（一）运行水平显著提升。

同比增长15%规模工业总产值、地方财政总收入、地方一般预算收入、全社会固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额同比增长34.3%28.5%30.5%21.3%14.7%和21%增幅比上年同期分别提高14.7个、10.9个、13.7个、5.3个、8.6个和1.4个百分点；地方外贸出口增幅由上年同期下降28%转为增长32%主要经济指标呈现出“高开稳走”态势。  主要指标较快增长。实现地区生产总值302.6亿元。

指标推进进度较快，  指标进度势头较好。经济保持较快增长的同时。主要经济指标均实现时间过半，任务过半。地区生产总值、规模工业产值、地方一般预算收入、工业投资、地方外贸出口分别完成年度计划的50.4%50.9%50.7%50.3%和50.9%其中城镇居民人均可支配收入、实际利用外资、地方财政总收入分别完成年度计划的57.5%56.3%和51.4%明显超过计划进度，全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别完成计划的48.1%和48.3%基本达到过半目标。

其中地方一般预算收入42.8亿元，运行质量不断提升。实现地方财政总收入74.2亿元。同比增长28.5%和30.5%地方一般预算收入占地区生产总值比重达到14.1%比上年同期提高0.6个百分点。完成工商税收64.3亿元，同比增长23.6%工商税收占地方财政总收入比重达86.7%比上年末提高2.1个百分点。增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税分别增长6.6%61%9.2%47.4%和45.3%规模企业效益大幅提升，上半年，规模企业实现利税58亿元，同比增长48.1%实现利润40.9亿元，同比增长57.8%增幅分别比上年同期提高30.1个、43.3个百分点。

三次产业结构比重调整为4.5:63.9:31.6二三产业对经济增长的贡献率达到98%研发经费占地区生产总值比重达2.8%同比增长71.7%高新技术产业销售收入410亿元，  增长方式加快转变。同比增长32%组织申报国家及省市各类科技创新项目248个，实施产学研项目40个；申请专利1420件，其中发明480件，授权810件，同比增长65%60%和153%实施循环经济示范企业15家，清洁生产审核项目15个；万元工业增加值能耗同比下降12%化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减2040吨、138.2吨，已完成年度任务的141.4%和102.4%

（二）产业结构转型升级。

同比增长34.3%增幅比去年同期高出14.7个百分点。自年初以来，工业生产增速加快。实现规模工业总产值573.6亿元。工业产值增幅一直保持在30%以上，尤其是月份、单月产值均超过百亿元，其中月份完成产值115.2亿元，再创新高。重点行业继续较快增长，通讯计算机电子设备制造业实现产值73.1亿元，增幅提升到26.5%交通运输设备制造业实现产值114.6亿元，同比增长71%电气机械器材制造业实现产值86.1亿元，同比增长34.6%三大行业占规模工业经济总量达到47.8%重点企业支撑有力，上海大众、福特整车产量达到4.5万辆、6万辆，完成产值32亿元、44亿元，同比增长15%和109.5%南高齿实现产值25亿元，同比增长75%

同比增长11.5%软件与服务外包、物流、旅游、高端商务商贸等发展迅速。新增中兴特种研发中心、科技、电子等软件研发面积15万平方米，  服务业势头良好。实现服务业增加值95.7亿元。软件产业销售收入108亿元，同比增长34%服务外包离岸执行额1.45亿美元，同比增长3.6%实现物流业务收入103亿元，同比增长21%旅游业接待游客300万人次，实现旅游收入14.5亿元，同比增长46.3%31.8%实现社会消费品零售总额94.5亿元，同比增长21%汽车上牌量20297辆，全区汽车保有量7.9万辆；南京农副产品物流批发服务外包基地等项目加快推进。

小麦总产6.3万吨，  农业经济稳定运行。夏熟麦油获较好收成。比去年增加1.1万吨，油菜籽产量2.3万吨。完成夏种面积25.4万亩，同比增加2.4万亩。现代农业加快发展，新增高效农业种植面积2.2万亩、设施栽培面积1.1万亩，新增高效渔业养殖面积5430亩，实现订单农业3.6万亩。绿色江宁快步推进，新建绿化造林1.1万亩，完成栽植120万株；完成绿化新村建设200个。产业化经营良好，30家重点龙头企业实现销售收入100亿元，同比增长20%新增农民专业合作组织25家。街道全部成立农村土地流转服务中心，规模土地流转面积比重达40.5%

（三）需求保持旺盛势头。

同比增长21.3%其中工业投入183.6亿元，  投资规模继续扩大。完成全社会固定资产投资303.3亿元。同比增长14.7%6月底，459个重点产业项目中，五十五所、无线谷等388个项目开工建设，开工率达84.5%完成投入154.6亿元，同比增长25.5%占年度投入计划的46.1%其中苏耐格风电设备、东鹏机械、意航汽配等34个项目竣工投产。组织参加了重洽会、北京投资环境说明会等重大招商活动，参加重洽会市签约项目46个，投资总额573.5亿元，均居全市第一。上半年新批外资项目42个，项目平均规模1871万美元，合同利用外资7.75亿美元，同比增长3.9%实际到位外资4.05亿美元，同比增长23.9%新引进千万元以上内资项目103个；实际到位内资107.3亿元，同比增长55.9%

同比增长32%增幅比一季度提高3个百分点，  外贸呈现恢复增长。完成地方外贸出口17.4亿美元。出口已经恢复并超过2008年同期水平。重点企业出口较快，前5个月，有21家企业出口额超过1000万美元，完成出口9.7亿美元，同比增长30.4%占全区出口总量的71.9%中材国际工程、华宝通讯、统宝光电3家企业出口额超过1亿美元，德朔实业、中电光伏、英华达出口增幅分别为304%190%和111%恢复增长势头强劲。

全区金融机构各项贷款余额532亿元，金融支撑基本稳定。同比增长25%前6个月贷款余额新增61亿元，虽然比上年同期（117.6亿元）减少56.6亿元，但在今年“明松暗紧”金融政策下，金融支撑总体有力。中长期贷款增长较快，中长期贷款余额356.7亿元，同比增长46%其中前6个月新增69.4亿元，支持了全区经济发展与社会建设。

（四）基础设施不断完善。

小里、岗山地块拆迁全面启动。东新南路、东新北路、上元大街东延拓宽改造以及湖山路、苗圃路等道路新建工程正加快施工。杨家圩、城北泵站完成主体及设备安装，  一区三城加速建设。府前三期、实小南村拆迁基本完成。老城区防洪排涝能力提升至50立方米/秒。百家湖广场投入使用，外港河景观带、秦淮河生态绿地加快推进。汤山、滨江、禄口三个新城基础设施建设加快推进，功能不断完善，承载功能日趋增强。

今年有19个集镇实施出新改造工程，  城镇改造步伐加快。为提升集镇形象。上半年改造出新面积23.8万平方米，投入达6亿元。淳化街道临川街、淳关路沿街建筑立面出新改造工程任务过半，禄口街道茅亭路商业街立面出新1.9万平方米，丹阳、汤山集镇出新改造已经完成。

金牛山、科学园增压站完成土建。长江引水村村通工程加快实施，  基础设施不断完善。滨江水厂一期主体完工。164个社区（村）通上长江水或具备通水条件。空港及科学园污水处理厂二期工程主体完成。川气东送”二期工程加快施工，铺设燃气管网35公里，建设调压站6座。G104双龙街至土桥段拓宽改造加紧施工，宁铜公路禄口铜山段拓宽改造、淳化至宁杭高速江宁服务区连接线工程主体完工，地铁一号线南延线投入运营，京沪高铁、绕越高速等重大工程全面推进。完成农村道路“水泥化”改造110公里，标准化”建设150公里；15座农村公路危桥改造工程全面施工。

（五）民生保障得到改善。

发放小麦、油菜良种补贴300多万元，  居民收入稳定增加。惠农政策积极落实。水稻直补和农资综合补贴3931.6万元；小麦、油菜政策性保险工作全部到位。城镇居民人均可支配收入达15799元，同比增长10%农民人均现金收入达6992元，同比增长12.9%

推荐城镇人员就业6123人，  就业工作力度加大。开发就业岗位11260个。帮扶城镇困难人员就业243人，开展职业技能培训16052人次。转移农村劳动力7581人次。

居民养老保险参保率95%以上，新型农村合作医疗年人均筹资标准提高到350元，实现愿保尽保。城乡低保动态管理率达100%今年已发放保障金2160万元。经济适用房、廉租住房项目正在加快建设,  保障水平不断提高。城镇职工基本养老保险、医疗保险覆盖率分别达到98%97%以上。100户农村危房改造任务已经完成。

（六）各项事业稳步推进。

江宁特殊教育学校、实验小学改扩建一期工程正进行装修等后期扫尾工程，  教育事业加快发展。天印高级中学、东山外国语学校已开工建设。新学期将投入使用。区农村幼儿教育布局调整提升工程”和“市农村合格幼儿园建设工程”稳步推进，校园安全工作有序开展，教育惠民工程全面落实。今年高考本科达线1242人。

成功举办了文化节、和谐大舞台”以及“春牛首”首届文化旅游节等群众文化活动。组织申报51个村、社区达标文化活动室，  群众文化蓬勃开展。创新群众文化活动。启动区图书馆易地新建，区博物馆建成，年内开馆。

全区新型农村合作医疗村覆盖率达100%参加人数49.75万人。区二院住院病房楼、龙都社区卫生服务中心综合病房楼主体建成，  健康江宁深入推进。公共卫生服务水平不断提升。横溪社区卫生服务中心已投入使用，东山社区卫生服务中心等工程加快建设。10个市级以上卫生街、村创建工作正在推进。

百家湖敬老院二期工程投入使用，其他事业全面推进。街道为老服务中心和章村等65个社区为老服务站。新增敬老院床位180张。江宁敬老院一期主体封顶。计划生育率稳定在98%以上，流动人口计生管理服务率达85%以上，建成区、街、村三级联网的人口信息管理系统。完成城区广电网络双向网改造1.5万户，新增有线电视用户7500户。全面完成社区村委会和部分社区居委会换届工作。

经济社会保持了又好又快势头的同时，受国际持续扩散等诸多不利因素以及宏观调控的影响，发展中也存在一些问题和矛盾。一是部分指标增幅回落。规模工业产值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、工业投资增幅分别由一季度的36.5%42%39.4%27.2%和20.3%回落到上半年的34.3%28.5%30.5%21.3%和14.7%增速呈现“前快后缓”趋势。二是引资形势不容乐观。当前在手在谈的重大项目不多，项目落地速度不快。注册合同外资7.75亿美元，同比仅增长3.9%差时序进度3.6个百分点。由于确认的严格规范，预计利用外资最终确认数将明显低于上报数和录入数。另外，新引进千万元以上内资项目数量同比下降32.7%三是项目投入相对不足。重点产业项目开工率仅达到84.5%与90%预期目标还有5.5个百分点的差距。重点项目完成投入仅占当年投资计划的46.1%少于时序进度3.9个百分点，对投资的支撑作用减弱。四是要素制约因素显现。重点产业项目当年土地需求有7000亩指标还未落实，42个市重点项目中，仍有一半项目土地还未落实到位。企业融资难度加大，月末，企业流动资金贷款余额143.5亿元，较年初减少9亿元，企业流动资金较为短缺。五是住房销售大幅下滑。房地产新政效应逐步显现，商品房合同销售面积74.6万平方米，同比下降47%销售金额58.2亿元，同比下降26.6%二手房交易面积45.9万平方米，同比下降21.9%价格总体较高，上半年商品房均价7807元/平方米，同比上涨38.4%六是增收与就业压力加大。城乡居民收入增幅分别比上年同期降低1.2个、0.2个百分点，若考虑到价格因素，实际降低幅度更大。新增城镇就业岗位比上年同期减少5000个，转移农村劳动力就业人数也低于上年同期水平。

二、下半年工作措施

要全面贯彻落实省、市转变经济发展方式会议精神和部署，一心一意谋发展，千方百计促转型。

（一）着力保持经济平稳较快增长。进一步树立目标意识。加快重点目标、重点项目、重点工作推进力度，对薄弱环节和个别欠进度指标，制定专门工作计划，促进目标提速回升，力争尽快弥补差距。进一步完善目标推进责任制，将主要指标按季度、月度分解到园区、街道，落实目标明确责任，加大考核与奖惩兑现力度。进一步加强经济运行预警、监测，及时发现运行中的倾向性、苗头性问题，及时研究提出针对性举措与建议，保持经济又好又快发展势头，确保全年各项目标任务顺利完成。

（二）着力加快经济增长方式转变。充分利用综合区位和科教人才双重优势。推进江宁总体发展向重质量效益与核心竞争力提升的根本方向转变，促进经济结构向高端化转变，增长动力向创新化转变，发展模式向内涵式集约化转变，城镇发展向城乡一体、区域协调转变。产业建设上，加快推进产业结构调整和转型升级，打造新的战略性支柱产业和有江宁特色的优势产业。自主创新上，加快推进科技创新和创新型经济发展，加快人力资源开发和人才建设，依靠科技创新打造产业品牌和核心竞争力。区域发展上，加快城乡统筹发展步伐，推进城乡经济社会一体化建设。生态建设上，抓好节能减排，推进资源节约型、环境友好型社会和生态文明建设。载体保障上，千方百计解决新项目落户所需的用地，同时下大力气做好存量“回头看”工作，客观评估每一块已出让土地的产出及财税贡献现状，挖掘现有土地、厂房、生产线及企业的发展潜力。

（三）着力加快重大项目建设步伐。继续以项目建设为重点。优化投资结构，引导促进经济和产业结构转型。一是加快重点产业项目推进。对459个区重点产业项目和列入市级重点的42个项目建设中存在问题进行梳理，重点协调解决项目推进中的土地指标、政策落实等关键问题和重大难点，分类协调逐一解决。对已经开工建设的项目，集中力量确保达到序时进度，对71个未开工项目，尽快解决实质性问题，创造条件尽早开工。二是做好招商引资工作。进一步跟踪落实赴欧招商、重洽会等招商成果，确保一批签约项目快速推进至落地，组织一批重点招商活动，力争在下半年再引进、再落实一批重大项目。特别要重视重大项目信息的搜集和在谈大项目的谈判成功率。三是做好项目储备。围绕主导产业和现代服务业、城镇基础设施，以及教育、卫生、文化等社会事业领域，做好项目储备和包装，争取年内启动一批项目。四是利用区级机构调整和职能设定的契机，优化简化项目及企业审批程序，降低前期准入门槛，加强后期监管服务，通过“透明化”改革，主动为项目省时减负，继续营造南京一流的区域投资和企业发展环境。

（四）着力加速城乡统筹一体发展。积极贯彻落实全市城乡统筹发展行动纲要。提升农业农村可持续发展能力。加大农田水利等基础设施投入，大力推进高效设施农业建设。加快良种培育和推广应用体系建设，增强科技兴农能力。继续推进农村水电路气建设，完成长江引水村村通、农村水泥路标准化改造等工程，着力改善农业生产和农民居住环境。二是加大“三农”投入力度，确保财政支出优先支持农业农村发展，投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，引导更多信贷资金投向“三农”三是千方百计促进农民增收。继续开展农业生产技术培训和农民务工技能培训，提升农民就业技能，加快农民转移就业步伐。加大农村居民社会保障、农村义务教育等政策落实力度，提高新型农村合作医疗和农村养老保险等覆盖面，做好农村低保户、低收入纯农户等特殊困难群体的生活保障工作。

（五）着力改善民生构建和谐社会。加强民生服务。推进基本公共服务均衡化均等化。一是做好就业再就业工作。加大资金扶持力度，千方百计增加就业岗位，加大对困难家庭大学毕业生、残疾人等就业困难群体以及零就业、零转移家庭的就业帮扶，稳定和扩大就业。二是完善社会保障体系，特别是加快推进新农保和农村养老保险扩面工作，坚决推进社区卫生机构基本药品“零差率”改革，完善社会救助体系，不断提高社会保障水平。三是抓好为民办实事工程。继续加快保障性住房等为民办实事项目建设，让群众享受更多的发展成果。

（六）着力推进规划编制工作。规划编制工作要以加快转变经济发展方式为主线。突出当前及今后一段时期复杂多变的局势和区域发展新形势，把握好重大历史机遇，事关全局或本领域长远发展、期间需要着力解决的首要问题、关键问题、深层次问题，进行重点研究，找准发展定位，合理确定目标，增强规划的指导性和实效性。突出产业布局、城市建设、城乡统筹、公共服务、民生改善、环境优化等领域，从实际出发，集思广益，广泛听取社会各界的意见和建议，增强规划的科学性和权威性。加强领导，周密安排，明确目标，落实责任，做好23个重点课题的基础上，加快《规划纲要》和13个专项规划的编制，及时做好与国家和省市规划编制工作的衔接和沟通，确保规划编制工作高效有序推进。