国土局双保行动情况报告范文

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一、扩内需用地政策及实施

1、选址使用村内空闲地、未土地和存量土地，尽少占耕地。操作中，面积较小的乡镇村公益基础设施直接就可以用地，为项目建设使用赢得。

2、项目建设上的要求，项目选址一经论证，先行补偿安置，征地和报批办理用地同步。扩内需公益基础设施建设支持，实施征地补偿安置尽照顾农民的利益，留地安置、招工安置，解决失地农民的生计问题，使征地较为。

二、内需情况

**县新增、省级的投资项目40个，项目用地和占补平衡措施有：

1、对占地面积较小的14个项目，如沼气，人畜饮水等占地面积较小的管线工程项目，均选址位于居民点内，尽量占用村居民点内耕地，即使占用也覆盖耕种。

2、对面积在100平方米左右的6个公益性基础设施建设项目，如村级卫生室、乡镇兽医站，均选址位于村镇居民点以内，使用村内空闲地、未地及存量土地。

3、面积超过200--4000平方米的13个公益性基础设施建设项目，如乡镇中心卫生院、乡镇中学校舍改造项目均使用城镇存量土地直接供地。

4、对占地面积的7个公益性基础设施建设项目，主要有城关镇卫生院、**县中学初中校舍改造工程、廉租住房项目、污水工程、生活垃圾卫生填埋工程、黔中水利枢纽工程、贵州省安顺环线建设(安普公路)。城关镇卫生院、**县中学初中校舍改造工程占地面积2.2公顷(耕地)，已告知主管报批，促成用地审批;廉租住房项目(1公顷未地)、污水工程(1.14公顷，农田0.7公顷)，用地符合新修订的总体规划大纲，组织报批资料送交省国土资源厅审核，待批;**县生活垃圾卫生填埋工程(面积8.1公顷，农田4公顷)、贵州省安顺环线建设(面积145公顷，农田83公顷)用地符合新修订的总体规划大纲，省国土资源厅用地预审，现正在组织资料报批。黔中水利枢纽工程(面积76公顷，农田32公顷)用地预审资料已报省国土资源厅，待送国土资源部预审后组织用地报批。

5、污水工程、白岩110千伏变电站、垃圾填埋工程、城关镇卫生院、**县中学初中校舍改造工程征地工作，共补偿土地182亩。污水工程、白岩110千伏变电站耕地占补。

6、土地开发，耕地占补。**年拟实施土地开发项目13个，项目实施规模390公顷，预计总投资2220万元，新增耕地350公顷。

三、的问题

1、省厅出台符合土地总体规划修编大纲的用地可以大纲规划上报用地资料，而事实上符合大纲的用地项目，在上一轮规划上建设预留地，而是农用地甚至含有农田，省厅审核时又通不过，反复修改报件资料，项目报批。

2、扩内需项目边报边用，目的是使项目资金，项目上马。因项目用地从用地资料到上报审批结束的过长，而现实中项目动工要求迫切，依法用地与保障项目动工两者矛盾。

3、项目投资预算耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费，有钱建设但无钱缴纳办理土地手续的费用，例如内需的学校、医院等公益设施建设项目。

4、耕地后备资源严重。项目逐年增多，耕地占补平衡需求量大。适于开垦耕地的荒地不多，且土地总体规划的要求，破坏生态环境开垦、围垦的土地，要有计划有地退耕还林、还草、还湖、还湿，占补平衡工作难度越来越大。

四、对策和建议

1、建议开辟报批绿色通道，允许符合土地总体规划修编大纲的项目用地审批，而不再上一轮土地总体规划组织报批资料。

2、简化报件审批材料，缩短报批，减免报批费用。省厅出台精简报批资料，但上审核时又补充;审批上较慢，项目从进窗口到批复报件要一年;扩内需项目公益性基础设施建设项目，、省只匹配建设资金，地方征地费用，报批土地还要缴纳耕地开垦费、涉及批次城镇建设用地的还要缴纳新增建设用地土地有偿使用费，地方财政负担，而上地方占补责任。

3、补充耕地，项目实施过程中取出的肥沃表土客土造地，即选取土层较薄、地势平坦的裸岩石砾地先平整，然后堆放项目区取出的表土造地;投入对水毁地的整治和对坡度的中低产田坡改梯工程整理增耕。

4、扩内需项目，建议用坡改梯项目的耕地和农民自主开发的零星耕地占补。

**县

**年十一月十三日