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一、食品卫生执法情况
(一)加大宣传培训力度,提高经营者的守法意识和消费者的自我保护意识
加强对食品卫生法律法规的宣传力度,强化经营者的自律意识和消费者的自我保护意识,通过召开各种类型的会议、发放宣传单、进行产品卫生质量公告、借助《食品卫生法》宣传周开展宣传咨询活动等形式,广泛宣传卫生法律法规和食品卫生知识。每年定期召开食品卫生工作会议,不定期组织各类食品生产、经营者召开培训会、现场会,发放宣传资料,对经营户进行法律、法规宣传、卫生知识培训,增强经营者的守法意识。平时,与各新闻单位配合,采取追踪报道,现场检查,食品监测公告等形式,对群众关心的热点问题进行宣传,并建立健全举报,投诉制度,向社会公布举报电话,发动群众广泛参与,同时借助“食品卫生宣传周”、“××消费者权益日”等活动,利用咨询台、板报、标语、发放食品卫生知识宣传材料等形式宣传卫生法规、卫生知识,引导消费提高广大消费者的自我保护意识。**年共召开培训会×××次,培训食品生产经营单位负责人、卫生管理人员及食品从业人员×××余人次,累计发放培训教材×××余本,共召开各式各种类型的食品卫生专题会议×××次,开展大型宣传咨询活动两次,设咨询台×××个,展出宣传板面×××个,印发宣传资料1000×××余份,接受群众咨询×××余人次,并通过新闻媒体进行宣传报道×××次,产品卫生质量监测公告及食物中毒预警公告×××次。
(二)加强队伍建设,提高执法人员整体素质
为了保证食品卫生法律、法规的贯彻执行,使执法人员学法、懂法、用法,依法行政,我局制订了卫生监督员定期培训制度,坚持岗前培训,合格者上岗,平时,坚持自学与集中学习相结合,各科室每周举行一次业务学习,监督办公室每月举行一次集中学习,**年共组织业务学习×××余次,并进行了×××次业务考试,考试平均成绩在90分以上,并将考试成绩记入个人业务档案。在食品卫生监督量化分级管理培训工作中,组织监督员进行现场评分、现场考核,理论联系实际,有效地提高了卫生监督员的业务素质和监督队伍的执法水平。同时,还不定期邀请省卫生领导、省卫生监督所专家授课,讲解有关法律、法规及专业知识,研究食品执法案例,探讨卫生执法中存在的问题。几年来,我局采取“送出去,请进来”的办法,分别举办了“卫生监督员培训班”及“食品卫生知识培训班”多起,对食品卫生监督、法律、规范及食物中毒等知识进行了系统的培训,有效地提高了全员业务素质。
加强政治,提高政治思想素质,完善勤政廉政制度,制定了“公务活动十条禁令”、“禁酒令”、“首问负责制”、“服务承诺制”等规章制度,并编印成册,做到人手一份,制作“卫生监督员上岗证”×××余份,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督,同时积极推行政务公开,将卫生执法程序、办证程序、行政处罚程序制作成板面,向社会公示,接受社会监督,从根本上完善队伍建设,规范内部管理机制,树立卫生监督良好形象。
(三)依法行政,规范食品生产经营行为
严格按照《食品卫生法》及《×××食品卫生条例》要求,有法必依、执法必严,加强巡回监督力度,加大管理指导力度,在日常卫生监督中采取监督与指导、执法与管理相结合的原则,对执法监督员进行明确分工,责任到人,对辖区经营户季监督覆盖率达×××,从**年起,对市区所有食品加工企业、餐饮业实行食品卫生量化分级管理,把影响食品卫生安全的可能性及对人体健康危害程序进行量化评价,将卫生许可审查与经常性卫生监督结合起来,促进食品生产经营单位的自主管理,强化对高风险、低信誉食品生产经营单位的监督,提高全市食品卫生的整体水平。
(四)加强许可审查,严格市场准入。
根据《食品卫生法》、《×××卫生厅许可证发放管理办法》的规定,严格许可证发放管理工作,高标准、严要求,做到验收合格一个发放一个,在许可审查过程中,对食品生产经营单位的从业人员健康状况、生产车间布局、生产经营过程中的卫生管理、规范性操作、原材料管理、产品卫生质量等进行全面监督,**年共受理食品卫生许可申请×××份,经审核发放卫生许可证×××份,其中食品加工×××份,饮食×××份,副食×××份,食品摊点×××份。同时,加强对食品卫生许可证的管理,开展了食品卫生许可证专项整治活动,共检查各类经营户×××户次,下发卫生监督意见书×××份,提出监督意见×××余条,责令限期整改×××户,有效地规范了食品生产经营行为。
(五)积极开展专项整治,严厉打击违法经营行为,净化食品市场。
几年来,我局根据上级工作安排,围绕群众关心的热点、焦点问题,深入开展食品专项治理整顿活动,严厉打击了食品生产经营中的违法行为,取得了良好的效果。**年共组织开展茶叶、食品添加剂、散装白酒、乳及乳制品、饮料、水发产品、散装食品、冷饮、月饼、保健食品、非法功能饮料等食品卫生专项整治活动×××次,检查食品生产经营单位300×××余户次,制作下发卫生监督意见书300×××余份,警告×××余户次,限期整改×××户次,指导整改卫生设施、布局×××余处,查获不合格食品200×××余公斤,全年共立案×××起,结案×××起,罚款×××元。
二、深入开展国家卫生城创建活动
几年来,我局在市委、市政府的正确领导下,深入开展国家卫生城创建活动,去年在食品卫生创建工作中以小型饭店专项整治活动为主,制定创建整治工作方案,每月确定重点路段,每周有创建进度安排,明确任务,责任到人,进一步完善创建标准,落实各项奖罚措施,充分调动监督员的工作积极性,掀起中小型饭店创建活动高潮,全年累计共检查中小饭店×××余家,下发限期整改通知书×××余份,改造卫生设施×××余处,使小型饭店的卫生管理工作得到明显改观,有效地提高了我市餐饮业整体卫生水平。
三、存在问题
(一)执法力量分散,没有统一,高效的专职卫生执法机构,造成卫生监督执法不力,卫生执法缺乏应有的社会地位和形象。
(二)随着市场经济和卫生体制改革的不断深入,现有的卫生执法体系已不能适应形势的需要,应按国务院、省卫生厅的要求尽快完成卫生监督体制改革。
(三)卫生行政执法人员的政策、法律等综合知识水平需进一步提高,以适应新的形势