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一、抓宣传,扎实推进《公路法》的贯彻落实
7月份以来,市政府主要采取了专题学习会和以会代训的形式,组织全市交通系统公路管理人员和公路从业人员深入系统地学习了《公路法》及实施办法。针对全市重点生产经营企业和运输企业,特别是运输大户,组织开展了一次集中宣传活动。制作了大型宣传挂图和宣传标语公开悬挂,印制了1万余份《公路法》宣传资料,在汽车客运站、路桥收费站等场所向群众和过往司乘人员发放。各区、县也积极开展了《公路法》宣传贯彻活动,采取多种形式将宣传活动延伸到了乡镇、村社。公开张贴《公路法》宣传挂图和标语,普及公路法规知识,方便了群众学习,提高了知晓度,为进一步贯彻执行《公路法》提供了保障。
二、抓规划,强力推进综合交通规划编制
省委、省政府建设西部综合交通枢纽决定出台后,市政府按照省上确定的规划和**的区域实际,将我市综合交通定位为建成西部交通枢纽的重要节点城市,争取成为**主枢纽的重要组成城市。市委、市政府作出了《关于积极融入西部综合交通枢纽掀起交通建设新高潮的决定》,明确**综合交通规划的总体思路,即突出南北向、加强东西向、完善内环网、建成大交通,总体目标是融入主枢纽、对接次枢纽、建成节点、内通外畅。在**年前投资580多亿元,规划实施完成“44521”工程,建成铁路4条(**客运专线、**铁路扩能、**客运专线、雅**资遂铁路),高速公路4条(**高速、**高速、遂资**高速、仁沐高速),新建和改建干线公路5条(新建岷江东路、**快速,改造国道213线、省道103线、省道106线),新建农村公路2000公里,实施岷江**至**渠化工程,形成铁路“三纵一横”、高速公路“四纵一横”、干线公路“四纵一横”和水路一纵以及农村公路通畅、外出航空港便捷,水陆空并举的综合交通新格局,建成西部综合交通枢纽的重要节点。为实现这一目标,我们加大了规划编制力度。一是召集各区、县分管交通规划的领导会议,提出对全市公路交通,特别是农村公路建设规划要力争实现市域内全面覆盖。二是完成了**市县乡道联网路断头路规划、村道公路畅通工程规划、综合交通枢纽建设规划、**区域合作农村公路建设规划等一大批规划的编制工作,已上报省交通厅审定。三是启动了**市“十二五”公路水路交通发展规划、**市融入西部交通枢纽节点城市公路水路交通规划、**市“十二五”农村公路建设规划的编制工作。
三、抓投入,不断加快交通项目建设进度
为切实解决项目融资难和建设管理滞后的问题,市政府成立了市恒信交通投资公司,组建了重点交通工程建设推进办公室,进一步加大了融资和项目建设管理推进力度。市委、市政府在《关于积极融入西部综合交通枢纽掀起交通建设新高潮的决定》中明确,市和区县政府把土地收益的20%以上用于交通建设,市级财政今年安排3000万元以上作为交通建设专项资金,并逐年增长,区县财政也要安排相应的预算。6月19日,市委、市政府召开了综合交通枢纽建设电视直播动员大会,动员全市人民迅速行动起来,掀起我市综合交通建设的新高潮。按照综合交通建设的总体要求和建设规划,市交通部门加快了建设推进步伐,市交投公司成立仅3个月就与省农发行达成了9400万元融资的协议。截至目前,全市已完成交通投资7.5亿元,比去年同期相比增长68%。争取到位上级补助资金3亿元,比去年同期相比增长156%。
交通建设项目顺利推进。
一是抓续建项目。9月10日,**至**快速通道新建15公里二级公路、改建21公里三级公路建成通车。5月22日,**富加至**26公里二级公路路面改造完工。**路二级公路已建成交付使用,洪雅至吴庄59公里二级公路改建已完成52公里,**南河大桥已完成桥梁建设、正抓紧3.9公里二级公路引道路面施工,青神青关路二级公路改建工程剩余路段已开工建设。
二是抓新开工和力争开工建设项目。**快速通道思蒙至象耳段17公里二级公路新建项目已完成全部前期工作,待资金到位后立即开工建设;彭双快速通道20公里一级公路改建正进行工可编制;国道213线路面改造工程正在进行施工图设计,二峨山隧道施工图已于9月18日报省公路局,10月1日已发招商公告;省道103线桥梁加固改造工程已于9月24日开工;旅游金三角彭祖山至**连接公路**段已于9月26日开工,**段正抓紧招标;岷江东路二级公路改建工程正进行工可修编;岷江三桥已完成初设和勘察招标;省道106线正抓紧做前期工作和招商融资工作。
三是抓高速公路项目。**高速省政府选择**作为沿线五市的代表于8月28日在**举行全线开工仪式;**高速已与山东高速集团签订代建框架协议,设计文件已上报交通运输部,力争今年11月底开工。遂资**高速已通过工可评审、地震安全性、矿产压覆、地质灾害评价,已开展招商宣传和推荐,做好了BOT招商准备,投资人招标、勘察设计招标已开始上网公告,力争11月进行BOT招标;**至沐**高速已开展前期工作。
四是强力推进农村公路建设。已建成通乡公路50.1公里,通村公路822.5公里,乡镇客运站24个。在7月份全省农村公路建设动态通报中,我市通乡公路建设位列全省第五位,通村公路建设位列第四位。
四、抓养护,不断提高公路管理水平
我们在一手抓重点公路投资建设的同时,一手抓现有公路养护管理。
一是积极探索建立公路管理养护新机制,加强了公路日常养护管理,做到养护作业及时、快速、优质,确保公路畅通,完成大中修129公里。上半年,省交通厅以**交函〔2009〕189号文认定我市干线公路使用性能指数全省排名第七,国际平整度指数全省排名第三。
二是加强道班规范化管理,集中开展了干线公路烂路整治和水毁工程保通抢通工作,努力提高养护工作质量和效率。
三是严格养护资金管理使用,实行专款专用。
四是坚持月抽查、季度普查的养护管理检查制度,加强监督指导,确保已建成公路常年畅通,努力实现管理上台阶、路况争优良、服务上水平。
五是加大公路安全监管和隐患整治力度,对全市
四、五类病危桥实施监控和定期检查,完成危病桥整治6座,安保工程63公里。
六是加强农村公路建设的督导管理,落实了农村公路巡查制度,采取分片包干巡查办法,开展了建立农村公路管养长效机制的探索和试点。
五、抓规范,不断加大公路执法和收费管理力度
一是对三支交通执法队伍开展了“交通行政执法风纪规范”专项整治,加强了执法教育,强化了以队伍建设和执法培训为重点的大练兵,组织开展了执法业务竞赛,明确了责任主体、执法权限,规范了行政处罚文书书写、档案管理和自由裁量权的运用。
二是建立了路检路查责任制和重点企业源头监管办法,加大了巡查力度,注重日常巡查和专项集中整治相结合,强化了建筑红线控制、抛洒滴漏和超限运输治理工作,在**县开展了超限运输车辆源头规范管理的试点。路政巡查已查处各类违章案件602件、清除路障582处,检查超限车辆10662辆、卸载696辆、卸货4878吨,案件查处率100%,结案率99%。
三是完善超限检测设施,争取到了省交通厅的支持,在省道106线二桥新义村建设国家Ⅰ类治超检测站,现已完成招投标,力争11月初动工,2010年4月建成投入使用。
四是持续开展了城乡环境综合治理工作,投入1000余万元对干线公路的脏、乱、差现象进行了治理,结合城乡环境综合整治,实施了省道103线1.1公里示范段建设,9月30日完成了全线边沟、绿化整治改造和部分道路接道硬化工程,投入**余万元的路面病害整治、桥梁加固等工作已全面展开。
五是做好收费站点的规范工作,配合省道103线桥梁加固和路面整治,于8月31日暂停了太和收费站的收费工作。全面加快了货车计重收费系统建设步伐,首期实施的省道106线仁洪段货车计重收费系统力争年底前建成投入使用,计划在2010年完成全市主要收费公路的货车计重收费系统建设。
六是严格执行“绿色通道”政策,加强“绿色通道”标识的增、改、设等工作,做到有收费站就有“绿色通道”,做好减负治乱工作。今年以来,绿色通道减免车辆27万台次,减免通行费160余万元,减免抗震救灾车辆9.5万台次,减免通行费155万元;优惠收费站周边车辆通行费200余万元,减免旅游团队车辆通行费12万元,实现“零投诉”,有效促进了我市旅游业的振兴发展。