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我县生态茶产业工作在县委、县政府的领导下,按照地委、行署《关于加快生态茶产业发展的意见》的要求,紧紧结合县情,统筹安排,科学规划,克服了低温凝冻灾害等多种困难,狠抓各项措施的落实,取得了一定的成绩。
现将工作情况汇报如下:
一、认真贯彻落实全区生态茶产业工作会议精神
1月3日-5日,地委、行署在*召开了全区生态茶产业工作会议。会上,地委副书记、行署专员*紧密联系我区实际,从全面建设小康社会、加快生态文明建设、发展现代农业、切实解决"三农"问题、促进农民增收的战略高度,深刻分析了抓好生态茶产业工作的极端重要性,明确了全区发展生态茶产业的战略思路、目标任务、工作重点和主要措施。
1月14日,我县召开了全县生态茶产业工作会,传达了全区生态茶产业工作会议精神,安排部署了我县*年生态茶产业工作,成立了领导小组,印发了《*县*-*年度新建*万亩生态茶园的实施办法》,明确了*乡等*个乡镇为重点实施乡镇,全年新建生态茶园*万亩,无性系茶树苗圃*亩,并将建园任务分解到*个乡镇,县政府与任务乡镇签订了责任状。
二、工作开展情况
1、落实政策,编制全县生态茶产业发展规划
根据省、地发展生态茶产业的有关精神,由县领导率相关部门先后*次到重庆、遵义进行了考察调研,撰写了调研报告,开展了新建茶园土壤取样、送检工作,召开县委常委会、政府党务会专题研究茶产业工作*次,结合我县实际出台了《*县委、县人民政府关于加快发展生态茶产业的意见》、《*县*-*年度新建*万亩生态茶园的实施办法》,按照地委、行署"三步走"发展目标,编制了全县*-2020年生态茶产业发展规划,到2020年,全县新建无性系良种茶园*万亩以上,其中有机茶园*万亩。分为南、北两个产业带:在南部建立富硒茶产业带,包括*,*,*等*个乡镇,面积*万亩;在北部建立生态茶产业带,包括*,*,*等*个乡镇,面积*万亩。实现茶产业综合收入10亿元以上,无公害茶叶认证面积占茶园总面积的*,其中绿色食品茶认证面积占茶园总面积的*,有机茶认证面积占茶园总面积的*。重点扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家,大、中、小各型茶叶加工厂*座,推广福鼎大白、黔湄系列、龙井43、乌牛早等优良品种,培育姚溪地方群落优良品种*个以上,新建茶叶产地批发市场*个,茶青交易市场*个,培育、壮大茶产业经济组织和经纪人队伍,把"乌江富硒茶"、"姚溪茶"、"土家千年古茶"打造成省内外知名品牌。
(1)近期目标。
*-2012年度,新建无性系优质茶园*万亩,无性系茶苗繁育基地*亩,扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家,大、中、小各型茶叶加工厂*座。培育地方优良品种*个以上,新建茶叶综合批发市场*个,产地批发市场*个,茶青交易市场*个,打造"乌江富硒茶"、"姚溪茶"、"土家千年古茶"*个知名品牌。
(2)远景目标。
2013-2020年度,新建无性系优质茶园*万亩,全县无性系优质茶园达到*万亩,其中绿色食品茶和有机茶基地认证面积达*以上,无性系茶苗繁育基地*亩,扶持建成年生产能力2000吨以上的茶叶龙头企业*家,中、小各型茶叶加工厂*座。
培育地方优良品种*个以上,茶青交易市场*个。
2、茶园定植、苗圃建设、整地开挖情况
*-*年,全县新建生态茶园*万亩。截止4月5日,*、**个乡镇共定植茶园600*亩,开挖整地*万亩。在xx、xx乡建无性系茶树苗圃*亩。目前,茶园定植已告一段落,各任务乡镇一方面组织群众抓春耕生产,一方面积极组织群众继续进行茶园土地开挖,为秋后定植做好准备。
3、灾后重建工作情况
1月12日以来,我县受北方强冷空气影响,气温大幅度下降,且低温持续时间较长,日均温在0℃以下,极端最低温达-7℃,出现了50年未见的低温凝冻灾害性天气,致使我县茶叶生产受害较重。据调查统计,全县茶园受灾面积*万亩,成灾面积*万亩,绝收面积0*万亩。灾情发生后,在县委、县政府的领导下,广大农民群众不畏困难,坚定信心,全力抗灾救灾,积极开展生产自救,狠抓茶园田间管理,努力把雪凝灾害造成的损失降到最低限度,实现大灾之年农业不减效、农民不减收。一是组织农技干部深入受灾茶园,开展查灾核灾。二是及时印发了《农作物低温冻灾防治意见》和《灾后生产自救意见》,组织农技干部深入基层、深入农户、深入田间地头指导、帮助农户开展生产自救。对受灾茶树及时修剪、施肥,落实茶园定植面积*亩。三是开展茶园灾后重建示范。县农业局在xx镇乌江茶场兴办了*亩的茶园灾后重建示范样板,发放化肥5000公斤,采用机械修剪茶树*亩。四是开展技术培训,共计培训*人次,印发技术资料*份。
三、主要做法
自元月14日全县生态茶产业工作会后,全县上下及相关部门按照县委、县政府的要求,积极组织宣传指导群众抢抓季节,狠抓落实。
一是以点带面,示范推广。各任务乡镇一边组织发动群众整地建园,一边引进外商租赁土地用开挖机、旋耕机等机械作业,集中整地,标准化、规范化、规模化建园。
二是严格把定植质量关。从元月15日起,农业局组成*个工作组,由党组成员带队到*个生态茶叶任务乡镇进行技术指导,严格按照无公害茶园建设技术要求规范定植。
三是千方百计组织协调调运茶苗。由于今年雪凝灾害,茶苗受损严重,数量减少,加上省内大力发展茶叶,新建茶园面积大,造成今春茶苗供应紧张。为此,我们采取省内调运与省外购进相结合的办法,在确保质量的前提下,请求省茶科所、省农业厅帮助协调,组织调进无性系茶苗,尽最大努力提供了今年春季定植用苗。
四是推广茶椒(间)套种模式,有效解决新建茶园幼年抚育期茶农收入基本不减的问题。我们采取茶椒(间)套种的办法,实行以短养长,引进xx南明老干妈风味食品有限责任公司到我县发展基地,实行订单发展,引进专用优质辣椒种500公斤,落实茶椒套种面积500*亩。
五是积极与国土、林业、县信用联社等相关部门密切配合认真规划、整合资金,为新建茶园及育苗建设提供资金保障。
四、主要措施
1)建立健全组织机构,实行"一把手"负责制。
县成立县委、县政府主要领导为组长,县政府分管领导和县人大、县政协联系农口领导为副组长,相关部门负责人为成员的茶产业协调领导小组。各乡镇相应成立了由党委书记任组长,乡(镇)长任常务副组长,分管副乡(镇)长任副组长的领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体干部共同抓的的格局。
(2)制定扶持政策,落实工作措施。
根据省、地发展生态茶产业的有关精神,县委、县政府把发展生态茶产业作为解决"三农"问题的重要抓手,作为走中国特色农业现代化道路的突破口,作为发展现代农业的现实选择,作为建设生态文明的具体行动,结合我县实际出台了《xx县委、县人民政府关于加快发展生态茶产业的意见》、《xx县*-*年度新建*万亩生态茶园的实施办法》,编制了全县*-2020年生态茶产业发展规划,制定了一系列优惠扶持政策,落实了各项工作措施。
(3)加大资金投入。
县财政已落实专项工作经费*万元,投入*万元建立茶产业风险金,为种茶大户和企业提供贷款担保。从*年起,每年整合资金*万元用于发展生态茶产业。各实施乡镇根据自己情况,千方百计安排一定资金发展茶产业,黄土乡投入了*万元,塘坝乡*万元,谯家镇*万元。
(4)大力宣传,搞好技术培训。
各级各部门充分利用召开座谈会、技术培训会、技术咨询、印发宣传提纲、书写永久性标语以及广播、电视、新闻报道、宣传车等多种形式广泛宣传种茶的优惠政策和扶持措施,积极营造种茶的浓厚氛围,共开展各种培训会12期200*多人,印发宣传提纲*份、技术资料200*余份,书写永久性标语*条。其中县农业局对全县*名农技干部进行了为期二天的茶产业技术培训。
(5)选用优良品种。
推广以福鼎大白茶、龙井43号等为主的优良品种,培育优质种苗,推广无公害栽培技术,提升茶叶产品质量。
(6)确保"五个到位"、实施"四个带动"。
各乡镇在发展茶产业工作中,始终坚持"五个到位",实施"四个带动"。"五个到位":一是加强领导,确保领导到位;二是组建茶产业专抓工作队,确保人员到位;三是实行绩效挂钩,确保责任到位;四是加强思想发动,确保宣传到位;五是加大投入,确保经费到位。"四个带动":一是招商引资带动;二是国家干部带动;三是乡村干部抓点示范带动;四是能人和知名人士带动。
(7)严格考核,兑现奖惩。
以建设进度为考核主要内容,对完成任务乡镇的给予重奖,对完不成任务的给予相应的处罚,做到有功必奖、有责必问、奖罚分明,并将考核结果作为全年综合考评的重要依据。
考核分两个阶段:一是土地整理阶段,对完成土地开挖、回填任务的乡镇,按每亩*元给予奖励;未完成任务的,按未完成任务数每亩*元给予处罚。二是茶苗定植阶段,对完成茶苗定植任务的乡镇,按每亩*元给予奖励;未完成任务的,按未完成数每亩*元给予处罚。
(8)加强督促检查,确保各项措施落到实处。
层层签订责任书,狠抓落实。建立县领导联系乡镇制度,乡镇领导包村制度,县直部门定点帮扶制度,专业技术人员包点制度,工作定期汇报制度。
县成立专门的联合督查组,按照"任务到人,责任到人,考核到人,问责到人"的原则,对生态茶产业工作实行全过程的督促检查,突出阶段性工作督查和面对面指导。定期或不定期组织督查组开展督查工作,县督查到乡镇、基地,乡镇督查到村组,切实加强重点环节和高标准示范园的督查,督促工作进度,检查工作质量,准确了解每个阶段的工作情况,及时发现问题并研究解决问题,确保工作落到实处。
五、存在的问题
(1)茶园种植面积小,集中度、规模化、标准化程度低,无性系茶园比例低。
(2)加工企业规模小,机械化水平不高,加工工艺落后,没有上规模茶叶龙头企业。
(3)名优茶产量少,无知名品牌,经济效益不明显,没有真正发挥xx茶叶的资源优势。
(4)市场开拓不力,产品覆盖率低。
(5)专业技术人才缺乏,科技含量低。
(6)茶产业管理机构不健全,不利于我县生态茶产业的发展。
(7)农资价格涨幅较大,肥料投入量大,茶园建设成本增高。
(8)青壮劳动力外出打工多,影响了土地整理进度。
六、下步工作打算
1、加强领导,完善工作机制
各级各部门要加强领导力度,严格按照县对乡、基地,乡对村、组的督促检查制度,强化监管,扎实工作,确保任务目标的全面完成。
2、科学规划,合理布局
完善*-2020年*万亩生态茶园建设的总体规划,并请有资质的单位审定,严格按照规划进行实施。在品种布局上,选用无性系优良品种,挖掘地方品种,在县内建立*亩以上的品种试验园,筛选适合我县栽培的优良品种。
3、高标准、高质量、规范化、规模化发展基地
切实抓好*万亩新建茶园基地建设,保质保量完成*亩无性系良种繁育基地建设任务,及时调运标准茶苗,确保茶园建设用苗的需要。本着高标准、高质量、规范化、规模化的原则,高起点、高要求建设茶叶基地,整好土地,施足底肥,做到发展一亩成功一亩,确保经济效益。按照无公害农产品(茶叶)、绿色食品、有机茶的要求,加强管理,申报无公害农产品(茶叶)产地认证。
4、培育扶持龙头企业
本着扶优、扶强、扶大的原则,对企业在资金、用地、税收等方面给予政策倾斜,使之做强做大,充分发挥带动作用,力争引进*家规模以上茶叶加工企业。
5、加大培训力度,提高管理水平
采取培训会议、培训班、专题讲座、技术咨询、现场操作等不同形式,以及电视、广播、专栏、宣传资料、标语等进行广泛宣传,对乡村干部、种茶农户进行重点培训,使广大群众人人懂茶、户户种茶,提高科技到位率。
加强茶园管理,提高茶青下树率、叶芽利用率,提高单产,增加总产,提升品质,提升整体效益。
6、加大投资力度
在积极开展招商引资的同时,整合利用项目资金、部门资金、财政资金,拓展融资渠道,倾力打造茶产业,打破资金短缺这个"瓶颈"制约因子,为我县生态茶产业发展提供强有力的经济保障。