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按照市人大财经委调研通知要求,现将我市重点项目和服务业发展情况汇报如下:
一、重点项目情况
(一)项目进展情况
*年,我市固定资产投资*万元以上的新扩改项目上报*个,经*市验收确定*个(其中新建项目*个、续建及扩改项目*个)。
固定资产投资亿元以上项目*个,其中建成或投产的*个(电力特钢、南小柳风电场、东蒙水泥),在建的*个(金华多晶硅、汇有乳制品养、青松风电场),前期的*个(汇能风电);固定资产投资200*万元以上(含200*万元)的项目*个,其中建成投产或部分投产的*个;固定资产投资200*万元以下*万元以上(含*万元)的项目*个。截至今年2月,我市固定资产投资*万元以上的结转及新建项目*个、(亿元以上项目*个)、拟建项目*个(亿元以上项目*个)、储备项目*个。
1、国电电力发展有限公司国电*风力发电场项目,总体规划分5期,总装机容量*万千瓦,安装机组165台,计划总投资25亿元。该项目于2005年启动,*年6月开工建设,一期工程总装机容量*万千瓦,共33台1500千瓦风力发电机组,总投资*亿元,已于去年7月并网发电。目前在建的青松风力发电场项目,为二期工程,于去年5月开工建设,计划总投资*亿元,预计今年一季度末全部并网发电。同时,正在进行三期工程的前期准备工作。
2、*市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,主要是引进国内先进技术,计划饲养良种奶牛*万头,加工液态奶*万吨、纯净水1500吨。项目总投资*亿元,固定资产投资*亿元。该项目于*年6月开工建设,目前已经征用土地*亩,并完成土地平整、围墙建筑,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设。投产达产后可实现产值2亿元、利税*万元。
3、*东蒙水泥有限公司年产*万吨水泥项目,总投资*亿元,固定资产投资*万元。目前一条生产线已经建成,并试生产;另一条生产线厂房建成,外购设备已经订购,预计今年上半年全部建成投产,可实现年产值3亿元、利税500*万元以上。
4、*市特钢厂年产*万吨特钢及扩建*万吨轧钢生产线项目。一期工程总投资2亿元,固定资产投资*亿元,目前已经试生产。项目投产达产后,预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。
5、*市沈宏铬业有限公司扩建年产*万吨铬系列产品项目,总投资*万元,固定资产投资*万元,目前已扩建完成,预计实现年产值2亿元、利税*万元。
6、*市九股合饲料有限公司年产*万吨无公害饲料项目,总投资*万元,固定资产投资*万元。项目于去年6月份开工建设、11月末竣工投产,预计实现年产值1亿元、利税*万元。
7、*卡耐尔化工有限公司年产*万吨木质素磺酸盐项目,总投资200*万元,固定资产投资*万元,目前项目已经建成投产,预计可实现年产值500*万元、利税*万元。
8、*圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目,总投资*万元,固定资产投资300*万元,已于去年7月份建成投产,预计可实现年产值*亿元、利税*万元。
9、*市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资*万元,目前已投入*万元,完成了主体厂房建设和*座回转窑安装,还有*座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税*亿元。
10、*市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资*亿元,固定资产投资*亿元。主体建筑正在施工,部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。
(二)存在的问题
一是建设资金严重不足。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入700*万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。
二是土地问题难以解决。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
三是能源需求压力增大。由于近几年来我市工业发展速度较快,能源需求剧增,特别给电力供应带来巨大压力。尽管政府和电力部门采取了积极措施,但重点项目建设区域的电力紧张问题仍十分突出,致使一些效益好、前景好的项目不能按时达产,影响了项目建设质量。
(三)下步打算
今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后,我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇,加大项目争取力度,拓宽项目融资渠道,加快项目建设进程。
一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的*万亿投资计划及各项政策,准确把握国家产业政策导向和资金投向,积极主动地与国家、省市有关部门衔接,力争更多的项目挤进国家和省市的盘子,力争有更多的项目实施、资金投入。
二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机,不断提高宣传推介和策划包装能力,找准“卖点”,叫响品牌,促进项目落地;紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向,瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区,积极开展主题概念招商和产业集群招商,借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势,不断提升经济发展水平。
三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制,真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题,力争项目早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸*万吨纸制品、美国upc风电等一批牵动性大、带动力强的大项目,集中精力予以推进,确保在扩大投资上取得新进展。
二、服务业发展情况
(一)基本情况
近几年来,我市坚持以市场建设为重点,大力推进商贸流通业发展,*年gdp占比首次超过第一产业,实现了经济结构质的提升。
*年,全市社会消费品零售总额实现27亿元,同比增长*。
一是市场建设快速推进。*年底,我市城乡各类市场达到*个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强,*辽西粮食批发、*石材等*个专业市场日益完善,市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程,华跃农机大市场进入全国首批*家定点农资市场行列。
二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程,全市农家(资)连锁店达到*家,村级覆盖率*以上。东东快车、华联等大型超市成功落户*,*湾大酒店、*电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升,居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效,金融系统支持地方经济发展资金达*亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。
三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度,以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心,发展了乡村旅游;以萧军纪念馆、萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托,开发了红色旅游;利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源,打造了生态旅游。目前,*风光已成为*乃至辽西地区旅游资源的重要补充。
(二)存在的问题
一是与我市经济高速增长态势相比,服务业发展略显滞后,占gdp比重不高,低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小,缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动,产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理,主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展,而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调,市场化、社会化、产业化、商品化程度较低,不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。
(三)下步打算
今后,我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神,大力实施服务业牵动战略,大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度,努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到2012年,全市服务业增加值实现120亿元,年均增长*,占地区生产总值比重的*;全市社会消费品零售总额达到70亿元,年均增长*。我们将着重抓好以下几个方面:
(一)以加快市场建设为依托,改造提升传统服务业。我们将以华跃农机、建业韭菜批发等大型市场为牵动,整合现有石材建材、果品批发、汽车配件等市场资源,积极培育发展一批具有一定辐射功能的上规模、上档次的专业批发市场,力争1-*户进入全国“双百”市场工程。同时,深入实施“万村千乡”市场工程,确保村级店覆盖率、配货覆盖率两个百分之百。
(二)以打造东北“运输大县”为目标,构建交通物流新格局。我们将紧紧抓住滨海公路、锦凌水库、*湾国际机场建设等机遇,扩大运输行业规模,提升运输营业税比重,努力打造运输大县。积极推进道路运输企业与生产企业、营销企业合作,实现大型运输企业由承运人向物流经营人转变,引导有条件的物流企业逐步向综合服务型第三方物流企业过渡,鼓励个体、私营运输户组建民营运输企业。
力争到2010年,全市形成以*客运站、锦县火车站、*市双河酒店*个大型物流中心为核心,*个三级以上物流企业为辅助的全方位交通运输格局。
(三)以打造区域品牌为重点,加快旅游资源开发。我们坚持“市场运作、社会联动、多方融资”的开发路子,整合旅游资源,打造乡村休闲、生态观光、红色文化三大旅游板块,推动旅游业快速发展,努力使旅游产业成为我市新的经济增长点。积极扶持花园酒店、*湾大酒店等餐饮娱乐企业做大做强,满足商务洽谈、旅游观光等需求,提升*对外知名度。
(四)以调优结构为核心,加快房地产、社区服务等行业发展。大力实施城区成片开发改造,力争到2010年城区楼房建成率达到*以上,建设一批功能完善的居住区、高档住宅,形成高、中、低档兼有、商住平衡的房地产业。加大社区建设投入,完善基础设施,拓展服务领域,实现公益服务和社会化服务的有机结合。此外,我们还要在金融保险、信息、中介、公用事业等方面多下功夫,争取取得更好的成绩。
总之,我们坚信有*市的坚强领导和大力支持,只要我们坚定信心、开拓进取,真抓实干,就一定能够取得更多更好的成绩,为*市经济社会跨越发展做出应有的贡献。