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各村(社区)、各有关部门:
第一季度是安全生产的多发期、易发期,元旦、春节即将到来,客流物流压力加大;新的一年开局之时,各企业易于出现赶工期、超能力生产现象,加之员工过节思想心切,极易出现违规操作行为。安全生产工作又进入了一个高度敏感、异常繁重的关键时期,为确保广大群众度过一个安全、祥和、快乐的节日,各村(社区)、各有关部门一定要深刻认识做好“双节”期间安全生产工作的极端重要性,牢牢绷紧安全生产这根弦。为此,提出以下防范措施:
全面落实安全生产责任制,完善激励机制
1.建立建全各村(社区)、企业的一把手负总责的安全生产责任制.要层层签订目标管理责任状,建立激励约束机制,严格奖罚兑现。各村(社区)、企业的第一负责人要实行"一岗双责",进一步强化各级负责人的安全生产责任。
2.大力推行"零指标"控制的理念,对近年来没有发生伤亡事故的村(社区)、企业实行"零指标"控制,明确"零指标"控制责任。进一步完善各村(社区)、企业安全生产监管的职责,增强各部门抓好安全监管的责任心和主动性,进一步抓好<<生产安全事故报告和调查处理条例>>的贯彻实施。
3.建立综合奖励与单项奖励相结合的奖励机制,在实行年度目标管理的同时,对隐患排查治理,开展与专项整治,安全生产月活动开展单项评比,定期对工作不力的单位进行通报,对发生较大以上事故及事故指标超控的单位,提请镇党委、政府实行行政问责。
突出抓好“双节”的安全生产工作
各村(社区)、企业要组织力量,集中精力,开展一次安全生产专项督查,由各村(社区)、企业第一负责人带队对本单位的安全生产工作进行一次全面的督查,查隐患,抓落实。做好关键时期安全生产风险预警预报工作。加强节日期间调度值班,实行领导带班制度。对本单位的节日值班工作提出具体要求,要求加强应急管理工作,健全完善应急预案,保证紧急状态下及时启动,发挥作用。认真开展自查,落实责任人,各单位隐患排查情况,务必于每星期二、五报镇安监站汇总备案。
抓好重点行业和领域的安全生产工作
突出全镇危险化学品、烟花爆竹的监管,下大力气,加强综合监督协调工作力度,把“两节”期间的安全生产工作抓细抓实。
危险化学品:制定年整治工作的重点、目标、内容和时限,抓好落实加强化工企业安全基础管理,推进化工企业安全生产标准化,加强和规范油(气)站的安全管理,大力推广应用阻隔防爆和运输监控等安全适用技术.做好化工建设项目安全"三同时"工作,加强大型项目试运转的安全监管.对危化品生产.储存单位进行风险评估,加强对糠醛、油漆原料及成品、液化气等重点企业的安全监管,做好安全防护距离不足的化工企业搬迁工作.
烟花爆竹:进一步加大烟花爆竹安全监管的工作力度.把烟花爆竹安全监管工作摆在突出位置,立即实施全面排查,严厉打击非法生产烟花爆竹行为.组织开展经常性排查,对重点村实行包村.包片监管,对重点户.重点人员进行有效管理,发现仓储和无证销售烟花爆竹的企业或个人要及时上报,对烟花爆竹零售摊点要严肃按照我镇印发的《烟花爆竹检查方法》进行检查。对打击非法生产经营烟花爆竹行为不作为的要追究相关人员的责任.
公共安全:针对节日期间人流物流加大、群众娱乐活动较多等特点,重点对超市宾馆、饭店和网吧等人员密集场所的畅通情况,特别是群众娱乐集会时要提前5天上报,制定好完善的措施后方可进行;要对农户取暖设施进行检查,防止煤气中毒的发生和使用无证锅炉造成人体伤害,切实提高广大群众安全意识和自救能力.
积极发挥安监站的综合监管职能,组织开展好安全生产督查和检查工作。按照县政府统一部署,继续做好全镇火灾隐患普查整治;进一步做好镇企业重大危险源监控和重大事故隐患的整改工作。针对薄弱环节切实加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业和领域的安全防范,努力减少事故总量,坚决遏制重特大事故,推动安全生产形势的稳定好转。
居民取暖的安全。要对“小锅炉”等特种设备的监督检查,严禁使用无证锅炉,取缔和私自改造的锅炉;要教育群众安全使用“煤火”“煤炉”取暖,注意煤气中毒;严格防止使用电暖扇、电褥子等电器设备发生的火灾事故,提高民众的安全意识和自救互救能力。
加强应急救援工作,有效防范安全生产突发事件
各村(社区)、企业要成立应急救援组织,并制定切实可行的应急救援方案,组织应急救援队伍参与隐患排查治理,提高防范应对事故灾难的能力,做到科学施救.完善各行业和企业应急救援预案,加强衔接,搞好培训和演练.建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系,要做到掌握情况,统筹规划,整合资源,不断完善和提高应急救援水平;落实重大危险源和重大事故隐患监控措施,监督企业落实重大危险源监控措施和事故隐患的治理,提高处置重特大事故灾害的能力。
抓好节日值班。由于节假日较长,各单位要明确专职安全值班员,24小时坚守岗位,巡视检查要有记录,发现问题要汇报有关人员,处理问题要及时,确保全镇安全生产。