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为贯彻落实市委、市政府“关于全市经济工作‘开好局、起好步’”的总体要求,县县委、县政府在认真总结2012年全县工业经济取得的成绩和存在的问题的基础上,提出了我县工业经济发展的总体要求:围绕百亿元产业培植、百企升级“双百计划”,突出稳增长、调结构、强服务“三大重点”,开展现有企业稳增长、百企升级、科技提升、重点项目攻坚“四项行动”。为实现全年工业经济总体目标任务的完成和实现工业经济首季“开门红”,我县在元月11日召开了工业经济首季“开门红”动员大会,在2月1日召开了全县工业经济运行大会,布置下达了2013年度主要工业经济目标任务,并对全年主要工业经济各项指标进行了分解落实,同时明确了各项推进措施。县经信委及相关部门单位,认真按照县委、县政府的要求,认真抓落实、定对策,努力实现稳增长目标。1-2月份全县工业经济运行整体平稳、恢复性增长势头初显。
一、保稳定促增长成效初显
1、企业生产总体稳定。全县299家定报企业,春节期间7家企业加班生产,从初四开始,放假企业陆续复工,截止初八,复工企业数达186家,复工面62.2%。到正月十五,复工企业数达271家,复工面达90.6%。在尚未复工的28家企业中,破产企业8家、化工整治停产企业9家、因市场行情或企业内部问题停业或转让的企业11家,同比净增27家。用电负荷反映,2012年底全县定报工业日均用电181.74万千瓦时,今年春节期间平均用电降到34万千瓦时左右,正月初六开始,用电负荷逐日上升,随着双山、双灯、闽华、兴阳等用电大户相继复工,全县定报工业用电量已基本达到节前水平。
2、主要指标增幅明显。1-2月份我县定报工业企业实现开票销售22.02亿元,同比增长101.2%;完成入库税收4583万元,同比增长14.6%;实现工业用电量9514万千万时,同比增长2.1%。与前两个月相比,开票销售下降42.4%。工业用电量下降15.8%。
3、支柱行业平稳运行。生物科技增长较快,捷康公司由于700吨三氯蔗糖生产线的建成,产能有了大的突破,1-2月份开票销售为同期的4倍多,目前订单充足;庆缘康成功开拓国内市场,产品进入各大超市,1-2月份开票销售2081万元,占去年全年的30%,目前企业保持满负荷生产。机械配件行业订单充足,以电子类产品主导的增长态势较为乐观。东信电子、有珍电子、银河机械、图辰通讯等企业产销形势很好,开票销售量占机械装备行业的60%以上。纺织行业略有回暖,123家纺织染整企业开票销售同比增长的企业77家,占62.7%;双山集团在销售总量上较去年有所上升,但实际对外销售与去年持平,原材料和成品价格未出现大的波动,经营状况有所好转,目前企业满负荷生产,每月生产纱3000吨、布200万米,产品无积压。金港特种纱氨纶纱产品供不应求,订单已排到4月底。新能源分类前景看好。港电厂二期第二台机组上半年正常运转后,预计全年可增开票销售5亿元以上;国华风电项目3月份开工建设,并与华锐风电公司签订了风电装备订单,17台装备3月份进行组装,随着中广核、大唐的相继动工,全县风电产业将迎来新的发展;吉阳电力30兆瓦电站扩能项目已获批,预计3月份开工建设,6月份并网发电。
二、当前存在的主要问题
新增长点拉动不强。去年新获批的35家定报企业中,24家企业开票销售2.6亿元,但尚有11家企业没有形成开票销售,开票销售超千万元的仅有3家,新增定报总体增长势头不明显。
重点企业预期宕延。华锐风电、沙印集团、德发树脂、荣鑫集团、景浩机械、国能生物、闽华织造、悦达众翔等今年计划纳税超千万企业目前没有形成开票销售或没有投产。以总部经济为主要特征的企业,开票销售落差很大。
企业资金缺口较大。融资难、融资贵矛盾依然突出,据了解,全县中小企业目前资金需求近6亿元。
三、实现“开好局、起好步”及冲刺“开门红”对策措施
1、强化目标责任意识。1-2月份全县定报工业开票销售和入库税收都没有达序时,分别仅占“开门红”指标的50%和32.5%,3月份必须完成开票销售23亿元、入库税收9517万元。实现这一目标,时间紧、任务重,要立即着手抓好缺口指标的细化分解,落实具体企业、具体数额,责任服务挂钩到人。开发区、合德镇、黄沙港镇等指标缺口较大的镇区要重点加强与企业及相关部门的对接,主要负责人要亲自抓,分管负责人要现场抓,确保做到能开则开、能征则征。
2、提高新增长点产出率。对没有达产的新增点,各镇区要迅速组织人员,深入企业,驻点办公,调集各方因素,确保全面投产;对没有达效的新增长点,要实施要素倾斜,确保企业满负荷生产;对市场不旺,订单不足的企业,要帮助企业分析原因,采取灵活的营销策略,迅速降低库存增加销售。
3、提高重点企业贡献份额。“3030100”企业要主动挑起大梁,不能满足于完成指标,要搞活营销,开足机台,做到生产最大化、销售最大化,对有保障的客户订单可适时预开票,特别是1-2月份开票销售不足的企业,在3月份要填平补齐。景浩、恒隆等总部经济企业要积极争取总部到开票的额度,从平均开票到针对性开票,切实为工业经济做出贡献。
4、切实加快定报企业培植。定报企业培植是工业经济快速增长的有效途径。今年市、县对定报企业培植的考核办法作了调整,增设了提前申报加分项,大力鼓励镇区提前申报。为鼓励镇区提前申报,在季度红黄旗考核时,凡是成功申报定报企业的,该企业开票销售额纳入所在镇区前一季度镇区定报企业开票销售统计。