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尊敬的省人大领导,首先感谢省人大到我县调研并指导工作。几年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级社的指导帮助下,惠民县供销社紧密结合供销社工作实际,积极探索新形势下加快供销社改革发展的新路子,不断加快“一个网络、两个平台”建设的步伐,创新棉花、农资经营服务体系,解放思想,锐意改革,整合资源,走出了一条以改革增活力,以网络建设和创新棉花、农资经营服务体系为重点,以拓宽服务“三农”途径和领域为基础的发展之路,实现了经济效益和社会效益的同步增长。2014年被省供销社列为日用品网络建设试点县,创新棉花经营服务体系和创新农资经营服务体系工作试点县。现将几年来,惠民县供销社的工作情况汇报如下:
一、为“三农”服务,大力推进服务体系建设,搭建起为农服务的公共平台
(一)以“一个网络、两个平台”为契机,大力推进农村新型经营服务体系建设
近年来,惠民县供销社结合自身实际,以“一个网络、两个平台”建设为发展契机,大力推进日用品、农资、棉花经营、信用合作为主体的农村新型经营服务体系建设,拓宽了供销社的发展空间,实现了新时期供销事业的跨越发展。
1、大力推进日用工业品网络建设。依托原鲁北大厦成立了新合作超市有限公司,多方筹资,投资万元先后在胡集、大年陈、姜楼、皂户李、李庄5个乡镇分别建立了新合作超市直营店,发展村级加盟店329个,遍布全县14个乡镇。经过几年不懈努力初步在经济基础较好地乡镇搭建起了县乡村三级新型农村流通网络。省供销社更是高瞻远瞩,从引领农村消费,构筑现代消费水平和理念思路出发,在惠民县仅用了3个月的时间,成功建设了大华城市生活中心。大华城市生活中心的成功运营,对我县商业、房地产业及供销社发展起到了很大的推动作用。
2、创新农资经营服务体系建设。
一是整合农资经营企业。县供销社依托原基层供销社的167家农资经营店,整合全县农资经营业户,组建惠兴农资连锁公司,现已发展成拥有431家连锁店的全县最大的农资经营企业,形成了强大的连锁经营网络。09年投资1600万元建起了占地57亩,营业面积6400m2,仓储7200m2,集农化服务,化肥、农药检测、农业技术培训、仓储、展销于一体的农资大市场,依托二十一个基层社,开展化肥直供业务,全年直供化肥5180吨,农药18吨,棉花良种5.8万斤。新上三处标准化测土施肥站,全年免费为农民测土1682份。通过测土配方等工作的开展,一是贴近了与农民的关系,得到的农民的信任和理解。二是减少了农民的投入,指导了农民合理用肥。三是实现了供销社与农民的互利双赢,促进了供销社的发展。
二是组建了农业生产资料行业协会。惠民县是一个传统的农业大县,63万人口,耕地面积110万亩,年需各种化肥数十万吨。大小农资经营业户713家,经营管理混乱,假冒伪劣农资时有发现,坑农害农现象履禁不止。供销社作为经营农资的主渠道,有义务承担起护农、惠农这一责任,在县政府大力支持下,通过惠民县供销总社努力,会同县农业局、县工商局共同拟完成立农业生产资料行业协会的章程草稿,并在2006年6月成立了农资协会,把零散的500家农资经营业户吸收协会会员后,规范经营保证质量,年为农民减少生产投入2000万元。
3、棉花经营服务体系建设顺利推进。
我们按照省社建立棉花经营服务体系建设的要求,通过宣传发动,调动了棉农的植棉热情,大力推进棉花经营服务体系的顺利建设。
(1)组建棉花种植专业合作社。
2014年3月19日在县工商局注册了辛店茂源、清河镇盛源2个棉花种植专业合作社,发展入社社员1334户,签订植棉合同1334份,植棉面积7603.1亩,测土配方施肥1038亩。举办棉花种植、中后期管理、采摘晾晒培训班4期,培训人员1214人次。投资20多万元购进了先进的测土配方仪器和信息化管理系统。通过降低成本,提高棉花收购价格等每亩为棉农增加综合效益200元左右。发放棉花种植,苗期管理,蕾期管理,化控施肥、整枝修棉,防病治虫,气象服务,质量宣传材料10000多份,组织棉花交售301973.9公斤。
(2)制定了2015年棉花经营服务体系建设实施办法。
印发了5000份宣传提纲和棉花种植收购合同,成立由县社主任任组长,3名副主任任副组长,有关科室、公司领导为成员的领导小组。确定了2015年棉花经营服务体系建设的重点,充分发挥惠民棉花制种的研发、繁育、推广优势,搞好农兴棉花制种专业合作社;进一步总结完善盛源、茂源棉花专业合作社,增加面积,扩大影响。
(3)搞好农化服务
依托惠兴公司和3个棉花专业合作社搞好农化服务。充分利用现有4套高标准测土配方设备为棉农搞好测土配方施肥。到目前已取土样1267份,分别进行化验,通过化验按照不同土壤的有效含量进行配肥。测土配方施肥面积达到5000亩以上。
(4)充分发挥村级服务站的作用
充分发挥农兴种业全国名牌品牌作用,专业合作社通过签订植棉合同,统一供应棉花良种:新品种鲁棉研36号,仁和39号,杂交种鲁棉研24号、25号、30号,种子价格常规棉种7元/斤,杂交棉种每斤26元,低于市场价供应社员,提高棉花产量和质量;充分发挥各专业合作社村级服务站的作用,化肥以低于市场10-15元价格供应给社员。化肥品种有省农二铵、省农复合肥、奥磷丹复合肥、施易得复合肥、同力园复合肥等11个品种,到目前已直供化肥***吨;实施良种良法配套,印制棉花高产栽培技术要点5000份,印发给棉农,并计划在苗期举办一次培训班。
(5)加大农产品经营服务体系建设
惠民县供销社在省、市供销社的指导下,积极探索新形势下加快供销社改革发展的新路子,创新棉花、农资经营服务体系,解放思想,锐意改革,整合资源,在通过惠兴公司与北京雷力公司合作,先后在李庄建设了460亩的农产品基地,培育了部分玉米、花生良种,种植了100亩有机韭菜,培育了部分玉米、花生良种,种植了100亩有机韭菜,在大年陈乡建立了50亩富硒梨生产基地。
(6)大力发展种子进疆工程
在08年将棉花良种投入新疆,设立了驻疆办事处,在阿克苏建立了实验站,在库车、温苏、新和等县发展优质棉花良种基地7000亩,杂交棉推广面积2500亩。惠民供销良种厂在阿克苏市场份额逐步扩大,计划利用2年时间成为北疆主产棉区的主打品种。2014年在新疆发展了优质棉花良种基地7000亩,杂交棉推广2500亩。2015年发展优质棉基地10000亩,杂交棉5000亩,实现了大幅度的提高和跨跃。
4、融资服务体系建设实现了有效探索。09年我们成立了亿豪担保有限公司,为专业合作社和农资经营业户提供担保服务,担保额达1600万元。
(二)拓展农村市场,倾力打造社区服务中心
根据“一个网络、两个平台”建设精神,我们分别在大型密集村庄建设了两处综合服务中心(即辛店胡营村和淄角马店村各投资70万元)。其拥有日用品超市,农资超市,洗浴,农机维修等经营项目;卫生室、图书室、科技服务室、托儿所、养老院、公益项目;增添健身器材、棋牌室、篮球场、乒乓球活动室等健身娱乐项目。使其成为周边村庄农民购物场所,活动中心,深受当地政府的支持、群众的好评。
二、从基层入手,转变职能,大力加强基层组织体系建设
基层组织体系是供销社的生存之基、发展之本。几年来,惠民县供销社积极适应农村经济发展的需要,大力加强基层供销社建设,发展专业合作社、综合服务社和各类专业行业协会,形成了供销社的基层组织体系,促进了供销社的发展。
(一)发展建设农民专业合作社
惠民县供销总社先后成立了淄角、辛店蔬菜专业合作社、山东惠民富康食用菌专业合作社、山东农兴棉花专业合作社。淄角、辛店蔬菜专业合作社成员数量达到60个,农民成员40个,单位成员20个,带动农户1000个,农民每亩年增收200元。山东惠民富康食用菌专业合作社成员出资100万元,供销社出资300万元,发展成员数量1000个,带动农户3000个户,年返利300万元。惠民县农兴棉花专业合作社发展成员1200个,带动农户3600个,年返利1200万元。
(二)组建农村合作经济组织联合会
惠民县是一个传统的农业大县,涉农经济部门较多,但没有一个规范、高效的经济组织来协调这些部门。联合会成立后,帮助各经济组织解决了农产品参与市场竞争中遇到的困难和问题,增强了农民对市场变化的应对能力和市场竞争力,实现品牌经营,提高农业生产的综合效益。我县的淄角养猪专业合作社,皂户李食用菌专业合作社,大年陈果蔬专业合作社已形成规模,效益较上年增长60%,带动全县14个乡镇调整产业结构,农民人均收入增加500元。
三、服务三农,认真贯彻落实上级文件精神,积极完成各项工作任务
惠民县供销总社始终认真贯彻落实中共中央,国务院《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》和全国总社《关于推进基层组织体系和“新网工程”建设、探索中国特色供销合作事业的发展道路》,结合本社实际探索服务“三农”、壮大供销经济的新路子,通过落实上级有关文件精神,供销社坚持抢抓机遇,开拓进取,社办工业立足实际,突出重点,培育出彩钢、良种繁育等优势项目。工业因势利导,突飞猛进,正在形成新的主导产业和优势。基层供销社经营网点,通过改革改制,因地、因社制宜发展连锁经营,正在向机制灵活,业态先进,功能完善的新型基层社迈进。
四、竭力协助,支持省社工作,全面建成大华城市生活中心
为拓展农村市场,省供销社领导决定在我县投资建设惠民大华城市生活中心,经多方努力,投资1.3亿元,建设规模2.7万平方米的大华城市生活中心项目,已于2015年2月1日正式投入使用。在大华城市生活中心建设中,我们和联拓公司一道,首先,赢得了县委、县府的大力支持,县委、县府成立了由主要领导为指挥的建设指挥部。拆迁过程中,主要领导多次进行调度,冲破来自各方面压力,破解各种阻挠,拆除居民房屋1.4万平米。其次,我们组织了30多人的工作组,用了20多天,利用中午、晚上的时间深入到户做思想工作,宣传拆迁政策,动员拆迁户,以惠民县的发展和繁荣城乡经济为重,支持大华落户惠民。三是多方面协调,争取各职能部门的支持。派出专人协调建设局、土管局、设计院、城管、电业局、消防等单位,以最快速度办理了有关手续。协助大华联拓公司争取到最优的招商引资政策,为项目建设奠定了基础。四是舍小家,顾大家,竭尽全力支持大华超市建设。大华超市建设项目需拆除我们城关供销社的南门商场,该商场面积3280平方米,占地4亩,处于惠民县城最繁华地段,是城关供销社的主要经济来源,为使大华项目落户惠民。我们不惜一切代价化解各种矛盾,做职工的工作,付出了较大的物力、财力,以较低的经济补偿,带头将商场拆迁,使大华超市建设顺利进行。转变思路和观念,自觉融入全省供销发展一盘棋的大局中。我们把省社在惠民建设大型超市项目做为一个难得机遇,千方百计做好自己应做的工作,把自己融入全省供销社发展的大局之中。
大华城市生活中心项目自开工建设以来,引起了惠民县全县上下,社会各界的广泛关注。一是高标准规划,新颖的设计理念,为城市建设增添了一道亮丽的风景线。二是为老百姓提供了消费、娱乐、休闲的场所。三是大华城市生活中心通过引进国内知名品牌和质优价廉的日用消费品,将引领惠民消费水平的提高。四是项目建设速度和质量堪称惠民一流。从开工、竣工到营业仅用了4个月的时间,创下了惠民有史以来的最快速度。超常建设速度被县委书记王瑜同志称为“惠民第一速度”,大华城市中心被列为全县十大服务项目之首。五是大华项目的建设,大大提升了供销社的形象,展示了供销系统的实力。通过大华城市生活中心的建设,全县广大人民群众对供销社有了新的认识,县委、县府及各级领导,对供销社更加关心支持,也进一步增强了供销社职工的自信和干事创业的决心。六是大华城市生活中心及二期房地产开发项目的成功运作,对全县商业及房地产业发展起到了相当大的推动作用。大华项目占地地价(拆迁完毕)每亩70万元,而邻近新地块,土地价格已飙升至每亩120万元以上。我县供销社在大华城市生活中心建设中所做的各项工作得到了省社领导的充分肯定,明确表示,为我社配备交通工具,并给予一定的大华股份,予以鼓励。我们将不遗余力地协助大华做好各方面的工作,为供销事业振兴贡献力量。我们在省供销社的支持下,加强与大华城市生活中心的合作,努力构筑农村新型经营服务体系,实现供销工作的大跨越,大发展。
五、形势和任务
供销社几年的改革发展中,形势看好,但在当前改革发展和为农服务中仍然存在着一些困难和问题,一是新网工程发展不平衡。有的刚刚起步,有的基层网点丧失殆尽,缺乏网络终端的载体。二是合作经济组织运作粗放。管理比较松弛、尚未形成规模,对农业产业化的带动力还很脆弱。三是在网络建设上,综合服务不够突出。
针对这些突出的问题,我们将在以下几方面进行改进:
一是大力推进“新网工程”建设。对现有经营网点进一步整合、改造、重组,使“五大网络”在经营规模、运行质量和服务功能以及社会影响都有所提升。
二是抓为农服务网络的拓展和完善。我们将把为农服务社的创办与管理相结合,一手抓建办,一手抓管理,进一步发挥供销社在发展农村现代服务业中的重要作用。首先,紧贴新农村建设主题,把为农服务社的创办融入到市委、市政府新农村建设的总体规划中,对符合条件的农村公共服务中心的农资超市、便民超市实行统一挂牌,真正把为农服务社(中心)纳入供销合作社系统的组织体系和经营网络。全年计划投入**万元,新建为农服务中心**家。其次,积极开展“为农服务社建设提高年”活动,着力抓好二星级以上为农服务社建设,增加服务项目,拓展服务功能,加强督查指导,提高服务质量,真正把为农服务中心办成村级政治中心、经济中心、文化活动中心,成为农村精神文明建设的重要场所。第三,全面推广中国供销合作社标识,在供销社各类经营、服务场所的显著位置统一挂牌,努力提升供销合作社的社会形象,使为农服务社真正成为助农增收的新平台、服务群众的新窗口、和谐社会的新亮点。第四,以为农服务社和农资供应网点为依托,进一步优化网点布局,继续扩展农资连锁配送网络的覆盖面,为更多的农民群众提供优质放心的农资商品。
三是积极发展农村合作组织。利用《农民专业合作社法》的实施的契机,抓好原有的专业合作社的补充完善和新专业合作社的组建工作。加强对协会的管理,对现有产业、行业协会的指导和管理工作,真正发挥服务、协调、自律、维权功能和政府与企业、市场与农民的桥梁、纽带作用,要采用开放办会的办法,广泛吸纳农产品生产、经营企业和种养大户、农民经纪人入会,提高行业组织化程度。
四是突出综合服务功能。加大服务体系投入,加强服务体系建设,做好农产品收购的同时,争取让村民不出村,就能像城里人一样消费。
五是抓队伍建设。我们将以队伍建设为抓手,加强学习,提高素质,组织培训,提升人才,不断在更高的平台上审视自己,在更广的空间中有所作为,在更高的起点上争先进位,用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,形成人才辈出、人尽其才的环境,为供销合作事业的发展提供坚强的人才保证和强大的智力支持,努力把总社机关建设成为和谐、高效、廉明,具有强大号召力、凝聚力、战斗力的系统指挥部,把全系统干部队伍打造成为政治过硬、作风正派、业务精湛、团结高效的一流团队,真正肩负起时代赋予我们的历史重任。
供销合作社是农民合作经济组织,事业是服务“三农”的事业,它直接关系到农村改革、农民增收的大局,也是供销社改革、转型、发展的重要时期,几年来,惠民县供销合作总社在县委、县人民政府的领导和上级社的指导下,以对党对人民高度负责的态度,进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,统一思想,提高认识,总结经验,查缺补漏,扎实工作,发扬埋头苦干、不畏艰难、开拓创新的精神,使供销社取得了显著的成绩,为实现经济社会全面发展作出了应有的贡献。