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2014年,在市委、市政府的领导下,在各部门的大力支持下,镇党委、政府带领全镇各族人民顽强拼搏,艰苦奋斗,较好的完成了年初制定的工作任务。现将有关情况汇报如下:
一、重点工作完成情况
(一)三大经济指标完成情况。
1.招商引资。我镇依托区位、资源、土地、生态、人文优势,不断改善投资环境,成功引进投资1.2亿元的市恒源建材有限公司(与交通局平分)、总投资4.6亿元的国际货运换装枢纽项目落户,目前已投资1700万元;完成招商引资7700万元,使全镇呈现出东部工业产业区、西部农业特产区的两大特色区域。同时,协助市政府完成征地86.2公顷。
2.项目为主,加大固定资产投资。全镇完成固定资产投资3.1亿元。其中,煤矿综合开发项目1.9亿元,煤矸石制砖企业基础设施建设1亿元,镇道路排水等基础设施建设1100万元,镇村容村貌连片整治640万元,孟岭气调库建设350万元。
3.积极跑上,争取专项资金。全年共争取专项12个,项目总投资685万元,超额完成全年任务。其中,村水泥路工程45万元,孟岭村气调库工程140万元,镇绿化亮化工程40万元,孟岭村砂石路工程30万元,村砂石路工程20万元,镇政府楼扩建工程70万元,市农新养殖专业合作社建设项目21万元,村10组水泥路工程160万元,湖龙村排水沟工程12万元,孟岭村绿化工程15万元,村绿化工程35万元,孟岭村世洪基坝工程97万元。
(二)农业及农业产业化建设情况。
倾力壮大富硒苹果、黄牛、富硒大米三大特色产业,建立专业农场,整合土地资源,实现机械化生产,提高农民收入,促进农业现代化。
1.粮食生产。全镇良种补贴面积为5.79万亩,发放良种补贴68.1万元,农作物优良品种覆盖率达到100%;新增农机具213台,农业机械化推广率达到87.5%。实现粮食及农作物产量1.8万吨;实现畜牧业产值1.3亿元;苹果种植面积增加到470公顷,实现产值2000万元。
2.科技推广。以“红边疆·新农村”、农民文化月活动为载体,以村为单位,开展作物栽培等科技培训7次,参训人员385人次。带领果农外出考察学习1次,扩宽种植技术。
3.创建品牌。今年,孟岭村连续遭受龙卷风和冰雹灾害,苹果果相不好,加之内需减少,苹果销售困难。我镇充分利用微信平台、朝鲜族企业家协会、对朝口岸等资源,加大孟岭苹果品质宣传,扩宽销售渠道,做到减产不减收。且积极争取资金建设占地8000平方米,年储藏3000吨的苹果气调库,延长苹果储藏期,延长销售周期。12月中旬,气调库土建工程将全部完工。
4.大户培育。以“三宝”为主线,组建专业合作社达到25家,培育苹果种植示范大户55户,黄牛养殖示范大户35户,绿色水稻种植示范大户75户,带动村民致富463户。
5.专业农场建设。新建专业农场4个,全镇专业农场数量达到16个,总耕种面积1165.5公顷,占全镇耕地面积的四分之一。
6.龙头企业培植。以农副土特产品专业合作社为中心,建立绿色米基地30公顷,建设玉米烘干塔1座,培育粮米加工厂2个,注册湖龙大米、大米、村粒粒纯牌大米,走精品销售路线,增加村民收入。
7.特色产业。随着三大产业的发展壮大,积极探索“龙头企业+合作社+村民”三位一体的模式,建设柳亭村、村、光新村三栋标准化牧业小区,建设黄牛示范养殖基地,新增黄牛400头。积极配合农业局,全力创建特色乡镇。
(三)基础设施建设。
1.农田水利。积极跑上争取了东兴村天一牧场防洪工程和东兴村护岸工程项目,预计工程资金将于2014年到位并开工建设。
2.道路排水。利用中央预算内资金实施了镇道路排水基础设施工程,利用转移支付资金实施了镇亮化、绿化工程,孟岭、柳亭、村屯连片整治工程新建了三个垃圾转运站,添置了垃圾箱和环卫用车,利用以工代赈资金实施了柳亭小流域治理工程,新建村、柳亭村、南秦孟村8.4公里水泥路,新建村、孟岭村3.1公里砂石路工程,新建湖龙村1040米排水排污工程。
3.人畜饮水工程。积极开展水源地保护工作,申报了兴边富民资金、南秦孟村供水工程,目前工程资金到位,正在开展招投标工作。
(四)村容村貌整治。
召开全镇村容村貌整治动员会,每村配备2名保洁员,开展“文明户标兵”评选活动。投资13.9万元,在各村安装垃圾箱139个,做到道路两侧无白色垃圾,路面整齐干净。垃圾实行定时回收制度,到指定地点统一填埋。以孟岭村为样板,各村统一更换栅栏,房屋实行统一粉刷,柴草堆放整齐,庭院干净。每户栅栏外由老年协会统一种植花草,党员定期清扫边沟,共同维护居住环境。投资50万元,修建道口景观带。投资129.5万元新建太阳能路灯259盏。配合市环保局做好农村环境整治连片治理项目。以公共场所和餐饮服务场所为重点,全年卫生检查实现常态化。
(六)社会事业发展。
1.社会保障。全镇农村低保346户463人,其中重点户138户192人;城镇低保187户237人,其中重病54人,重残20户,实现应保尽保。拨付五保户与孤儿集中供养资金9.02万元,分散供养资金5100元。
2.教育。保证学龄儿童入学率、义务教育普及率达到100%。依托农民文化技术学校开展专业技术培训12次,培训农民3909人次;劳动力转移培训16次,培训3032人次。
3.计划生育。新出生人口60人,政策生育率98.3﹪,自然增长率-0.74‰。落实全国农村计划生育奖励扶助制度101人,发放各种奖扶资金12.72万元。依法查处违规生育1人。
4.文化体育。建有镇综合文体活动中心,在各村建有农家书屋和文体活动场所。定期组织残疾人运动会、门球赛、广场舞比赛等活动。
5.信访。建立完整信访工作制度,全年接待上访23人,息访20人。
6.医疗卫生。完成卫生院扩建工程,新增医务人员3人。2527人参加养老保险,参保率为98.52%。850人完成养老保险生存认证,认证率为95.8%。新型农民合作医疗做到应保尽保。
7.安全生产。通过市安全生产年终考核,无安全事故发生。
8.营林防火。新增造林面积50公顷,发放树苗3.5万株。无重大森林火灾发生。
二、党建工作情况
(一)“三项工程”建设。
1.扎实做好“三委”换届工作。年初,镇党委将换届工作作为今年党委、政府的一项重要政治工作,严肃换届纪律,规范选举程序。本次换届,我镇5个村实现村书记、主任“一肩挑”,培养6个“项目支书”,村支部委员100%兼任村务监督委员会主任;5个党员村主任,45岁以下村书记4人,比例达57%;35岁以下村党组织委员1人;保证每村有1名女委员;大专以上文化程度委员12人,占57%。省下派大学生村官杨帆被推选为村党支部书记。村党组织整体功能进一步强化,换届后迅速形成了凝聚力、战斗力。
2.加强村书记党员队伍建设。多次邀请党校教师为镇、村干部开展廉洁自律、十八大精神、法律知识等培训班,提高履职能力。新发展党员12人,其中35岁以下党员10人,有效调整党员文化、年龄结构。村干部报酬按月发放,为村书记办理养老保险,组织村干部体检1次。
3.党建示范点建设。按照党建特色明显、产业成果突出、基础设施良好、交通便利的标准选树孟岭村、柳亭村、村为党建工作示范点。
4.发展壮大村集体经济。按照“一村一品”模式,孟岭村以苹果产业为主,丰富苹果节内容,形成春季赏花、夏季果树认养、秋季采摘的特色节庆活动。柳亭村、村、光新村建立标准化牧业小区养殖黄牛,继续探索“龙头企业+牧业小区+重点养殖户”三位一体的销售模式。其他村大力宣传天然含硒的自然优势,加大市场开拓力度,通过专业农场,整合土地,实行农业机械化种植,增加收入。
5.不断发挥党群活动室阵地作用。新建柳亭、新农2个党群活动室,邀请专家开展农业培训8次,培养“农村实用人才”72人。在各村设立服务民生工作室,为农民开展代询代办业务。冬季全部保证正常取暖,学习“文建明工作法”定时做到党务、村务、财务公开。
(二)“三帮扶”活动。
1.加强干部联系群众制度。开展“党员致富链”活动,为2名创业党员发放贷款10万元;与20民贫困党员群众结成帮扶对子,利用节假日开展慰问活动,帮助解决生活困难。
2.充分发挥基层党建工作指导员作用。孙维伟帮助孟岭村申报小流域治理工程;张国繁为柳亭村引进煤矸石制砖企业;王立勇为湖龙村申报砂石路项目;元钟华带领新农村村民种植天麻;朴明立为光新村捐赠音响;金学洙入村宣传征地政策。一年来,“三员”成立农民创业服务队3支,为村民提供惠民政策咨询35条,为剩余劳动力提供再就业岗位12个。变上访为下访,帮助协调土地塌陷、饮水等问题8件,清除了信访隐患,为社会和谐稳定奠定了基础。
3.实施党内帮扶。现有党爱公寓4座,解决16户党员住房问题。
(三)宣传思想暨精神文明建设。
1.加强领导,分解任务,形成宣传工作网络。成立了宣传思想暨精神文明建设工作领导小组,详细制定了的工作计划,与各村书记签订了责任书。同时,把创建省级文明村工作纳入镇党委、政府的重要议事日程,纳入全镇经济社会发展的总体规划及党员干部工作责任制和目标责任制进行考核。落实专人负责宣传工作,设立岗位责任制。要求全镇党员干部树立不抓精神文明是失职,抓不好精神文明是不称职的工作理念,认真抓好各项工作的落实。
2.以活动为载体,抓好理论学习。组织广大党员、干部、群众围绕庆祝建党92周年活动,学习中国共产党历史,展示党员新形象,每人学习笔记达到5000字以上,领导干部撰写调研理论文章5篇。组织各站办所开展捐书活动;积极开展“中国梦”征文活动,上报征文3篇。
3.依托产业,积极做好外宣工作。依托我镇“三宝”产业发展优势,积极配合新闻媒体,做好外宣工作。先后接受中央人民广播电台等媒体采访拍摄。据不完全统计,仅省、州、市报纸刊登新闻39篇,省州市电视台播发专题片、消息50余次,CCTV2播发专题片1期。积极组建新闻发言人队伍,利用微博、微信宣传孟岭富硒苹果种植过程,展开吃孟岭苹果、为边境献一份力公益活动,在北京、长春、全州各地销售孟岭苹果350万斤;发表舆情信息24篇。
4.树立典型,加强公民道德建设。为了进一步推动我镇精神文明建设,镇党委、政府始终不渝地把公民道德建设作为重要内容来抓,坚定不移地把思想道德建设贯穿于精神文明建设的全过程。精心组织开展“争做文明人”活动,评选出李虎植等多位道德模范。全力争创全州“十佳”特色乡镇。
此外,我镇还积极参加市委宣传部组织的各种会议和活动,按时完成交办的各项工作任务。提早安排党报党刊征订工作。
(四)党风廉政建设。
1.组织领导。制定了《2014年镇党风廉政建设工作方案》,班子成员分工明确,责任细化并落实到人,签订党委、政府“一把手”党风廉政责任书,并严格按照党风廉政建设责任内容追究责任。
2.主题活动与宣传教育。对全体机关干部和各行政村干部就《廉政准则》进行党风廉政教育5次,通过主题活动与宣传教育使党员干部在思想上受到了深刻教育,取得了明显实效。
3.党员干部廉洁自律。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,工作中认真执行民主集中制原则,实行民主决策,规范制度,把廉政建设的重点放在对权力的制约、资金的监督和干部任用的监督上,严格执行领导干部公开述职述廉,接受党员、群众监督。
4.查办案件。畅通信访渠道并认真处理群众来信来访、举报投诉,确保来访、举报案件全部得到落实。查办案件1件。
5.纠风治乱工作。对我镇各部门进行纠风治乱工作监督检查,及时发现并制止全镇范围内的不正之风,维护人民群众的合法权益。
6.治本抓源。认真贯彻实施《行政许可法》,严格按照审批程序办事。实行“收支两条线”,加强对财政支出进行管理。
7.惩防体系构建。制定《镇惩防体系构建和党风廉政建设责任制实施意见》,推进我镇惩防体系建设,深入贯彻落实党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
8.软环境建设。认真贯彻落实省、州软环境工作实施意见,走访企业和农户,征求帮扶意见,为多家企业办理了开工手续,并为企业上门办理各类批件和解决实际困难。规范行政行为,未发生向服务对象“吃、拿、卡、要”以及在工作中谋取私利的问题。
三、存在问题
在肯定成绩的同时,必须看到我们的工作中也存在着许多突出问题。一是我镇原有的产业基础和环境基础相对薄弱,奋起直追的任务还十分艰巨。二是部分农民参与新农村建设的主动性和积极性不强,主人翁意识明显不足。三是特色产业发展刚刚起步,由规模扩大带来的品牌销售和诚信经营问题相当突出。四是政府工作人员数量严重不足,人员流动过快,已影响为民服务的质量和水平。