全县节能工作汇报范文

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“十一五”期间，在县委、县政府高度重视下，节能工作取得了较好的成绩。今年是“十二五”开局之年，也是完成“十二五”节能目标关键之年，确保完成今年全县节能任务、确保完成“十二五”节能目标，是当前我们十分紧迫的重要任务。

一、“十一五”节能工作情况

几年来，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实各项节能法律法规和政策措施，不断完善组织体系和工作机制，节能工作取得了较好成效，到“十一五”末，实现万元GDP能耗0.613吨标准煤，比“十五”末下降19.342%，基本完成了市下达的目标任务，主要表现在以下几个方面：

1、强化节能管理体系建设。一是健全组织体系。县政府成立了节能工作领导小组，并设立专门办公室负责节能的日常工作；各重点耗能企业也相继成立了节能工作领导小组，并明确专人负责节能工作。二是确定责任体系。首先是编制出台了《县循环经液济发展规划》和《循环经济实施意见》及《县节能工作实施意见》，同时，还对各镇区和定报工业企业能耗情况实施监控。三是强化管理体系。“十一五”期间，按照《省固定资产投资项目节能评估和审核暂行办法》的要求，对新建、改建固定资产投资项目进行节能评估，共完成15项目节能评估，涉及纺织、机械、电力、新能源等行业，投资额50亿元左右，总用能量10万吨标准煤。四是强化监督体系。“十一五”期间，积极推动用能监管，把工作重点放在10家重点耗能企业。加大对重点耗能企业的能源审计工作力度，全县10家重点耗能企业有8家开展了能源审计，审计率达80%。

2、突出抓好重点领域节能。一是工业领域节能。建立了重点耗能企业的能源台账，督促企业建立和完善能源管理制度，并公布上墙。各有关企业都设立了能源管理办公室。积极配合做好市节能中心对年综合能耗达5000吨标准煤的能源监测监察，依法加大对年综合能耗达3000吨标准煤以上企业的产品单耗限额监察。开展了百家企业节能行动，“十一五”末，全县被列入“市百家企业”的工业增加值能耗比“十五”末降低19%，节能总量30万吨标准煤。二是建筑领域节能。完善了建筑领域的节能工作体系，有关部门把节能工作摆上日常位置，并由专门科室负责具体的节能工作。全县城镇新建居民建筑已全面实行建筑节能50%的标准，新建建筑节能设计审查达100%，县城城区建筑节能强制执行标准达90%以上。实施了太阳能供热建筑应用等工程。三是公共机构节能。明确责任意识，“十一五”期间，市政府对县级机关节能工作出台了一系列的措施，并对各地进行了考核。我县县级机关认真落实市政府的有关工作措施，加大政府机关节能工作的推进力度，得到上级机关的好评。5年来，各机关多数部门的办公室照明基本采用了节能灯，同时，还强化用能管理力度。在用电、用水等方面取得了一定的效果。四是交通领域节能。“十一五”期间，交通系统成立了汽车节油领导小组，大力推进交通运输的节油工作。运输单位全面开展“节油能手”和“节约标兵”评比活动，经常性的开展考核评比竞赛。强化管理，依法开展节能工作，从而推动了交通领域的节能工作。

3、大力推进企业清洁生产。全县规模以上工业生产企业通过市级验收合格的有30家。“十一五”期间，在推进难度相当大，企业十分不愿意的情况下，每年都能完成了市政府下达任务。主要采取三个方面的措施：一是认真组织。我们和县环保部门一起，加大宣传力度，重点宣传工业生产企业实施清洁生产的好处，宣传法律法规的要求，环保部门还对强制清洁生产审核验收合格的企业给予3万元的奖励。二是积极推广。几年来，重点推广清洁生产新技术，把国家确定的清洁生产中交费方案向企业推荐，帮助企业选择适合清洁生产条件方案。三是认真实施。首先是企业成立清洁生产领导小组和审核小组，其次是对全员职工进行宣传教育，提高思想认识，再次是抢时间争速度，把选定的方案尽快落实到位。

4、帮助企业问诊把脉。一是精心组织。几年来，请市节能中心的专家到各重点耗能企业进行问诊把脉，挖掘企业潜力，对各重点耗能企业的用能情况，通过审计检测，找出节能点。二是强势推进。按照上级主管部门的要求，我们把节能工作的重点放在年综合能耗达3000吨标准煤以上企业，加大节能技改的推进力度，对有条件的企业先行实施节能技改。并对开展节能技改完成好的，符合申报专项条件的项目，积极帮助企业申报。三是统筹兼顾。在重点抓好年综合能耗达3000吨标准煤以上企业节能的同时，又把工作重点向规模企业转移。着重宣传国家的大政方针和有关法律法规，企业的节能意识有了较大的提高。截止2009年，全县完成淘汰落后设备714台套，淘汰落后水泥生产线，拆除水泥机立窑3座。2014年对全县的地条钢生产企业又实施了停供电的措施，关停了两家生产企业。

5、指标完成情况。“十一五”末，全县完成万元GDP综合能耗量0.6128吨标煤；万元GDP综合能耗降低率19.342%。其中5年分别下降5.1%、2.95%、5%、4.4%、3.5%。5年里中仅2007年末完成市政府下达的指标，在市政府年度绩效考核中，也就是2007年末能获得节能单项奖，其它4年都获得了节能单项奖。“十一五”基本完成了节能目标任务，县政府也获得了节能工作先进集体。2007年节能目标任务未完成的主要原因是：县统计部上半年没有和市统计部门沟通协调好，还有就是上报的产值数据未考虑能耗指标。

二、存在的主要问题

从近几年情况看，我县节能降耗工作面临较多的困难，甚至某些方面面临较大挑战。

（一）全县耗能高的工业企业较少。万元GDP能耗基数偏小，下降的空间较小。年综合能源消费量过5000吨的工业企业10家，过万吨的工业企业4家。“十二五”期间万元GDP能耗考核基数偏小，仅为0.613吨标准煤/万元，在全市倒数二。“十二五”期间，万元GDP能耗下降16%，难度较大。

（二）企业规模偏小，传统增长方式普遍。定报工业企业中，中小企业工业总产值所占比重较大，并且绝大多数中小企业处于产业链低端，生产集约化程度偏低，分布也比较分散，技术更新速度缓慢，给原料和能源的综合利用带来了一定的困难。由于多数企业以利益最大化为驱动力，加上企业资金投入不足和中高级技术人才的缺乏，化工、建材、机械、食品、纺织等行业的工业增长大部分仍延续了粗放型发展模式。

（三）生活用能较快增长。节能降耗压力大。居民生活本身不直接增加GDP，但却增加了能源消费总量。2014年居民生活用电占全社会耗电量23.66%，其增幅超过工业用电量增幅8.7个百分点。一是随着城乡居民生活水平的逐年提高，居民汽车用油、用电等能源消耗量刚性上升，今后几年仍将保持较高的增幅。二是居民的节能意识淡薄。

（四）节能工作不平衡性较为明显。节能工作虽然已经开展了5年，但是不平衡性较为明显。一是部门之间的不平衡。部门对节能工作的认识程度不一，重视程度有差距。有的部门只重视经济增长指标，而忽视节能约束性指标，有少数部门把节能工作没能纳入正常工作之中，认为节能有工作可有可无，无关紧要。二是镇、区之间的不平衡。经济开发区、合德镇要好于其他镇区，有的镇区对节能工作知之甚少，几乎空白，至今都没有专人负责节能工作。三是企业之间不平衡。重点耗能企业好于其它企业，工业生产企业好于其它企业。经过几年的努力，重点耗能企业基本能把节能工作重视起来，而其它企业对节能工作的认识有一定的差距，认为节能工作是政府的事，与企业关系不大。四是统计力量薄弱。从部门到镇区专业统计人员不足的现象普遍。

（五）上半年节能指标完成情况较差。从县统计局提供今年上半年我县万元GDP综合能耗不降反升，上升了0.07%，与全年下降3.3%的目标任务差距非常大。1-6月份，我县工业用电量增幅在全市倒数第二，工业用电量增幅低于工业增加值增幅4.3个百分点，而全市是高4.4个百分点，这对于完成指标任务是有利的。能耗统计数据是由县统计局上报，后由市统计局核定，最后公布给县统计局。我们建议县统计局加强与市统计局的对接和沟通。

四、做好节能降低工作的几点建议

“十二五”期间，市下达我县的节能目标是单位GDP能耗下降16%，其中今年下降3.3%，完成目标任务的压力很大，我们必须充分认清形势，积极采取针对性措施，坚决完成“十二五”节能工作目标任务。

（一）加快结构调整，着力构建节能型结构。

近年来，随着一些大企业节能技改的逐步到位，技术节能的空间不断缩小，因此“十二五”期间我们要将节能降耗的重点逐步转向产业结构调整。一是积极推进产业高端化。工业经济围绕五大新特产业，着力提升传统产业，尤其是高耗能产业的结构比重，提高产业链，由粗加工向精加工延伸，提高产业层次；大力发展新能源产业，进一步加大对风电设备、光电光伏、光伏新材料等新能源产业的培育力度。二是加快发展服务业。提高服务业在三次产业结构中比重，推进经济结构的必由之路。充分利用新城区建设的有利机遇，加快培育现代物流、金融服务、研发设计、科技创新等现代服务业。

（二）重抓重点企业，提高绿色制造水平。

突出抓好化工、建材、电力、纺织、造纸、机械待重点用能行业的企业节能。以10家重点耗能企业为抓手，积极鼓励企业采用资源节能、替代、回收再利用等节能环保新技术和装备对现有生产设施进行改造，重点推进电机系统节能、能量系统优化等工程，减少企业单位产品能源消耗。在“十二五”期间，凡年综合能耗达3000吨标准煤以上的耗能企业进行能源审计。规模以上工业企业20%以上通过清洁生产验收。建议县财政设立节能专项引导资金200万元，对实施节能改造、通过能源审计、通过清洁生产评审验收的企业进行奖励，能起到较好的引导作用。

（三）强化节能管理，完善节能工作体系。

一是强化节能源头控制。严格项目节能评估审查，尽力做到增项目不增能耗。在招商引资中做好项目选择，凡是不符合产业发展政策，不符合园区功能定位，达不到能评要求的项目坚决不招，切实禁止新上高能耗、低效益的项目。二是严格节能监测。会同市节能中心对重点耗能企业能源管理制度的建立和执行、能量计时器具的配备和管理、产品能耗限额、落后设备的淘汰、能源利用状况等方面的监测。对单耗超标严重，执行差别电价政策。

（四）扩大节能范围，推动全方位节能。

生活用能和第三产业用能增速加快，需要在全社会的更多领域推进节能工作。一是机关带头节能，创建节能型机关，加强对县级机关事业单位实施节能管理考核，并加快淘汰高能耗设备；二是加强建筑节能，落实新建商品住宅和公共建筑节能标准；三是推动商贸旅游和交通等服务业节能，推动重点用能单位加强节能管理和改造；四是开展节能降耗进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭的创建评选活动，加快节能灯推广，大力倡导简单易行有效地节能行动，积极营造全社会节能氛围；五是突出抓好节油节电工作，深入贯彻国务院通知精神，通过管理措施减少能源消耗和浪费。

（五）加强节能宣传，提高全社会节能意识。

大力普及节能知识，增强全民的节能意识。各镇区、各部门要组织开展经常性的节能技术和工作交流，组织节能管理和技术人员的培训，组织好每年的节能宣传周活动。县电视台、报纸、宣传栏等新闻媒体经常性宣传节能工作的重要性和紧迫性，提高全民节能意识，倡导绿色消费模式。