市委上半年安全生产工作汇报范文

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今年以来，我局根据国务院“安全生产年”的总体部署和省、市局年初安全监管工作总体安排及要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，扎实开展“三项行动”、切实加强“三项建设”，确保了全市安全生产形势的总体稳定。现将上半年安全生产工作总结汇报如下：

一、上半年安全生产总结

（一）安全生产形势虽不容乐观，但总体稳定并趋向明显好转。在各方共同努力下，我市安全生产秩序有所改善，安全生产形势进一步稳定好转。据统计，1—6月份，全市共发生各类生产安全事故269起，死亡23人，受伤276人，直接经济损失78.85万元，同比分别下降5.61%、28.13%、7.38%和14.56%；道路交通发生事故256起，同比下降5.9%；发生较大火灾事故11起，损失4.2万元，无人员伤亡。水上交通、渔业运输和渔船捕捞作业等均无事故发生，安全生产保持了总体稳定并进一步好转的发展趋势。

（二）部门职责进一步明晰，责任制落实工作不断强化。一是出台了责任制落实的规范性文件。为进一步明确职责、落实责任，在经过认真的酝酿和探讨，并多次协调的基础上，制定出台了《市级有关部门安全生产监督管理职责规定》，并以市人民政府文件形式正式发文公布。该《规定》进一步明确了市政府各部门安全生产的基本职责和具体职责，是一个安全生产责任制落实的规范性文件。二是扩大了责任书的签订面。今年市政府还与劳动局、气象局两部门签订了安全生产责任书，责任书签订部门由08年的32个，增加到09年的34个；督促指导各地、各部门与工矿商贸企业、行政村（社区）、在建重点工程、宗教寺庙、山塘水库、敬老院、外海捕捞和交通运输船只、客运单位和车辆、医院、文化娱乐场所、学校（幼儿园）等单位、场所及个人层层签订安全生产责任书，09年全市共签订安全生产责任书16500份，比08年增加10%。三是部门安全生产工作列入市委目标管理考核范畴。往年安全生产仅仅是镇、街道列入市委、市政府的目标管理考核，对部门没有设置考核分。今年全市71个部门的安全生产工作列入全市目标管理的共性项目进行考核，这再次充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。

（三）金融危机形势下，服务企业的力度进一步加大。根据省局“百千万”企业安全服务专项行动的统一部署，我们把为企业服务贯穿到安全生产监督检查、行政执法、行政许可、隐患治理、培训教育等监管工作的全过程，通过落实重点工程项目、重点单位联系服务制度，把监管与服务结合起来，为推进安全生产基础建设、帮助企业解决安全管理中的实际困难献计献策。到目前止，我局班子成员亲自带队，已深入企业开展安全服务活动累计380人次，先后走访企业102家，通过召开座谈会、征求意见、现场咨询服务等形式，针对安全制度落实难、监督检查难、教育培训落实难等问题进行认真的探讨，为企业解决员工培训、制度建设、项目报批、标准化达标等方面困难31件次，努力为企业排忧解难。服务企业过程中，我们帮助发现各类安全隐患263条，指导企业及时整改257条，还有6条隐患指导企业落实了整改措施；向企业免费发放安全知识读本、宣传手册、安全生产法律法规等资料2220份；赴各镇、街道上门免费举办安全生产负责人培训班18期，共培训企业负责人1990人。安全服务活动实实在在帮助企业解决了一些实际困难，得到了企业的广泛好评，取得了初步成效。

（四）服务与执法并重，执法检查和专项整治工作不断推进。根据市安全生产委员会办公室《关于印发市安全生产执法行动实施方案的通知》（甬安委办〔2009〕31号）精神，我市及时下发了《市安全生产执法行动方案》，明确了主要任务及职责分工。1-6月份，安监系统实际监督监察生产经营单位888家（次），监督监察覆盖率12.4%，查处一般隐患402条，已完成整改391条，按期整改率97.2%,行政区域内重大危险源35处,实际监控35处,监控率100%。在安全生产行政执法行动中，做到监管与服务并重，寓监管于服务之中。一是帮助企业解决安全管理中的疑难问题；二是指导帮助企业规范安全管理台帐；三是向企业提供安全生产培训、评价、检测等服务信息，方便企业工作。年初，我们还根据市劳动保障局提供的56家08年度工伤事故多发企业名单，市安监局联合劳动局对全市08年度工伤事故多发企业进行联合执法检查，截止目前，检查组共检查工伤事故多发企业48家，完成率85%，检查发现安全隐患78条，下发责令改正指令书18份；同时，根据年初统一安排，市安监局联合市旅游局对全市12家漂流企业进行了安全专项检查，并依法对2家不符合安全条件的漂流企业作出了行政处罚。由市级机关事务局牵头，会同规划、国资、房管中心等部门对全市1995年以前建造的老旧办公用房进行安全隐患大排查。组织召开船舶修造企业事故分析现场会，联合质监局、海洋渔业局、消防大队和莼湖镇政府开展船舶修造企业专项整治工作，下发整改指令书5份，查处隐患24条。同时，认真做好行政许可工作，加强对危险化学品、烟花爆竹和矿山企业的源头管理。对今年以来发生的各类生产安全事故，会同调查组成员单位严格组织调查处理，做到事故调查原因清、责任明、追究到位、整改落实。

（五）安全生产治理工作积极推进，基础工作不断加强。

年初，我们以市安委会名义下发了《关于印发市安全生产年深化隐患排查治理工作实施方案的通知》（奉安委〔2009〕4号），对在“安全生产年”活动中深入开展隐患排查治理工作进行了全面部署，根据安全生产治理行动的工作要求，我们对全市范围内开展安全生产治理行动，进行了再动员、再部署、再落实。并以定期通报、挂牌督办、联合执法、媒体曝光等形式，多措并举，全面排查化解事故多发以及重点行业和领域的安全隐患。至6月底，全市已排查企业（场所）3198家，排查一般隐患4130项，已整改3935项，整改率约为95.28%。排查出重大隐患8项，已整改6项，整改率为75%。取缔非法建设1个，取缔非法生产52个，取缔非法经营（使用）217个。同时，我们在矿山、危化、机械等行业和领域广泛开展了安全生产标准化和规范化工作，通过几年来的实践，我市1家企业（造船有限公司）通过了省级安全标准化验收，26家企业通过了市级安全标准化验收，200家企业达到了市级规范化标准。今年，我们根据市局的要求和标准，又在锐泰机械、安佳卫厨等8家机械制造企业中开展安全生产标准化达标创建工作，在前两年工作的基础上，对全市余下的173家规模企业按标准开展安全生产规范化达标工作，目前有关的前期工作正在抓紧实施之中。

（六）安全生产宣传教育不断深化，安全生产月活动成效显著。一是扎实开展平安综治宣传月活动。根据市委建设“平安”领导小组办公室统一部署，结合本局工作实际，从4月中旬至5月下旬，我局加强领导、广泛宣传，深入开展了平安综治宣传月活动。充分利用“一报两台一网”等主流媒体和服务企业等活动载体，广泛宣传安全生产法律法规，解答职工反映的法律疑点和难题，积极开展法律服务，使安全教育和法治教育做到进工厂、进矿山、进车间、进班组，把“安全”充分地渗透到活动之中，突出了平安综治宣传月活动最实际的效果。二是扎实开展安全生产宣传月活动。我市以推进“三项行动”为主线，共部署了11项市级重点活动，分管副市长张行波在日报发表署名文章，对安全生产月活动进行了总动员，对扎实推进“三项行动”提出了要求。围绕“关爱生命，安全发展”这一主题，组织开展了宣传咨询日、应急救援演练周、有奖竞猜、文艺演出、万人签名、百场安全电影展映等贴近生活、群众喜闻乐见的一系列活动，营造了良好的安全生产宣传氛围。特别是在岳林街道举行了隆重的“百场安全电影”首映仪式，之后，有十支电影放映队先后深入社区、农村和企业等，进行了百场安全电影巡回展映，深受广大市民的喜爱。在日报B1版上刊登了题为《严密的安全网如何织就》安全生产专版，起到了很好的舆论宣传效果。据统计，安全生产月期间，全市共悬挂标语(横幅)3207条，张贴宣传画11360张，出黑板报1327期，出动宣传1765人次，举办知识竞赛62场，参观图片展览17634人次，培训职工14121人，培训生产经营单位负责人、安全管理员、特种作业人员“三类人员”累计达到3280人，举办应急演练39次，安全文艺演出63场，领导电视讲话33次，开展安全咨询107次，发放宣传资料38098份，技术比赛1823人，发短信111718条，组织安全执法检查706次，共有2425人次参加检查(其中领导参加检查350人次)，检查企业（部门）1747家，发现隐患908个，整改隐患854个。本次“安全生产月”活动与往年相比覆盖面广、纵深度高、参与面大，在全市范围内进行了一次安全生产宣传教育的大洗礼，使“安全”二字真正的走入群众生活的方方面面，为我市安全生产形势的稳定好转提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。

（六）深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委关于开展学习实践科学发展观活动的部署和要求，我局党组高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真扎实地开展了学习调研和分析检查阶段的有关工作，做到“规定动作必须到位，自选动作主动创新”。据统计，学习实践活动开展以来，单位主要领导主题宣讲和邀请市委党校专家开设讲座各1场，党组中心组集中学习3次，领导干部建立联系点4个，集中培训党员干部58人次，在报社、电视台等媒体刊播消息13条，领导干部下企业、进农村、赴重点工程蹲点调研20人次，召开专题研讨会、各类调研座谈会6次，征求群众意见建议50条，解决企业安全隐患等突出问题30个，为群众办实事20余件，领导班子成员撰写调研报告和体会文章8篇，其中《关于进一步加强安全生产监管工作的思考》在市委政研室主编的《调研》上发表；上门走访、座谈交流等与基层党员群众面对面交流72次，开展微型党课教育和解放思想大讨论活动各1次（场），在市级以上网站发表信息85篇，编发《安全生产简报》6期。

二、存在的主要问题

一是安全生产宣传教育培训力度需进一步加大，全民安全意识有待进一步提高；

二是深入基层、深入企业进行安全监管指导和服务的范围还不够广泛，服务形式还不够丰富，服务载体还不够多；

三是镇、街道安监站建设与规范化要求差距还比较大，特别是基层安监人员的编制、待遇一直得不到落实，经费、车辆等必要设备配备得不到有效保障的问题比较突出。目前，基层安监站现状与各地量大面广的安全生产监管任务还很不相适应。

四是对重大隐患的排查治理力度需进一步加大。

三、当前和下半年工作重点

（一）狠抓责任落实，认真搞好安全生产督查工作。紧紧围绕安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”和安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍“三项建设”，做好上半年安全生产督查工作，确保下半年工作有效落实。

（二）继续开展安全服务专项行动。以深入学习实践科学发展观活动为契机，继续深入基层，深入企业，深入生产一线，运用不同的服务载体，针对企业的生产实际需求，广泛有效地开展安全生产专项服务行动，切实帮助企业解决安全生产管理过程中的突出问题，促进企业的安全发展。

（三）扎实开展安全生产执法专项行动。坚持服务与执法并重，按照国务院“安全生产年”的总体部署和省、市的总体要求，在全市范围内大力开展安全生产执法专项行动。突出抓好道路交通、建筑施工、水上交通、海洋渔业、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等重点行业和领域安全生产行政执法工作，严厉打击和查处非法、违法生产经营行为，做到统筹兼顾，突出重点，有计划，有部署，有针对性的组织实施，务求专项行动取得实效。为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定的环境。

（四）切实抓好高温季节安全生产工作。重点加强对矿山、水利、电力、化工、建筑施工等重点行业和水库、电站、危房、桥梁、隧道以及易发生山体滑坡的场所的安全检查和监管监控，认真做好除险加固和隐患治理工作，制定灾害天气应急应变措施，增强预防暴风雨、台风、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害的能力，确保汛期、高温和台风季节的安全。加强对有毒有害、易燃易爆和化学危险品生产、储存、运输等各个环节以及从事露天作业、高温作业的行业的安全监管。同时，加强交通运输管理，深入推进夏季安全用电、“三合一”场所消防安全的专项整治，确保取得实效。

（五）强化安全基础，抓好源头管理。继续做好安全生产宣传教育培训工作，深入开展安全生产标准化、规范化和隐患排查治理工作，对全市工商贸企业进行安全生产评估分级管理，做好重大安全隐患的挂牌督办工作。

（六）抓好安监队伍自身建设。做好科学发展观学习实践活动第三阶段各项工作，继续抓好安监队伍思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设，提高安监干部的监管服务水平。