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长泰县委、县政府:
长泰经济开发区2011年度人口与计划生育工作紧紧围绕计生一类先进乡镇、创先进乡镇计生协会和“创建幸福家庭”为目标,深入开展阳光诚信计生优质服务,千方百计提高出生人口政策符合率,全面提高计生工作整体水平。主要工作有:
强化领导,切实稳定低生育水平。
经济开发区位于城乡结合部,用工单位多,人口流动性大。人口计生工作难度大、任务重。我们坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇。党政主要领导把人口和计划生育工作排上重要议事日程,亲自研究解决重大问题,部署重要任务。稳定人口和计划生育工作,加强队伍建设。不断提高区、村计划生育例会质量,狠抓四术双查工作,全面加强基层基础工作,建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制,把稳定低生育水平放在人口和计划生育工作的首要位置,认真研究和解决城乡结合部人口和计划生育工作所面临的突出矛盾和问题,不断提高管理和服务水平。
1、人口出生:2011年度全区上报(含往年)出生人口92人,一孩70人,二孩22,多孩0人,出生率15‰,政策内生育90人,出生人口政策符合率97.8%(要求94.5%以上),稳定低生育水平工作得到了进一步推进。
2、育妇结构:全区总人口5998人,育妇1761人,其中已婚育妇1395人,占总人口数的23%,一孩育妇比49%(要求40%以上),一男育妇比36%(要求27%以上)、二女户占总人口21‰(要求18‰以上)。
3、一流村、合格村:协会双创合格村率100%,一流协会达100%(要求分别达到75%、25%以上);计生合格村率(含基本)达100%(要求85%以上)。计生工作一类乡镇13项指标均正常运行。
4、社会抚养费征收:2011年度上报政策外生育(含统计政策内)9人,应征社会抚养费105800元,已征105800元,征收面、征收额达100%。
兑现及时,全面建立计划生育利益导向机制。
继续大力推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,全面落实计划生育奖励政策和优惠待遇,确保了每一个符合条件的对象领到奖励扶助金和享受优惠政策。拓宽服务领域,免费对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员提供基本项目的避孕节育技术优质服务。使计划生育利益导向机制家喻户晓、人人皆知。
1、2011年度二女扎奖励3户4200元,新增2001年1月至2002年9月二女扎奖励4户2000元,独生子女户奖励34户17500元,2002年9月1日以来二女扎户独生子女户奖励兑现率100%(要求二女扎户奖励100%、独生子女奖励100%);
2、2011年幸福工程受助计生对象11户,发放幸福工程款11万元;小额贴息贷款对象5人,发放贴息贷款5万元;
3、2011年度落实了二女扎户安居工程1户,补助3000元;
措施得力,全面加强计划生育宣传教育。
进一步加强人口和计划生育法制宣传,组织干部群众认真学习《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,深入开展国策、国情、人口形势教育,促进人口和计划生育惠民政策深入人心,引导群众遵纪守法,自觉实行计划生育。
全面推行关爱女孩行动,广泛宣传“优生、优育、优教”、“男女平等、生男生女都一样”等新型婚育观念,让全社会都来关"女孩的成长、关心女孩成才,营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。认真组织开展“5·29”协会纪念日、“7·11”世界人口日、“9·9”重阳节、“10·30”男性健康日系列宣传服务活动,举办流动人口生殖保健课堂、为企业流入人口开展系列优质服务活动,共印发计生宣传品3万余份至各家各户及流入人口。
推进法治,推进诚信服务型效能建设
1、宣传到位。充分发挥载体作用,依托人口学校,宣传标语、宣传画、宣传折页等向群众宣讲计划生育法律法规、相关政策、办事程序、服务承诺等,利用区、村阳光计生公开栏,对人口计划生育相关法规、政策进行长期公开,既提高了群众的计划生育知识知晓率,又保障了群众知情权。
2、完善制度。将涉及育龄群众切身利益的相关事项,如生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口《婚育证明》等的办理条件程序、计划生育家庭各种奖励条件及确认程序、奖励标准、社会扶养费征收标准、生育政策、计划生育群众工作纪律、监督维权方式在区村阳光计生公开栏公示,方便育龄群众对计生政策咨询。确保了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
3、规范执法。严格按照法律法规和县计生局的委托事项执法,程序规范,行使自由裁量权适当;依法开展计划生育服务,避孕节育措施知情选择落实率95%以上;2008年以来,社会扶养费征收11例,执法案卷规范、完整。未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款等侵犯公民人身权、财产权的案件。
不留死角,全面抓好流动人口计生工作。
1、强化流入人口计生管理:2011年,下发企业计生管理责任书127份,用工企业及建筑工地逐一下发,坚持每季一次集中清理流动人口,上网通报5949人次,清理出租房652户并签订计生管理责任书。组织各有关部门全面清理流动人口,做到情况明、底数清,实行计划生育综合治理。增强对流动人口计划生育宣传管理服务能力,坚持宣传、管理、与服务并举的办法,切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益。
2、开展系列优质服务:按照“属地化管理、市民化服务”的原则,把流动人口计划生育纳入经常性工作范围,在宣传教育、计生“双查”、避孕药具提供、术前术后访视、妇科病检查、生殖保健咨询等方面,提供与户籍人口同等的免费服务,不断满足育龄群众需求,特别是帮助流动人口协调解决租房、子女入学、婚姻介绍、权益维护等实际问题,构建流动人口“温馨家园”,激发外来务工人员干事创业热情。①一律免收异地学生寄读费,目前已有145名流动人口子女安排在积山中心小学就读,解决流动人口子女入学的后顾之忧;②主动牵线搭桥,帮助介绍婚姻,促成8名企业流动人口青年登记结婚,在当地安家落户;③结合开展“平安企业”、“平安计生”创建活动,经常教育干部群众把流动人口视同经济发展的建设者,自觉维护流动人口的合法权益,为构筑和谐工业区营造良好环境。