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2012年,县发改局在县委、县政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照县纪委的统一安排和部署,坚持以人为本、结合实际、突出特色、强化措施、狠抓落实,切实加强廉政文化建设,筑牢党员干部廉洁从政思想防线,构筑精神家园,取得了很好的效果。
一、单位基本情况
县发改局有内设股室7个,现有干部职工30人,其中,在职干部21人,离退休干部9人,领导班子7人,中层干部9人,一般干部5人。2011年共争取中央和省项目46个,补助资金17068万元;2012年共完成地区生产总值85.7亿元,规模以上工业增加值44.8亿元,固定资产投资72.8亿元,在建项目168个,新开工项目128个,续建项目40个,投产76个;共争取中央和省项目43个,补助资金16215.6万元。
二、创建工作主要成绩和经验
㈠强化领导,突出廉政文化影响力。
我局将廉政文化示范点创建纳入机关建设总体规划,坚持与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。为了加强廉政文化示范点创建工作的组织领导,我局成立了以党组书记、局长张国全为组长,党组副书记为副组长,其他党组成员和各股室负责人为成员的廉政文化示范点创建活动领导小组,并在局办公室设立领导小组办公室,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,部门领导直接抓的工作格局。建立起切合实际的廉政文化建设规划、计划和活动制度,制定了《县发改局廉政文化进机关的实施方案》,明确了指导思想、工作目标、活动内容、工作措施及主要任务,使廉政文化建设做到机构、人员、活动、措施、经费五落实,向道德规范、行为规范、制度规范转变。同时,结合部门工作实际,印发了《县发改局关于加强党风廉政建设工作的通知》,制定了党风廉政建设目标责任书,将责任量化、细化、具体化形成了人人参与、齐抓共管、环环相扣、层层负责促廉政的工作氛围,有力地推动了我局廉政文化示范点创建活动的深入开展。
㈡营造氛围,突出廉政文化感染力。
积极开展多角度、立体式、全方位的廉政文化宣传,努力营造浓厚的廉政文化氛围。在办公楼区及楼梯走廊等醒目位置设置了党务政务公开宣传栏和格言警句刊板,并通过局域网格言警句窗口滚动播放廉政格言警句;为每名领导班子制作了“五个严禁”规定的“廉政警示牌”,实现了亮牌督廉促廉;在部门网站开通了廉政建设专栏,在图书室设置了廉政书架,介绍廉政文化及法律、法规等内容;利用现代网络媒体生动、直观、快捷的优势传播廉政文化,让干部职工更深入地了解、学习廉政文化,提高干部职工的参与热情。此外,我们还通过开展“道德讲堂”活动,以古今廉洁小故事、贪腐典型案例等内容,引导党员干部始终保持警醒之心、诚恐之心、感恩之心,促使干部职工以铜为镜、以史为镜、以人为镜,“每日三省吾身”,通过无时不有、无处不在的廉政文化,时时刻刻发挥着警示、提醒、激励党员干部的作用。
㈢创新载体,突出廉政文化渗透力。
在强化廉政教育的同时,我局积极搭建六大平台,陶冶党员干部文化品味和廉洁自律情操。
一是搭建以“节”促廉平台。重大节日前后通过上一堂廉政党课、观看一场警示教育片、签订一份廉政责任状、做出一次廉政承诺、寄送一封慰问信的“五个一”活动,弘扬廉洁过节、文明过节的良好风尚。
二是搭建以“文”养廉平台。先后开展“读廉书、学先进”和“廉政大家谈”等系列活动,组织干警学习、讨论,撰写心得体会,以读书思廉、文化论廉,深刻理解廉政文化内涵,使廉政文化内化于心,外践于行。
三是搭建以“史”讲廉平台。采取“请进来走出去”的方式,邀请党校讲师、老党员来我局讲授党的发展历史,组织干部职工赴革命烈士纪念碑开展红色教育,引导干警珍惜现在的幸福生活、守护住心灵的净土,保持一身正气、两袖清风的良好节操。
四是搭建以“艺”颂廉平台。利用庆祝党的生日、“五四”青年节等时机,积极开展干部职工运动会等活动,倡导廉政为民,弘扬“以廉为荣”的主旋律。
五是搭建以“优”导廉平台。组织全体党员、职工观看了《忠诚与背叛》、《远山》、《偏离坐标的人生》等警示教育专题片,充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用,大力宣传勤政廉政正面典型,弘扬正气,用鲜活的例子让党员干部进一步认识腐败行为的危害性,做到警钟长鸣,增强廉洁意识,形成良好的尚廉倡廉的机关风气。
六是搭建以“情”助廉平台。倡议党员干部家属当好“贤内助”、“廉内助”,努力营造“事业上多一份支持、感情上多一份温暖、生活上多一份理解、廉洁上多一份把关”的亲情助廉氛围。
㈣健全制度,突出廉政文化约束力。
我局积极构筑文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系,注重廉政文化的“柔性”引导,强化廉政制度的“刚性”约束,使廉政文化建设成为廉政制度实施的有力保证。
一是落实谈话和诫勉制度。坚持定期开展局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室干部谈话,及时掌握党员干部的思想、工作以及生活情况,并对重要岗位的工作人员不定期进行廉政谈话。
二是强化党内监督,坚持民主集中制。认真执行重大事项集体议事规则,严格办事程序,确保重大决策、干部任免、重要项目决策和大额资金使用等重大事项由集体讨论决定,强化对我局领导干部职权行为的监督制约。
三是强化对重点岗位、重点环节的监督。以人财物管理为重点部位,以决策执行、程序监控、过程监管、结果监督和责任追究为重点环节,加大约束制衡和监督防范力度。
四是积极推进并进一步完善党务公开。充分利用公示栏、门户网站等形式,拓宽公开的渠道,自觉接受教职工和外界的监督,保证县发改局党政工作公开、透明、规范,增强做好“两公开”工作的自觉性。
五是强化作风建设。认真贯彻落实执行到位、有令必办;主动热情、积极承办;雷厉风行、马上就办;克难攻坚、创造性办和不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让来办事的同志在我这里受到冷落、不让发改部门的形象在我这里受到影响的“四办”“五不”要求,坚持简化审批程序,减少办事环节,倡导“今日事、今日毕,急事急办,特事特办,难事变通办”的工作原则,努力让项目建设单位满意。
经过大力开展廉政文化建设,全局党员干部的廉政意识明显增强,贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和拒腐防变能力不断提高,全局上下呈现出一派清正廉明、奋发有为、求真务实、创先争优的良好精神风貌,有效地促进了队伍素质和人民群众满意度的提高。廉政文化建设是一项重要的基础性工作,是一项长期性任务,我们将以此次活动为契机,进一步加强廉政文化建设,切实发挥廉政文化的导向作用、教育作用和辐射作用,推动我局党风廉政建设,促进各项工作更好的开展。