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今年来,根据全县的统一安排和部署,紧紧围绕“建设全省山区经济第一县、在宜昌率先实现全面小康”总体目标,按照“创先争优快发展、跨越赶超进省强”工作要求,以“迎创推”活动为抓手,发挥优势,突出重点,锲而不舍加强对上争取,强力推进重大项目建设,实现了重点项目建设提速,储备项目稳步推进,固定资产投资快速增长,全县经济社会呈现良好的发展态势,取得了明显效果。
一、抓目标管理,全面夯实工作基础
根据发改工作实际,提出机关建设创文明单位、业务工作争省级先进、开创发改工作新局面、树立部门新的良好形象的整体目标。坚持统筹规划、分步实施,确保“三个到位”,有力地促进了“迎创推”活动顺利的开展。一是组织领导到位。加强组织领导,成立创建领导小组。落实了以各股室负责人和业务骨干为成员的创建工作专班。各职能科室相互配合,逐步形成一岗双责,齐抓共管的工作机制。二是思想认识到位。将“迎创推”活动实施方案等做成专栏,营造创建氛围,形成干部职工人人响应,个个参与的创建工作格局。三是工作内容到位。把“迎创推”活动与业务工作同布置、同检查、同评比、同奖罚,使活动开展融合到各项工作中去,做到上下同心、目标同向、工作同步,保证了活动扎实有效地开展。
二、抓工作创新,扎实开展主题活动
一是创新开展“五个五”活动。结合发改部门实际,突出项目、服务、参谋职能,围绕抓大项目、大抓项目,大力开展“五个五”活动:即树立“五风”,坚持“五讲”,开展“五创”,狠抓“五戒”,争创“五优”。树立“五风”,就是树立爱学习、勤调研、善思考的新风,树立观全局、谋长远、抓大事的新风,树立想干事、能干事、干成事的新风,树立讲正气、促团结、比贡献的新风,树立堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事的新风;坚持“五讲”,就是坚持讲政治、讲团结、讲纪律、讲效率、讲奉献;开展“五创”,就是创建学习型机关、创建创新型机关、创建服务型机关、创建廉洁型机关、创建和谐型机关;狠抓“五戒”,就是戒空、戒浮、戒躁、戒贪、戒懒;争创“五优”,做到项目建设服务优先,工作人员素质优秀,党员干部作风优良,机关日常管理优异,机关工作环境优美。通过开展“五个五”活动,进一步强化了机关管理,推动了发改各项工作的开展。
二是大力开展机关作风建设。着力强化“四种意识”,即“能争”、“会争”、“善争”、“巧争”意识,继续发扬踏遍千山万水、想尽千方百计、说尽千言万语、历经千辛万苦的“四千”精神和“两勤一厚”(腿勤、嘴勤、脸皮厚)的精神,不断加强对项目的衔接和跟踪,锲而不舍争项目,努力在不可能中创造可能、把可能的机会变为现实。认真贯彻落实执行到位、有令必办;主动热情、积极承办;雷厉风行、马上就办;克难攻坚、创造性办和不让布置的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让差错在我这里发生、不让来办事的同志在我这里受到冷落、不让发改部门的形象在我这里受到影响的“四办”“五不”要求,真正把业主需求当作我们的“第一选择”,把业主呼声当作是“第一信号”。坚持简化审批程序,减少办事环节,倡导“今日事、今日毕,急事急办,特事特办,难事变通办”的工作原则,努力让项目业主满意。
三是扎实开展“第一书记”活动。自县“第一书记”活动动员会召开后,深入到挂点的荷叶村,开展了走访调研、慰问困难党员、开展义诊等系列活动。完成了300户的农村安全饮水项目、村级卫生室新建项目、农资超市新建项目和村级后备党员干部等实施,共为该村投资近30万元,有效改善了村内基础设施。同时,还为该村理清了发展思路,确定特色产业和发展目标。
三、抓项目管理,认真履行部门职责
一是对上争取资金。我们本着“相关政策拿准吃透、前期准备抓牢抓实、对上争取坚持不懈”的工作思路,密切关注中央省市政策动态,积极做好对上沟通协调,组织精干力量专项攻关,有针对性组织申报项目,主动出击,锲而不舍对上争取资金、项目成效显著。截至10月,共筛选上报项目85个,有50个项目获得了国家和省发改委支持,到位补助资金达到1.61亿元,同比增长6.62%,其中中央预算内投资1.31亿元,省统筹3010万元,提前超额完成全年目标任务。其中:农林水3038万元、工业环资1140万元、基础设施10435万元、社会发展1487万元。农网改造升级、农村饮水安全、污水处理厂配套管网、农村危房改造、廉租房等争取上级补助资金100万元以上的大项目27个,到位补助资金达到1.53亿元,实现了项目争取工作的新突破。
二是项目管理工作。我局紧紧围绕“工业立县”、“双百工程”等全县中心工作,坚持以项目为载体引导工作,以项目检验为成效,按照从严把关、简化程序、提高效率的要求,坚持实施严格的项目“四制”管理,按照“三个百分之百”的要求,进一步简化项目审批手续。同时与项目单位紧密合作,抢时间,抓进度,在依法依规的前提下为重、特、急项目开辟“绿色通道”,推行特事特办制度,对重点项目建立动态监控档案。截至10月,共办理项目立项102件,其中审批、核准项目46个,总投资16.06亿元;备案项目56个,总投资66.33亿元,没有一个重点项目在立项环节受阻。在各类项目检查中,我县项目在前期工作、建设进度、建设规模和资金管理等方面,均符合国家有关规定和要求。
三是目标管理工作。按照“创先争优快发展,跨越赶超进省强”的年度工作要求,科学制定、分解落实主要指标奋斗目标,梳理工作制度,制定考核标准,督办检查、协调沟通指标完成情况,扎实抓好县目标办、一县办的各项工作。加强对县域经济发展情况的分析、预测、预警,坚持实施经济运行季度分析制度、投资运行月分析制度、半年和全年国民经济和社会发展计划执行情况报告制度,及时收集有关县域经济综合评价指标完成情况的月份数据、信息和工作动态,配合督办检查,加强部门沟通,保证了全县国民经济和社会发展年度计划、市对县综合目标管理年度考核指标、县域经济发展年度奋斗目标等一系列重大目标完成进度按计划推进。
四是移民工作。认真贯彻落实移民扶持政策,扎实做好水库移民后扶工作,积极编制和争取移民项目,较好地完成了移民工作任务。今年顺利完成全县三峡库区农村淹没土地新增补偿投资1006万元,涉及三峡库区原迁外迁移民374户,生产安置人口1128人,资金使用实施完成率100%。不断加大移民政策、项目资金争取力度,全年累计申报移民后期扶持补助资金总额达883.95万元。建立健全了移民维稳三级联动机制,截至目前,共接待移民上访31批次,37人次,分别同比上升34.8%和下降35.1%,移民群体访呈大幅下降趋势,信访件办结率和移民满意率均达100%。县移民办荣获“湖北省2011年度移民系统先进单位”荣誉称号。