经济社会发展年度安排总结报告范文

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各位代表：

受县人民政府委托，我向大会报告祁县国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、国民经济和社会发展计划执行情况

，围绕年初确定的目标任务，我们在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以转型跨越为目标，以创先争优为动力，以招商引资为抓手，以项目建设为支撑，重点实施了现代农业示范区、工业产业结构转型发展、现代物流节点县、晋商文化中心区建设，大力推进工业化新型、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化进程，保持了经济平稳较快发展和社会和谐稳定的良好局面，总体上完成了全年目标任务。

主要经济指标完成情况

全县国内生产总值完成41.3亿元，同比增长14％；

财政收入完成3.61亿元，同比增长16％；

全社会固定资产投资完成21.6亿元，同比增长23.6％；

社会消费品零售总额完成19.9亿元，同比增长18.4％；

规模以上企业工业增加值完成8.16亿元，同比增长26.5％；

外贸进出口总额3819.2万美元，同比增长4.1％；

城镇居民人均可支配收入16415元，同比增长11.6％；

农民人均纯收入7189元，同比增长14.1％。

（一）调整结构优化产业布局，转型发展成效初显。

有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击的成果，全县经济稳健回升，经济总量进一步提升。第一产业增加值增长13.1％，第二产业增加值增长21.5％，第三产业增加值增长10％。人均GDP突破2000美元，达到2296美元，经济社会发展进入新的发展阶段。

农业基础进一步稳固。，我县农业及农村工作围绕建设现代农业示范区目标，突出龙头带动、项目支撑、品牌培育，加快推进农业规模化、标准化、生态化和科技化，粮、菜、果、牧四大主导产业持续扩张。全县粮食播种面积43.5万亩，与上年基本持平，粮食总产量达到22.45万吨，同比增长24.5％，再创历史新高，荣获“全国粮食生产先进县”；蔬菜播种面积13.52万亩，总产42.36万吨，流转土地1.1万亩，新发展设施蔬菜5191亩；大力推进“双万亩”经济林工程，新发展酥梨6000亩，苹果5000亩，核桃干果经济林6000亩；各类养殖小区达到155个，规模养殖率达到87％。省、市农产品加工龙头企业达到29个，销售收入突破11亿元，华祁食品、青山玫瑰、卫明禽蛋、耀华果业列入省农产品加工“513”工程。新发展农民专业合作社66个，规范化合作社发展到182个，辐射带动1万余农户。投资1404.73万元，实施一事一议财政奖补项目153个。总投资5781万元的子洪水库东、西线集中供水工程等10项水利重点工程顺利完工。

工业转型步伐加快。，全县工业实现增加值9.69亿元，其中，规模以上工业实现增加值8.2亿元，产品销售收入达到23亿元，是“十一五”时期我县工业经济发展较快一年,燕京啤酒20万吨生产线、大华机制器皿生产线建成投产，玻璃器皿产品质量检测中心项目完成主体建设，新上玻璃工艺品、新型装饰材料生产线。丹源新型阴极、石墨化电极生产线建成投产，有效带动了玻璃器皿、碳素等传统产业的上档升级。明昇无缝钢管、聚源电子级硅粉等项目即将投产，食品、新材料等新兴产业快速扩张，成为工业经济新的增长点。经济开发区环评规划通过评审，土地二轮规划工业用地指标向经济开发区和玻璃、食品工业基地倾斜，为未来工业发展留足了空间，大企业、大项目开始入驻经济开发区，园区集聚效应初步显现。

第三产业加速发展。相比2005年，第三产业比重提高14.9个百分点，其中商贸旅游、交通运输和信息服务业发展迅速，成为我县服务业的主要增长点。总投资2500万元的乔家大院景区“三堂一园”工程全面竣工，古城保护开发扎实推进，“梨花苑”项目全面完工，全县形成了以乔家大院、晋商老街、梨花苑为龙头的旅游发展格局。全年各大景点门票收入2600万元，比“十一五”期末翻了一倍，接待游客155万人次，是“十一五”期末的2.78倍。大力实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，改造农家店120户、便民店25户，所有行政村实现了全覆盖，基本形成了“以中心店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础”的农村现代流通网络体系。

（二）项目建设稳步推进，发展活力进一步增强。

“大招商、大引资”凸显成效。相继出台了《招商引资优惠政策》、《祁县招商引资工作手册》、《产业指导目录》等细则，积极开展专题招商和点对点招商，扩大与大企业、大集团深度合作，全年签定合同(协议)项目10项，总投资31.94亿元，占市政府下达任务的106.5％，其中亿元以上项目7个，已有4个项目开工建设。

项目建设再上新台阶。，我们坚持把项目建设作为全县经济社会发展的原动力和助推器，实行县级领导包项目责任制和项目例会制度，有效促进了项目进度。全年实施各类项目126项，全县固

定资产完成21.6亿元，完成年度计划的110％。共确定49项重点工程，其中列入市重点工程3项，49项工程全部开工，共完成投资14.58亿元，同比增长65.7％，占年度投资计划的101％，超额完成年度目标任务。

（三）基础设施建设力度加大，统筹发展再上新台阶。

城市功能不断完善。完成了《祁县县城总体规划》修编和《历史文化名城保护规划》及《城市基础设施建设规划》等一系列建设规划，以总规为龙头，详规、专项规划为骨架的县域规划体系初步形成。全县市政重点工程开工13项，完成投资3.9亿元，东环路二期、昌源南路立交桥、垃圾处理厂、污水处理配套管网等市政工程的建设，将进一步完善城市功能，美化城市景观，改善人居环境。

新农村建设扎实推进。大力推进农村公路建设，完成丰西线二级公路改造15.5公里，完成“村村通公路”、“通达通畅”等道路建设工程171.8公里；城赵庄、乔家堡等中心村新农村建设进展顺利，全县村镇新增住宅面积3.5万平方米，人均住宅面积达到26.61平方米；鲁村生态环境综合治理即将完工，北谷丰水果储藏库项目初具规模，极大地改善了当地村民生产生活条件；“四化四改”和“五清五规范”工作全面推进，建设了丰泽、东观、武乡等一批高标准园林示范村，东观镇和谷恋村分别被命名为省级历史文化名镇、名村，全县村镇面貌明显改善。

（四）民生质量持续改善，社会事业全面发展。

“五个全覆盖”任务超额完成。完成75所学校11.7万平方米的校舍危房改造、加固工程；完成全县所有“空白村”卫生室建设和设备配置，达到了“小病不出村、普通病不出乡”的目标要求；完成20户以上自然村的村通广播电视全覆盖工程；投资2668万元，完成安全饮水工程47处，解决了5.3万人的饮水安全问题；实现具备条件的建制村通水泥（油）路“全覆盖”。

社会事业协调发展。祁县中学新校区破土动工；省级义务教育标准化学校建设顺利通过验收，47所学校达到标准化建设水平；高考增长率连续三年名列全市前茅。总投资1.2亿元的人民医院新建工程全面竣工并投入运营；新农合参合率达到96.23％；城镇居民医疗保险参保率达到91.65％。完成14个农家书屋建设，新发展数字电视用户2500余户，完成61个农村体育场地的建设。一些事关民生的突出问题得到较好解决，越级上访逐年下降，实现零上访。应急管理、安全生产等工作也取得较好成绩。

社会保障水平显著提高。全县养老保险参保12512人，失业保险参保11096人，城镇基本社会保障覆盖率达到96％；全年累计发放城市低保51468人次、610万元，农村低保58581人次、272万元，实现了应保尽保；全年共发放各类抚恤补助款434.4万元；大力实施充分就业计划，新增就业4039人，城镇登记失业率控制在0.96%，实现了全县零就业家庭动态清零；不断加大保障性住房建设力度，新开工保障性住房81套、5487.83平方米，新配建廉租房60套。

（五）生态环境治理不断深入，可持续发展能力进一步增强。

生态治理加快。祁县汾河流域环境治理修复与保护工程取得实效，重点实施了污染源治理、水源地治理、干流河道整治、流域生态综合治理及土地开发整理等项目，流域内6户限期治理企业已全部通过达标验收，污水处理厂建成运营，垃圾处理厂累计投入资金2300万元。完成河道治理、疏浚3公里，建成谷坊6座，实施150亩荒滩造地工程，累计投入380万元。汾河沿岸栽植护岸林2500亩，荒山绿化1500亩。大力推进造林绿化，完成重点工程造林2.9万亩，四旁植树200万株，森林覆盖率达到27.22%，荣获全省第一批“林业生态县”称号。

节能减排力度继续加大。正式实施固定资产投资项目节能评估和审批，制定了节能评估审查程序及运行机制。循环经济发展领域进一步拓展，重点扶持了一批对工业“三废”转化利用的企业和项目。“蓝天碧水”工程持续推进，“十一五”总量减排目标圆满完成，城区环境空气质量明显改善，二级以上天数达到358天，一级天数达到116天，环境空气质量稳定达到国家三级标准。

，全县经济保持了平稳较快增长的态势，为“十二五”发展奠定了坚实基础，但是经济社会发展中依然存在一些不容忽视的问题，一是国际金融危机的影响尚未完全消除，经济运行中的不确定、不稳定因素依然存在；二是综合竞争能力不强，县域经济总量偏小、二、三产业比重仍然偏低、工业结构单一、抗风险能力差、产业整体实力不强，还没有形成骨干龙头企业,尤其缺乏能迅速拉动经济增长的大项目、好项目，支撑跨越崛起的基础还有待进一步夯实。三是民生改善还存在薄弱环节，财政收支矛盾比较突出，社会事业欠帐较多，特别是农村经济社会发展相对滞后，统筹城乡发展任重道远。这些问题，需要我们采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、2011年国民经济和社会发展计划（草案）

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是全面转型跨越发展的关键之年。今年我县国民经济和社会发展的总体思路是：深入贯彻落实中国共产党祁县第十三次代表大会精神，紧紧抓住国家资源型经济型综合配套改革试验区建设和晋中市实施108综合发展廊带的机遇，以“四化”率先发展区建设为统领，以科学发展观为主题，以转型跨越为主线，以招商引资、项目建设为主导，以改善民生为出发点，狠抓结构调整，做强优势产业，推进城乡统筹，加快现代农业示范区、玻璃器皿之都、现代物流节点县、晋商文化中心区建设，努力实现经济社会发展新跨越。

2011年国民经济和社会发展主要指标：

国内生产总值48亿元，同比增长17%。

财政收入4.2亿元，同比增长16.5%。

规模以上企业工业增加值10.6亿元，同比增长29.8%。

社会消费品零售总额23.7亿元，同比增长19%。

固定资产投资总额27.8亿元，同比增长29%。

外贸出口总额4392.1万美元，同比增长15%。

农民人均纯收入8196元，同比增长14%。

城镇居民可支配收入18877元，同比增长15%。

围绕上述总体思路和任务目标，2011年要重点抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为中心，大力实施招商引资，全面推动县域经济的转型跨越发展。

狠抓项目建设。项目建设要作为“十二五”的一条主线贯穿始终。一个地方的经济发展水平，关键取决于项目的支撑。抓项目建设，关键是要选好项目特别是重点项目，认真做好全县项目库建设和筛选工作。按照省政府重点项目储备、重点项目签约、重点项目落地和重点项目工程建设“四位一体”全面推进、统筹落实的工作要求，建立健全工作机制，进一步加强重点项目组织实施工作。要充分做好项目的梳理、调度、跟踪服务和监督检查,特别是重点项目，要继续实施县领导包重点项目、重点项目定期例会、重点项目动态管理等制度。

2011年实施重点项目34项，总投资36.2亿元，年度计划投资18.29亿元。其中：工业项目14项，农业项目7项，商贸旅游项目3项，社会事业项目1项，基础设施项目9项。

在确定重点项目时，主要考虑对我县产业结构调整和经济发展影响较大的工农业项目、有利于改善民生的社会事业项目和服务业项目、投资规模大、开工条件好的项目。工业项目主要为高纯石墨化电极生产线、辣椒深加工生产线、今麦郎饮料生产线、北京红星集团六曲香分公司3万吨灌装生产线等；农业项目为现代农业示范区建设项目、昌源湿地公园建设、亚行贷款河川农业综合开发等；基础设施项目为垃圾处理厂、县城集中供热工程、东风路改造、东环路绿化等；商贸旅游项目为港盛油库扩建项目、中国玻璃文化园项目等；社会事业项目为祁县中学新建项目等。同时，通过各种渠道积极争取国家政策、资金的支持，今年重点落实昌源河河道治理、土地收储等农发行贷款项目。

这些项目的建设不仅会带动我县产业结构的调整，同时会积极促进我县经济增长方式的转变，将推动我县经济走向科学发展的轨道。重点项目中工业、商贸项目投产达效后，年可以实现产值49.32亿元，实现利税8.77亿元，可提供就业岗位2430个。

大力招商引资。引进大项目、大资金是县域经济可持续发展的不竭源泉，宽松的发展环境是项目落地实施的必要条件。一是继续引深大招商大引资活动，进一步完善《祁县推进项目建设工作制度》的七个工作机制，形成项目生成、筛选、考评、推进、督办、保障和投融资良性循环的长效制度。二是跟踪实施《县领导包意向性项目制度》，对24个投资1亿元以上的项目实行县领导承包制度，争取年内风力发电、LED新型光源、铅酸电池回收综合利用、12万吨高碳铬铁等项目落地，全年完成招商引资签约55亿元。三是改进工作作风，提高行政效能。改善服务态度，提高工作效率，简化审批程序，压缩工作时间，积极实施首问责任制、离岗告示制、责任追究制等制度，进一步加大工作纪律稽查和责任追究力度，为项目单位创造宽松的政务发展环境。四是加强和改进社会管理。搞好社会管理工作的前提是加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，我们要认真领会和把握国家最新投资政策和投资领域，做好民生项目的前期准备工作，大力度争取国家和省市各类投资资金和投资基金，尽快改变我县基层民生领域基础设施落后面貌。同时，积极抓好安全生产，加强重点领域的安全专项整治和完善重点领域隐患排查治理长效机制。引深平安创建活动，推进社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动。加强信访工作，强化社会矛盾排查力度。完善突发事件应急管理体制，提高应急处置能力。探索建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为项目建设创造平安和谐的社会环境。

（二）以结构调整为主线，大力实施开发区建设，加快推进工业新型化。

突出结构调整，优化产业级次，进一步提升经济发展质量，走依托产业升级推动的新型工业化道路。

改造提升传统产业。玻璃器皿业要积极开拓国际国内两个市场，创建国家外贸转型升级示范基地，形成国内与国际市场互补的一体化销售局面；加快玻璃艺术博物馆、省级玻璃器皿质检中心建设，以工带游、以贸促工；支持大华等龙头企业加快上市步伐，引导红海等优势企业进行股权交易，鼓励企业通过资本市场融资。碳素业要重点支持丹源公司新型阴极、石墨化电极生产线达产达效，鼓励提高高纯度石墨电极产量，做大电极糊产品，促进三利2万吨石墨化电极生产线、宇通石墨化阴极和阳极生产线年内投产。水泵业要重点扶持天波磁悬浮隔爆泵项目，扶持天河北斗星、兴国泵业等龙头企业加快技术改造和产能提升，争取利用3-5年的时间，使水泵业年产量达到12万台，产值突破10亿元，成为“中国矿用泵生产基地”。

培育壮大新兴产业。把食品、新材料、新能源产业作为转型发展的重点，大力引进，鼓励扩张，使其尽快成长为工业经济新的增长点。食品产业要重点促进红星集团六曲香分公司3万吨白酒灌装线开工建设，争取年内投产1万吨，促进今麦郎饮品生产线等加快建设进度，争取年内见效；促进燕京啤酒20万吨生产线、乔家醋业生产线尽快达产达效。新材料产业要重点支持明昇无缝钢管生产线、三益磁材公司钕铁硼扩产改造、聚源电子新材料公司硅材料项目投产达效。新能源产业要重点抓好华能风力发电和LED新型光源项目，主动跟踪服务，全力促进其尽快落地开工。 

加快经济开发区发展。一要搞好园区的功能区划和产业定位，完善6平方公里总体规划和2平方公里控制性详细规划。二要强化基础设施建设，经济开发区110KVA变电站力争年内开工建设，积极争取交通厅投资建完成4.5公里的开发区道路建设工程，完成子洪水库东线集中供水开发区复线供水工程，日供水能力达到5000吨，实现真正意义上的“六通一平”，成为名符其实的省级开发区。三要引导产业集聚，新上大项目要向园区集中，对现有传统产业出台向园区集聚的鼓励政策，整合资源，优化产业布局，最大限度地发挥产业和资源优势的集聚效应。要通过开发区的发展，辐射玻璃和食品两大工业基地，使园区成为我县承接产业转移和项目建设的重要平台。争取每年再吸引2至3个投资亿元以上项目入驻，到“十二五”末产值力争达到50亿元。

（三）以现代农业示范区为抓手，大力发展特色产业，加快推进农业现代化。

以现代农业示范区建设为重要抓手，在农业产业化水平、结构调整、综合效益、农民增收等方面实现率先发展。

加快现代农业示范区建设。重点抓好峪口乡万亩红星苹果标准化示范园建设项目和古县镇2万亩酥梨出口基地建设综合项目，新发展8000亩标准化果园和3000亩干果经济林，建设10个标准化经济林示范园，水果总产量达到25万吨。全力推进设施蔬菜“113工程”建设，力争新发展设施蔬菜7000亩，建设标准示范园10个，建设1个蔬菜育苗中心，创建省部级和市级设施蔬菜园各1个，完成蔬菜园艺工鉴定100名，设施蔬菜总产达到7.3万吨。实施好现代农业示范区奶牛、肉牛项目建设，新建和改扩建养殖园区45个，建设10个标准化养殖示范园，全县各类规模养殖园区达到200个，肉蛋奶总产量达到10.2万吨。

全面提升农业产业化水平。加大对恒兴果汁、华祁食品、乔家醋业等龙头企业的扶持力度，提升辐射带动能力，力争全县农产品加工龙头企业实现销售收入13亿元，农产品加工率达到45%以上，辐射带动农户4万户。加强农产品质量安全监督与管理工作，规范农产品检测中心运行，力争完成20个无公害农产品、5个绿色农产品认证，努力打造里村、城赵、东观等6个省级农产品标准化基地。提高农业组织化程度，规范化合作社突破260个。进一步完善晓义蔬菜批发交易市场、城赵畜产品交易市场、古县酥梨批发交易市场建设，拓宽营销网络。

大力发展“一村一品、一县一业”。把“一村一品、一县一业”作为农业现代化的重要切入点和农民增收的主渠道，制定完善全县“一村一品、一县一业”整体规划，抓好2—3个“一村一品”示范乡镇、30个“一村一品”示范村建设，以点带面，有序推进，努力形成专业化、规模化经营的产业发展新格局。

（四）以统筹城乡发展为切入点,大力实施民生工程，加快推进县域城镇化。

抓住太原晋中同城化建设机遇，以“八大工程”建设为重点，努力完善城市功能，塑造城市特色，推进城乡一体化发展，加快特色城镇化进程。

加强规划编制。坚持“因地制宜，彰显特色，适度超前，科学合理”的原则，高起点、高标准做好城乡规划编制工作，持续提升城市建设品位。加快《祁县平川地区城乡一体化发展规划》、《古城周边地区控制性详细规划》和《县城西北部控制性详细规划》等规划编制，完成《峪口乡总体规划》、《谷恋村历史文化名村保护规划》，提升城乡规划覆盖率和可操作性。严格规划管理，不断完善和创新规划编制、规划实施、规划执法工作机制，坚决制止和打击违规建设行为。

加快城乡建设。突出县城在城镇化建设中的统领地位，以“一城三区”为框架，加快城乡建设，形成古城、旧城和新城功能互补、整体推进的新格局。加快东风大街道路改造等八大重点工程建设，推进龙城高速贾令互通出口和连接线景观大道建设，全面完成东环路建设，加快垃圾处理厂建设，规范污水处理日常运行，不断完善城市功能。强化城市绿化、亮化、美化工作，全面提升人居环境质量。抓住全省市域城镇化建设机遇，以基础设施为重点，加快推进省级试点镇和市级试点镇等镇区和中心村建设，不断改善镇村生产生活条件，促进生产要素和人口向城镇、中心村有序流动，带动区域经济发展。

着力推进民生工程建设。今年以来，县委、县政府大手笔规划，大动作建设，全力实施八大重点民生工程，进一步完善交通基础设施，优化居住投资环境，倾力打造生态、环保、宜商、宜居的魅力新祁县，推动全县经济社会大发展。同时，为解决城市中低收入居民的住房问题，2011年全面实施新建廉租房121套，公共租赁房92套，经济适用房1044套，棚户区改造安置房714套的任务，力争2011年底完成全年目标任务的60%。为确保工程优质高效如期完成，县委、县政府统一部署，全力以赴抓落实，采取倒排工期、重点推进、加大督查等措施，以进一步增强责任感和紧迫感。发改局与土地、城建、环保等相关职能部门积极协调配合，为推动这几项民生工程的顺利实施，给予立项、规划、设计等全方位的服务。

这八项工程是：一、东环路景观绿化工程。工程概算投资2400万元，按照建设祁县第一景观路的标准，以全长2667.63米的东环路为轴线，在道路东、西两侧各绿化30米。二、东风路道路改造工程。投资总额为1578万元，全长1735米，建设路面宽度为20米，双向四车道，两侧各布置人行道5米，新增Ф800排水主管道和电力、供热管道各一趟，与昌源北路、东环路一道构建城市道路循环系统。三、湿地公园建设工程。工程预计总投资2亿元，湿地公园沿昌源河建设，北起昌源河贾令桥，南至来远镇东鱼沟口，涉及45公里流域范围，规划分湿地恢复区、湿地利用区和湿地保护区三个区进行建设。四、三支退水渠扩建工程。三支退水渠位于108国道县城段南侧，全长5.5公里，东起东环路，西止北谷丰村西退水渠道，途经丰泽村、会善村、北谷丰村、城赵庄村等，后汇入汾河，总投资800万元。五、经济开发区道路建设工程。项目总投资7900万元，新建开发区四车道路一级公里1.1公里，双车道二级公路3.4公里，配套建设供水、排水、供电等附属设施建设。六、城市集中供热工程。工程以平遥耀光电厂为热源，主要建设内容包括一、二级管网、县换热总站和区域热力站。将建设平遥耀光电厂至输热管网15公里，城内输热主管网10公里和30余座区域换热站，规划供热总面积500万平方米，总投资3亿元。七、祁县中学新建校区建设工程。新建校区位于祁县昌源新区丹枫东路北、东环路东，占地总面积246亩，规划总建筑面积8.1万平方米。八、中国玻璃艺术博物馆。由祁县红海玻璃有限公司投资建设，项目总建筑面积1.34万平方米。博物馆将以玻璃科学为主题，融科普教育、学术展示、学科研究及艺术展示等功能于一体，为参观者系统展示玻璃的历史及制作工艺，为中国玻璃业与国际同行之间营造一个文化推广与产业合作的平台。

以上八项工程的实施，不仅能很好地改善我县的基础设施状况，提升城乡居民的居住生活条件和水平，而且能营造一个温馨、舒适的投资环境，从而吸引更多的外商来祁县投资。

（五）强抓资源和区位优势，大力发展商贸和旅游产业，加快发展现代服务业。

商贸和旅游是拉动三产的龙头。要充分发挥我县交通区位优势和文化旅游资源优势，围绕打造晋商文化中心区和物流节点县的目标，加快发展现代服务业。

发挥旅游品牌优势，做大做强旅游产业。充分利用“乔家大院”这一名片，加快景区综合开发、环境综合整治、乔家民俗村建设等项目，进一步扩张景区容量，完善景区基础，构建乔家大院景区一日游格局。全面完成“三堂”布展工作，形成接待能力。积极筹建五星级乔家大酒店，启动《在中堂》拍摄，推进景区整体开发、规范化管理，使其成为充分展现晋商文化的核心景区和民俗旅游基地。围绕打造“晋商文化名城”，深挖晋商文化、名人文化、茶文化内涵，筹办晋商文化名人博物馆，按照“立足保护，有序开发”的理念，把保护和开发结合起来，推进古城旅游有序开发，进一步打响“国家历史文化名城”这一国字号品牌。主要抓好古城民俗客栈、前店后产等项目的建设。强化宣传推介，要抓住国家旅游局推出的“中华文化游”主题年活动机遇，推出以“游名城祁县，品晋商文化”为主题的系列活动，进一步凸显我县在晋商文化中心区的核心位置，巩固和提升祁县旅游的知名度。

依托我县国家级生态示范区、中国酥梨之乡、山西省林业生态县等品牌，大力发展农耕文化游、特色休闲度假游和体验式观光游，推进九沟风景区、“梨花苑”、四县垴自然保护区、麓台山风景旅游区、玫瑰园生态旅游区、红海玻璃器皿展馆、燕京啤酒工艺展示等项目建设，推动旅游业和各产业相互促进、协调发展，延长产业链，提升产业综合效益。主要抓好玫瑰园生态旅游区、中国玻璃艺术博物馆等项目的建设。

围绕建设物流节点县目标，加快物流产业发展。重点建设东观、城赵两大物流仓储基地，发挥节点辐射作用，吸引大集团、大企业在我县布点落户。加快推进中石油15万吨油库项目建设，一期10万吨要投入运营。继续抓好“万村千乡市场工程”、“新网工程”和“放心粮油工程”，认真做好家电下乡和以旧换新等工作，进一步完善城乡流通网络。重点抓好以下物流配送基地建设项目：以宏艺玻璃有限公司为主的玻璃制品配送中心，以港盛油库为主的成品油配送中心，以古县酥梨、城赵禽蛋为主的农产品配送中心，以鑫万联汽配公司为主的汽车销售、配件服务配送中心，以曙光药业为主的药品配送中心。

要不断促进全县商贸流通，活跃县域经济，进一步方便人民群众生活，以满足不同层次的消费为目标，继续抓好古县酥梨、里村辣椒、晓义蔬菜、城赵禽蛋肉牛、来远峪口鲜果、城区水果交易等专业市场的建设。城区要抓住东风路、东环路等主干线新建、改建的机会，重点抓好丹枫专业市场、北关综合农贸市场、下申商贸经济走廊等项目的建设工作。

（六）以改善民生为出发点，大力实施生态环境建设，加快推进各项社会事业发展。

保障和改善民生是经济工作的重要内容和根本目标。要高度关注民生民情，大力发展各项社会事业，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济发展的成果转化为人民群众生活质量和水平的提高。

全面发展社会事业。启动实施新的“五个全覆盖工程”，用两年时间，实现全县农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险全覆盖。继续加大教育投入，全面完成校舍安全建设工程，努力完成祁县中学新校区建设工程，启动祁县职业中学新校区建设工程，编制并启动学前教育推进工程规划和边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设规划，稳步实施中小学布局调整，优化教育资源配置，努力办好人民满意的教育。认真做好医改五项重点改革2011年主要工作，完成医药卫生体制改革任务，编制并启动农村急救体系和卫生监督所建设规划，加强重大疾病的预防和控制工作，不断提高县乡村三级医疗机构医疗服务水平。加大农村抚养费征收力度，落实人口计生目标管理责任制。落实祁县文化活动中心新建项目用地指标，积极完善各项前置手续，争取该项目年内启动，完成东观镇等6个乡镇文化站建设工程，全面推进农家书屋、文化大院等文化资源共享工程。完善森林公园露天体育场地建设，最大程度满足城乡群众的文化需求。

加强就业和社会保障工作。进一步改善创业环境，加强就业技能培训，突出抓好以开发就业岗位、落实优惠政策、强化就业服务和解决困难群体就业为重点的就业再就业工作，编制并启动祁县就业和社会保障服务体系规划，千方百计稳定和扩大就业。继续完善各类社会保险制度，健全社会保障体系，积极争取新型农村社会养老保险试点，落实好城乡低保、农村“五保”等政策，大力发展社会福利和慈善事业，完善社会救助体系，提高保障标准和弱势群体救助水平，进一步扩大社会保险覆盖面。

狠抓节能减排。实行环境容量总量控制，推进全县产业结构调整，淘汰能耗高、污染高、效益低的生产能力，实施重点污染企业强制性清洁生产审核，推动产业结构向高效型、节约型方向转变。以玻璃器皿、碳素等行业为重点，开展技术创新，加快生产工艺改造，推广清洁能源，推进建筑节能和照明节能，全县万元GDP综合能耗下降2.1%，实现节能量3.7万吨标煤。大力实施“蓝天碧水”工程，加强污水处理、垃圾处理等基础设施建设，严格环境准入，加强工业污染源深度治理，加快燃煤锅炉治理改造，强化建筑工地扬尘和汽车尾气治理，提升环境空气质量。加强汾河、子洪水库饮用水源地、地下水保护和污水处理厂监管，完善城市污水管网建设，实施污水处理厂提标升级改造，促进水环境质量持续改善，确保完成各项减排指标。

各位代表：奋斗目标已经敲定，新的目标、新的任务要求我们在发展中有新的举措、新的作为，我们坚信在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，抢抓机遇、迎难而上、开拓创新、扎实工作，为推动我县经济转型跨越发展，为实现“富民强县、重振雄风”的宏伟目标而努力奋斗！