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近年来,我县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下,在市劳动和社会保障局的精心指导下,不断创新劳动和社会保障工作新机制,与时俱进、务实创新,开创了我县劳动和社会保障工作新局面,为我县经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、当前工作情况
1、养老保险工作稳步推进,成效显著
年全县养老保险参保人数11059人,缴费人数8810人,实收基本养老保险费1560万元,发放2123万元,截止今年10月底,参保人数为11554人,缴费人数为8884人,应收基金1386万元,实收基金1275万元,实发养老金1896万元,其中离退休人员4360人,收支缺口621万元。目前整个养老金全部采取社会化发放,没有出现拖欠养老金的现象。
2、医疗保险收支平衡能力进一步增强
(1)行政事业单位医疗保险:年,全县参保单位245个,单位参保率达100%;参保人数9327人,收缴基金794万元,资金到位率100%,全年费用支出为773万元。06年全县参保单位250个,参保人数9468人,参保率达100%,全年应征缴医疗保险基金839万元,目前已征缴730万元,支付560万元。(2)企业职工医疗保险:05年参保人数5014人,征缴基金368万元,支出222万元;06年参保人数5151人(其中在职职工2209人,退休人员2911人,离休人员31人,改制企业退休职工5000元保终身医疗的就有2400人)。到目前为止,实收基金354万元,支付200万元。医疗保险金保证按时支付,较好维护了广大干部职工的切身利益。
3、失业保险工作得到进一步巩固和发展
年,失业保险参保人数12185人,失业保险征缴总额为135万元,发放失业保险金2万元,发放安置费60万元;2006年以来,失业保险参保人数达12560人,已完成失业保险金征缴120万元,为下岗失业人员发放失业保险金20万元。
4、工伤保险工作开局良好
年,我县工伤保险参保人数达到了205人,收缴基金1万元;2006年工伤保险参保人数达262人,收缴基金3.2万元,能较好维护劳动者的切身利益。
5、劳动保障监察工作力度不断加大
①积极开展劳动保障年度审查。每年第一季度对各用人单位上一年度的劳动保障工作进行全面的年审,及时发现问题进行督促整改,并印发了劳动用工年检手册。劳动保障年审的范围覆盖到了县城主要私营企业和比较大型的服务行业单位,近年来,年审用人单位130多家。②认真开展专项检查活动。近年来,全面开展了《禁止使用童工》落实情况、农民工工资支付情况、规范建筑行业劳动用工和规范劳动力市场等专项检查活动。涉及用工单位190余家、劳动者5000多人,为劳动者追讨工资134万余元。③做好举报投诉案件的查处工作。年受理举报案件69起,结案68起;2006年1月以来,共受理案件72起,结案70起,为劳动者追回工资14.4万元。
二、存在的主要问题
1、养老保险工作形势依然严峻。缴费人数、缴费基数仍然在下降,原国有集体企业职工身份置换后,接续的人数及缴费基数还不够理想;退休人数快速增长,同时,养老保险向民营企业和个体工商户扩面工作难度很大,工作压力很重。
2、失业保险工作难度仍然较大。目前,我县失业保险征缴中乡镇事业单位只征收了其个人部分的1%,单位部分应缴纳的2%因参保经费紧和无法进行列支;省属企业参保意识不强,大多数不缴纳失业保险金;限着企业改制,企业参保人数在萎缩。
3、医疗保险费筹集机制不强硬、资金来源不稳定。目前各种医保基金主要由医保经办机构征集,缺乏有效的强制手段制约。
4、维护劳动者合法权益工作任重道远。当前,不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在,劳动争议案件数量连年攀升,侵权案件不断增多,企业改制所带来的深层次问题日益暴露,处理的压力和难度进一步加大。
三、下一步工作思路
1、加大社会保险扩面征缴力度,提高社会保险工作水平。加大宣传力度,从上到下统一宣传口径,统一社会保险参保政策,借鉴商业保险工作模式,营造社会保险良好氛围。力争社会保险扩面征缴工作特别是工业园企业参保工作有新的突破。健全和完善扩面征缴工作协调机制和激励机制,依法扩大社会保险覆盖面。不断提高工作效率和服务水平,严格按规定收缴、支付社会保险费用,确保养老保险金按时足额发放。
2、深化医疗保险制度改革,确保医保工作质量。要适应社会主义市场经济体制的需要,建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、权利与义务相对应、管理和服务社会化的医疗保险体系,实现“收支平衡、略有结余”。经完善制度体系,实现“单位全员参保”。统一明确医保政策,建立多层次的职工医产职保险制度。完善资金筹集体系,完善医疗保险支付体系,建立健全事权清晰、责任明确的医疗保险管理体系。
3、进一步优化劳动保障执法环境。切实维护职工的合酒法权益。针对当前一部分企业不愿参保、用工不签合同、克扣拖欠工资、欠缴社会保险费和随意解除劳动关系等严重现象,要纠正有法不依、执法不严的状况,进一步健全监察机构,充实监察力量,发挥劳动保障监察执法的职能作用,不定期集中开展综合整治工作。重点检查用人单位劳动合同的签订、社会保险费的缴纳情况,查处各类用人单位,特别是建筑、商业服务、服装加工等行业的私营企业、个体工商户、各类职业中介机构等非法使用童工、克扣和无故拖欠工资、非法中介坑骗求职者等违法案件,同时,向社会公布举报投诉电话,快速处理职工群众反映的问题,多为群从排忧解难,搞好服务。