经济发展方式监查工作汇报范文

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市监察局：

根据邢转方式检查办通〔〕2号通知要求，现将有关情况报告如下：

一、精心组织，做到“三个加强”

1、加强领导，明确分工。为了贯彻落实好省、市关于开展监督检查《实施办法》，我委制定了市发改委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施办法》，成立了以党组书记、主任孙学良为组长，党组副书记、副主任李英普、党组成员、纪检组长孙绍锋为副组长，各主管副主任为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，下设领导小组办公室，孙绍锋任办公室主任，监察室负责人为副主任，各业务科科长为成员，并按照职责进行任务分工，做到主要领导为第一责任人，分管领导按照分工负责，相应部门抓好各项任务落实。

2、加强研究，打好基础。为深入推进监督检查工作，委监督检查工作领导小组召集承担牵头任务的科室（单位）认真学习研究《实施方案》，对其中任务要求逐条进行分析，研究讨论全面贯彻落实意见。孙学良主任要求，要吃透精神，摸清实情，精心组织、务求实效，并强调要高度重视加快转变经济发展方式监督检查工作，以此为抓手，推进科学发展，促进转型升级。在强化学习研究的基础上，各牵头科室（单位）通过系统工作会、座谈会、专题会等形式迅速进行安排部署，为深入全面开展工作打好基础。

3、加强谋划，精心组织。为使《实施办法》更具操作性。我委根据牵头的三项重点任务，逐一研究，认真分析，并与工信、环保部门充分沟通和协商，制定了《关于贯彻落实中央和省、市“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况专项监督检查工作方案》、《关于节能政策措施落实情况专项监督检查工作方案》、《关于开展重点产业振兴和技术改造专项投资项目监督检查工作实施方案》等各专项检查方案，同时制定了年度检查计划，对各个检查阶段的工作任务进行了分解，并印发了县（市）区及有关部门。

二、深入推进，做到“一清四结合”

建立台帐，摸清底数。对我委牵头的三项重点检查任务涉及到的主要指标、产业、企业、项目实施、重点任务等内容逐一分析分解，建立台帐，摸清底数。对“十二五”时期经济发展方面的约束性和预期性指标、“四个一”战略实施涉及到的产业、领域、主要任务等，一一例举，分门别类；对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、节能减排政策落实情况涉及到的项目，分别建立台帐，同时，对三项重点任务需检查的重点内容，进行分解细化，对检查的关键环节进一步明确，做到底数清、情况明，提高监督检查的针对性、有效性。

节能措施落实情况

全市上半年万元GDP能耗同比降低3.6%，低于全年计划目标0.53个百分点。新老“双三十”县（市）中，县万元GDP能耗不降反升，同比增长7.64%，形势比较严峻，县、县、市万元GDP能耗降低率已经达到年度目标，县、市接近年度目标。其它县市区中威县万元GDP能耗降低率已经达到年度目标，任县接近年度目标，桥西区、桥东区、开发区、大曹庄管理区万元工业增加值能耗降低率完成较好，已经达到年度目标，县、县、县、县、县、县、县、县万元GDP能耗同比不降反升，尤其是县、县和县，同比分别增长22.5%、12.7%和9.55%，形势相当严峻。

重点产业振兴和技改项目完成情况

年使用国家专项资金项目14项，其中产业振兴项目5项、中小企业项目5项、电子项目4项。总投资174967万元，完成投资132098万元，占总投资的75.5％，其中使用国家专项资金4880万元，专项资金全部到位，除瑞普通信技术有限公司外全部完成投资。年使用国家专项资金项目14项，其中重点产业振兴项目7项、中小企业项目7项。总投资124944.21万元，完成投资104694.38万元，占总投资的83.8％，其中使用国家专项资金3570万元，专项资金全部到位并完成投资3550元。

“十二五”时期经济发展思路及重大举措情况

结合我市实际，努力把转发展方式体现到各项具体措施上，确定了以调整优化投资结构为突破口，以调整优化产业结构为重点，以落实节能减排政策为抓手，以创新技术为动力等重大举措，切实推进发展方式转变。

上下结合，完善机制。

发挥牵头部门牵总作用，与配合部门加强协调，搞好配合，形成牵头部门抓总，配合部门各负其责，相互协调，整体推动的工作机制；先后与工信、环保、物价等共同牵头部门多次协商沟通，在方案制定、人员选配、工作环节等方面达成一致意见，与相关配合部门进行协调联系，明确任务和分工，建立畅通的联系机制。同时，加强与县（市）区相关部门协调联动，做到检查方案一致，工作进度协调，信息沟通顺畅，形成集中检查与日常监管相结合的动态监督检查工作机制。

与县（市、区）相关部门建立了项目建设月报制度和项目进度季通报制度，对项目实施情况进行全程跟踪，及时掌握情况，及时发现问题，及时改进工作。点面结合，深入督查。监督检查工作进入重点检查阶段以来，在全面自查的基础上，先后与工信局、环保局牵头，由相关部门配合，分别对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况和节能减排政策落实情况。涉及到的重点项目进行了抽查，采取查看资料、听取汇报、现场查看、召开座谈等形式，对相关项目的实施及节能减排目标完成情况进行了检查，对09、10年使用国家专项资金的重点产业振兴和技术改造的28个项目中的10项，在资金到位、支持方向、审批手续、实施进度、完工验收等方面进行了重点督查；“双三十”县（市）上半年节能目标完成情况进行督导检查，采取现场督查和集中调度两种方式，分别对严格考核奖惩制度、科学分解节能目标和措施、实施重点节能技改工程、节能目标完成等重点内容进行检查。

奖惩结合，实施考核。在节能减排政策落实情况监督检查中，为使任务更加明确，责任更加具体，根据省下达我市“十二五”和年的节能目标任务，依据各县（市、区）发展潜力和能耗情况，经过科学测算，对各县（市、区）的节能目标任务进行了分解下达，各县（市、区）将全年的耗能总量分解下达到每个企业，做到区域全量化，企业全覆盖。同时，为卡死责任、狠抓落实，确保完成目标任务，制定了考核问责实施办法，奖优罚劣。

查改结合，注重实效。在加大监督检查工作力度的同时，针对发现的问题，做到边查边改，注重工作实效。针对部分重点产业振兴和技改项目进展缓慢的问题，和企业、项目单位认真分析原因，查找制约因素，提出进意见，并在融资等方面，加强与有关部门协调；加快资金落实进度；针对部分县（市）节能目标完成欠佳，甚至有的县（市）GDP能耗不降反升的问题，建议并督促相关县（市）建立能耗会商制度，并加大节能工程实施，但使问题尽快解决，节能工作尽快实现改观。

三、存在问题

1、在整体工作方面，各部门之间的联系和配合还不够紧密，工作部署不尽一致，业务水平有待提高，建议市监督检查工作领导小组，加强指导和培训，对各阶段工作统一部署，整体推进。

2、在转变发展方式方面，经济社会发展中长期存在的一些矛盾和问题仍未得到根本解决，经济总体实力弱、经济结构不优、城镇化水平低等问题需下大力气解决。

3、重点产业振兴和技术改造项目方面，主要是有些项目由于各科原因进展缓慢。

力达织带有限公司年产70万平方米高强交织织物运输带芯项目目前进展速度稍微缓慢。总投资13702万元，目前完成投资9650万元。原因：一是因利益分配问题与项目合作方英国芬纳公司未能达成一致意见；二是因通胀压力银行承诺贷款未全部到位。力达织带有限公司承诺在年底前实现项目试生产。

瑞普通信技术有限公司因土地问题，项目进展缓慢，国家拨付资金尚未使用。

4、节能措施落实方面。主要是有些各县（市、区）节能减排工作方案，落实不到位。有些县（市、区）虽将目标任务分解到各乡（镇）和企业，但分解不够细化，目标责任制落实不到位。除“双三十”县市外，大多数县（区）没有建立能耗会商制度，没有及时掌握能耗动态，有些县（市、区）工业能耗不降反升。

四、下一步工作安排

我委将继续按照省、市加快转变经济发展方式监督检查工作的总体安排部署，进一步强化监管，确保活动扎实有效的开展。

1、组织相关部门，加强对“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措情况监督检查，明确分工，突出重点，制定计划。

2、建立联席会制度，与工信、环保牵头部门及相关部门定期召开联席会，加强谋划部署，协调联动，完善措施，扎实推进工作。

3、突出重点，做好项目跟踪督查。针对前一阶段检查出的问题，协调有关部门，加大督查力度，完善各项制度，确保完成各项任务目标。