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年,在区委、区政府的正确领导下,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力实施“以港兴镇”战略,凝心聚力,真抓实干,镇域经济又好又快发展,社会事业全面进步,城乡建设统筹推进,党建工作扎实有效,稳定形势逐步好转,较好地完成了全年各项目标任务。根据万州考核办1号文件精神,我镇对照区委、区政府制定下发的考核指标体系进行了认真自查,现将自查情况报告如下:
一、经济社会发展目标任务完成情况
(一)经济发展又好又快
1、综合经济指标完成情况
年,完成地区生产总值68892万元,完成全社会固定资产投资额42602万元,完成地方财政收入664.9万元。
2、“农户万元增收”工程强力推进
农业产业基地建设有新进展。今年新建标准化柠檬基地3000亩、中药材基地2000亩、虾蟹生态养殖示范基地400亩,启动600头奶牛养殖基地建设,巩固发展常年蔬菜种植基地800亩,全力打造1000亩竹菌种植市级示范基地。土地规模化经营有新突破。全镇新增耕地流转3500亩,累计达到14500亩,流转率40%;新增林地流转23000亩,流转率45.2%。市场农业主体培育新步伐。引进渔乐园、天友乳业、双祥林业等6家农业龙头企业,完成招商引资2100万元,目前全镇农林龙头企业已达12家,年实现产值4598万元;新发展农民专业合作社1个,累计达到4个,带动农户5560户,占全镇农户总数的42.3%;新发展种养专业大户77户,累计达1289户。通过基地带动、产业联动、示范推动,全镇已有4506户农户实现万元增收的目标,占总户数的34.3%。
全年完成粮食种植面积6.66万亩,粮食总产量达25867吨。完成农林牧渔业增加值15334万元,农民人均纯收入达到6541元,农业总产值呈现较好发展趋势。
3、工业经济持续增长
大力实施“走出去、引进来”双向并举的招商引资战略,积极打造农副产品加工、矿产建材、修造三大主导产业,出台工业企业税收奖励政策,落实领导班子成员联系服务企业制度,工业经济实现持续增长。年,船厂建成投产,船厂、船厂扩规投产,船舶修造实现年产值1.5亿元;协助竣工投产、瓷厂技改搬迁,矿产建材上档升级;积极协调推进港口物流园区一期工程500亩征地迁拆、城市垃圾处理二期项目一期工程78.23亩征地拆迁、沥青重油仓储及码头建设项目选址征地工作。
年,新增规模以上工业企业2个,完成规模以上工业产值11967万元,全口径工业增加值38110万元,中小企业万元GDP能耗下降1%,规模以上工业企业万元GDP能耗下降5%。
4、商贸旅游发展加快
新发展个体工商户105户,新建农资超市1个、农资便民服务点6个,新增限上批发零售企业和住宿餐饮企业各1个,完成销售额及营业收入15051万元。国泰农资公司,巩固五星船务、运输、东运输3家物流企业,新引进注册玺涛物流公司,全年实现物流收入3亿元。经营权属顺利转包,目前正进行投资改造。
5、人口普查工作全面完成
成立专门的人口普查工作领导小组,千方百计保障落实普查工作经费8.3万元,抽调123名政治素质高、业务能力强的镇、村干部为普查指导员和普查员,同时强化人口普查宣传工作,加大目标管理考核力度,按区人普办工作要求优质高效地完成了我镇人口普查工作。
6、政府性债务管理趋于有序
落实专人负责政府性债务的核算统计和管理监控,清理核实了我镇历年债务底数并建立台帐,制发了《严禁各村居超规模举债的通知》,坚决杜绝形象工程、政绩工程,从源头上控制新债务的产生。同时,树立“偿还债务也是政绩”的观念,制定年度偿债计划,每年按不低于新增预算内财力的10%安排偿债支出,并通过规范财务管理减少支出、招商引资培植税源,从根本上增强偿债能力,今年累计化解各类债务72万元。
(二)社会事业全面进步
1、环境保护工作有力开展
实行环保工作目标责任制,巩固卫生镇成果;狠抓节能减排,依法关闭取缔污染严重的企业和小作坊;大力实施农村改水改厕,完成生态富民工程“一池五改”建设393户,倡导使用清洁能源;着力打造谭绍无公害蔬菜、“向葡萄”生态农业观光园等绿色生态品牌;开展工业污染源动态更新调查;建立场镇保洁长效机制,加大环卫设施投入,新建定点垃圾清理点7个,全面落实门前三包责任制,积极开展镇容镇貌专项整治活动。
2、公共机构节能效果显著
认真组织干部职工学习《公共机构节能条例》等文件精神,倡导厉行节约意识。制定了《公共机构节能管理办法》,建立了公务用车节油管理制度、节约用水用电管理制度等,并定期对各内设机构节能工作进行监督检查。根据能耗分析报告,年机关用水、用电、用油情况较之09年分别下降了68%、9%、10%,达到了政府提出的节能减排指标要求。
3、健康工程惠及万民
认真开展城乡医疗救助,全年共救助1026人次发放医疗救助金42.5万元。完成第二代残疾证换发1560个,实施残疾人危房改造5户,发放残疾人危房改造金3.5万元。开展精神病患者免费检查治疗320人次,重症精神病患者住院治疗7人次,为白内障患者实施免费手术87例。加强殡葬管理,火化死亡人员198人,火化率100%。城乡合作医疗健康发展,报帐66078人次160万元,发放大病第二次补偿24.2万元,筹集年参合资金115.6万元,参合率达91%。积极开展麻疹疫苗后续免疫强化工作。争取农村卫生改厕项目资金18万元,全面完成600座农村卫生改厕项目建设任务。加大食药品安全监管力度,开展安全检查86次,辖区无重大食药品安全事故发生。全民健身活动深入开展,组队参加了第三届运动会,组织开展节假日群众文体活动4次,完成3个村农民体育健康工程建设。
4、文化事业硕果累累
结合“唱读讲传”活动,先后组织开展了迎新春、庆七·一、迎国庆3次大型文体活动及2次区级文艺下乡演出,全年共开展文艺辅导活动20余次,协助组建了平湖军鼓队和移民广场红歌合唱队。农村电影惠民工程放映180余场次,深受农民群众欢迎。镇综合文化站全面竣工验收,完成6个农家书屋和7个移民村居图书室图书及书架配送。广播村村响电视户户通全面实现。配合区文管所对盐井古生物化石遗址实施了重点保护,征集选送了30余件反映移民生产生活的展品到移民纪念馆。
5、计生工作有序推进
建立和完善计生工作一票否决制和责任追究制,全镇政策性生育率达82%,人口出生率和自然增长率分别控制在9.6‰和1‰以内。计生行政执法工作力度加强,共处理历年违法生育人员90人,当年违法生育立案率100%,征收社会抚养费217万元,征收率达60%。落实计生奖励扶助1783人,帮扶计生贫困大学生1户,救助贫困母亲14户。提高生殖健康技术服务水平,免费开展生殖健康检查1507人次,综合节育率达95%。
6、就业、养老保险、劳动力转移、合作医疗工作成绩喜人
新增城镇就业275人,“4050”就业困难对象实现再就业78人,城镇移民失业人员新增就业116人;新增农村移民转移就业105人;城镇失业人员再就业78人;发放个体工商户再就业担保小额贷款50笔320万元;创建充分就业社区和劳动力充分转移村各1个,保持充分就业社区3个、劳动力充分转移村1个;实现高校毕业生就业25人,占登记失业高校毕业生的89%。城镇登记失业率仅0.8%。
淹没农转非移民养老保险全镇共有1831人参保;城乡居民养老保险全镇共有12887人参保;个人身份参加职工养老保险102人。全镇城乡居民共有14820人参加各类养老保险,参保率达50.67%。
今年向主城区组织性劳务输出52人,向劳务对接省市组织性输出83人,农村劳动力转移18093人,比上年新增56人。
城乡居民合作医疗筹集2011年参合资金115.6万元,参合率达91%。
7、优抚、五保、低保等惠民政策全面落实
年共发放重点优抚对象定补47.1万元、军人优待金9.2万元、纪念抗美援朝出国作战60周年慰问金4.5万元、重点优抚对象节日慰问金3400元。全镇五保供养438人,发放五保金109.5万元。全镇享受农村低保693户1553人、城镇低保1073户2141人,发放低保金510.8万元。各项政策兑现率100%。
8、移民工作扎实有效
顺利完成年新增农村移民生产安置价差核算及资金集中发放工作,共计核算207人生产安置价差资金48.9万元。完成年后集镇新增房屋的上报审核及补助发放工作。对移民水厂经营权转让进行了稽查整改。积极开展年以来移民资金使用情况自查,顺利通过验收。全年接待移民来访1216人次,处理移民信访问题158件。生态富民工程、城镇移民困难补助、后扶项目申报等移民后期扶持工作有序开展。全力实施库周交通建设项目,新建移民道路4条9公里,硬化道路2条11公里,新修桥梁2座,修通水厂连接路,完成五新公路人行砖铺设、集镇消防设施项目规划设计。
(三)城乡建设统筹推进
1、集镇规划建设管理日趋规范
开发品质大幅提升,启动集镇部分区域控制性详规,完成“一镇一图”编制;强力推进“港城·香榭丽舍”97亩小区式商品住宅开发项目,目前已完成土地评估、场坪整治、周边房屋拆迁、青苗补偿等工作;启动了周家塘片区“城中村”改造、步行街建设、土城滑坡危房进镇改造等项目前期工作,全年竣工房屋面积20152平方米,新增集镇常住人口661人。基础功能配套设施切实完善,打通了集镇公路,完成水电管网道路绿化投入297万元,镇综合文化活动中心、新田中学综合大楼竣工投入使用,启动了新涪公路、新田中学塑胶操场、镇卫生院扩建等项目建设。通过加大集镇综合整治,全力治止违法建设,集镇容貌进一步改观,移民示范集镇雏形初现。妥善处理土地遗留问题12宗,涉及面积117792.1平方米,其中解决移民划拨土地遗留问题141户32377平方米。
2、新农村建设实现新突破
协助完成了高速路初设及地堪工作;新修村级公路17.8公里,硬化村级公路16.3公里;硬化人行路37公里。整治78口、渠堰23公里,新修人畜饮水池20口。切实推进铜马、五溪、盐井3个村(居)农民新村建设的后续建设工作。完成4个村级公共服务中心主体工程,目前全镇14个村公共服务中心均已建设完毕。铜马村整村脱贫基本达到“七有、四通、三解决”的脱贫标准,基础设施日益完善,支柱产业逐步形成,农民人均纯收入从年的3550元增加到年的5040元。耕地保护工作扎实开展,农村建设用地复垦项目有力推进,完成农村宅基地复垦120亩。防震减灾应急能力明显提升,群测群防体系逐步建立。
3、宜居工程深入推进
为了确保集镇的净化、靓化、美化,新建定点垃圾清运点7个,新修整治排水沟2400米,全年清运垃圾2880吨,栽植行道树2500株,新增绿化面积8000平方米;启动城镇廉租房建设规划工作,改造农村危旧房98户;大力实施生态家园富民工程,全面完成393口农村沼气建设任务;实施农村房屋风貌改造97户;启动政府市政广场整治项目。
4、畅通工程成效突出
积极加大交通建设项目及库周交通项目的规划、对接、争取及监管力度,通达通畅项目得到快速实施,今年新修公路17.8公里,硬化公路16.3公里,硬化人行路37公里。
5、森林工程全面实施全年新植树663227株,其中新造林12575.4亩,低效林改造10400亩,森林覆盖率达到45.21%。以万元增收工程为依托,大力推动林地流转发展林下经济,引进双祥林业等3家农业龙头企业在义和、幸家流转林地23000亩,发展林药种植及开发避暑旅游项目,全力打造五溪村5000亩市级竹菌种植示范基地。森林防火宣传到位、措施得力,无森林火情发生。
二、党建及稳定工作目标任务完成情况
(一)党的建设不断加强
1、组织工作卓有成效
一是新发展党员20名;二是圆满完成村(社区)党支部换届选举工作,新任支部书记平均年龄42.5岁(下降6.4岁),高中以上文化程度占86%;三是组织开展了5次村(居)干部专题培训;四是组织开展了“七·一”表彰活动,对5个先进基层党组织、5名优秀党务工作者、50名优秀共产党员进行了表彰;五是建立完善了“12371”党建信息平台,远程教育播放率全区排名第三;六是完成了大学生“村官”录用为公务员、10届大学生“村官”及“三支”人员下派、驻村干部调整等工作;七是新建4个村级公共服务中心;八是大力实施“党内温暖”工程,募集温暖工程基金21684元,开展困难党员慰问2次,发放慰问金2200元;九是开展“城乡支部手拉手”活动9次,实业公司组织党员外出参观学习,新田中学为老党员发放慰问金3200元;十是分批次做好了老党员、困难党员补贴申报及发放工作;十一是认真组织开展各项活动,全年开展“面对面”便民服务活动28场次,为期1个月的“三进三同”活动实现机关干部全覆盖,“创先争优”活动顺利通过各级检查验收,“三项制度”得到有效落实;十二是党建带团建成效明显,共青团基层组织得到进一步夯实。
2、党风廉政护航有力
认真落实党风廉政建设责任制,强化监管与加大查处双重并进,确保标本兼治。组织领导班子成员及村干部到地考察学习党风廉政建设先进经验;邀请区检察院检察院执政局开展预防职务犯罪专题讲座;每月组织镇、村干部观看警示教育片。指导村建立纪检监督组织。认真开展收送红包专项治理活动。修订完善镇党委议事规则,出台《项目招投标实施办法》,严格规范镇域内所有项目的实施及监管。认真做好纠风行评工作,加强对惠农资金及惠农政策落实情况的监督检查,重点对社保中心、农服中心等涉及民生的窗口科室加强监督。制作廉洁从政警示标语和反腐倡廉宣传专栏,群发廉政短信。通过以上措施,培育了新田风清气正谋发展的良好局面。
3、宣传及精神文明建设工作造势强劲
区委采用新田信息16篇,得分30分,区府采用新田信息及调研文章12篇,得分41分,均足额或超额完成全年任务;都市报采用新田稿件28篇;电视台播放反映经济社会发展的新闻23次。规划上报区级最佳文明单位1个、区级文明单位8个、区级文明镇1个。积极开展“十星级农户”评选活动,全镇共评选各类星级农户6225户。认真开展中心学习组学习12次,重点学习《关于把加快建设成为第二大城市的决定》及十七大精神。全面完成党报党刊征订任务。“唱读讲传”蔚然成风,全年共举办“迎新春”、“三项活动”文艺下乡等大型文体活动3次,每月开展1次经典诵读活动,传箴言21000条。积极参与“感动十大人物”和“振兴·争光贡献奖”先进典型评选活动。
4、统战工作协调推进
建立健全了民宗侨台及新田籍在外知名人士信息库。积极发挥商会作用,大力实施非公经济“两提高一培育”工程,新增规模以上工业企业2家,新增微型企业35家。以“光彩事业”为载体,组织非公企业参与“万名渝商红岩感恩行动”,引导各企业主致富思源、回报社会,助推“万元增收”工程。认真组织开展了“社会主义核心价值体系”学习教育活动,各统一战线成员政治思想素质明显提高。
5、服务基层措施得力
修订完善机关管理制度,建立健全村(居)、机关内设机构及机关干部考核激励机制;成立督查办,设置待岗办;建立健全领导班子成员联系服务重点企业考核机制;实行领导干部挂牌督办信访案件制度。通过以上措施,强化机关效能建设,增强了机关干部联系群众服务基层的意识和能力。全年共开展“面对面”便民服务活动28场,接访群众2350人次,收集各类意见、建议345条,现场解决群众反映的热点、难点问题130件;镇党委定期研究“三项制度”落实工作,群众对村(居)党支部执行“三项制度”的认可度、满意度均达98%以上;9个村(居)与区人大、市政管理局等单位分别建立了“城乡支部手拉手”结对共建关系,帮扶资金累计达3万余元。
6、党管武装有力有效(4分)
全面完成年征兵工作任务。建立健全了武装工作活动阵地及档案资料室。经常性开展民兵预备役应急演练,制定了应急预案,在森林防火、突发事件处置中发挥了主力军作用。
7、信息、值班、保密工作扎实开展
全面完成区委、区政府信息工作任务;值班工作有条不紊,未出现脱岗现象,并确保信息畅通,建立健全了应急组织体系,制定了应急预案,经常性开展应急演练,应急处突能力明显增强;保密工作万无一失,未出现泄密事件。
(二)平安工程深入推进
1、综合治理多管齐下
建立健全综治工作“五位一体”和“六位一体”工作机制,与14个村(居)签订《社会治安综合治理保稳定保平安责任书》;深入开展“严打”整治斗争,特别是对“全能神”邪教进行了认真摸排和深入打击;实现了禁种铲毒工作“零目标”;扎实推进普法工作,组建综合执法队伍,开展行政委托综合执法试点工作。
2、信访维稳形势好转
每月召开1次专题稳定工作会,摸排突出矛盾,研究解决办法,明确化解责任;实行领导挂牌督办信访案件制度,对突出信访矛盾,分别落实责任领导、牵头单位和办结时限。全年共摸排各类信访突出案件38件次,接待各类来信来访118起,有效化解年后移民新增房屋补偿等突出矛盾纠纷34起,辖区稳定压力得到有效缓解。
3、安全生产力度空前
落实安全生产“一岗双责”和“安保联动”。重点对非煤矿山、危化物品、水陆交通等方面进行专项治理,全年共开展各类安全检查178次,查处违章生产6起,确保了镇域内无重特大安全事故发生。
4、食药品安全有效保障
按“一岗双责”要求与责任单位签订了食药品安全责任书,组织工商、卫生等部门开展检查86次,收缴并销毁过期变质食品15千克、过期药品0.5千克,确保了辖区无重大食药品安全事故发生。
(三)主题活动有序开展
我镇将“创先争优”活动和“投身大会战、争做新贡献”主题活动、密切联系群众“三项活动”有机结合,成立了以党委书记为组长的学教活动领导小组,制定了切实可行的活动方案,做到了规定动作不走样,自选动作有创新,并通过“大下访”和“三进三同”活动,广泛收集群众对党委、政府各项工作的意见和建议,全力予以整改,真正实现了科学发展上水平、人民群众得实惠。