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刚才曾同志通报了我县季度经济运行情况,闽同志对第四季度工作进行了全面的安排部署,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。在此,我再讲四点意见:
一、讲成绩,找差距,促持续
从刚才曾副县长通报的情况看,几项主要经济指标增幅基本进入全市中上水平,这表明曾的经济出现了前所未有的良好态势,说明了我县的发展步入了一个比较快速的发展车道。主要表现在:工业经济方面,工业长期以来在全市第11位或第12位徘徊,现在已经超过,呈现快速增长势头,至三季度规模以上工业总产值10.58亿元,增长39.4%,总量升至全市第9位,增幅居全市第3位。出口方面,新增一家进出口公司,至三季度完成出口544万元美元,增长74.4%,增幅居全市第3位,在全市出口普遍下滑的情况下爆出一个冷门,出口的增长体现我们经济外向度和经济运行的质量进一步提高。财税收入方面,在税务部门有保有压的基础上,至三季度地方级一般预算收入4300万元,增长31%,总量升至全市第11位,增幅居全市第2位,可提前或超额完成全年任务。GDP增长的质量效益,最终都体现在财政收入上,体现在税收上,因此财税的数字最有说服力,税收和财政的高增长态势说明其它几个增幅高的指标是反映了曾发展实际的,这些统计数字是实实在在的,现阶段能够取得这个发展成效,来之不易,成绩要充分肯定。
在肯定成绩的同时,我们也要看到有些指标还是有些差距,潜力没有充分挖掘,有些薄弱环节需要进一步分析,进一步突破。要重点关注以下几项:
一是农林牧渔业总产值,增幅6.8%,虽居全市第一,但总量还比少5000多万,从曾农业实际情况看,农林牧渔业总产值应该要高于,这说明农业还有潜力可挖掘。
二是工业产品销售率,仅96.9%,在全市摆第12位,请经贸部门认真分析一下为什么?
三是社会消费品零售总额,总量和增幅在全市均排末位,从消费渠道、消费能力看,这与城乡居民收入和消费支出水平的实际情况都不成正比,也请相关部门认真分析一下为什么?
四是物价指数,至三季度物价指数103.6%,在全市排第3位,相对其它县市偏高,物价指数偏高不仅将对年终核算GDP造成影响,而且也是群众关注的民生问题,如此高的指标是否真实反映了曾的物价情况?相关部门要分析具体的原因,找出问题的所在,提出相应的对策,有针对性的解决。希望有关部门、有关领导对各项经济指标、统计数据要引起高度关注。我们召开经济形势分析会就是要分析哪些指标做的到位了,哪些指标目前还有问题,哪些指标还可以再进一步挖潜,我们要通过深入分析,然后想办法来解决它,这样才能做到心中有数,有针对性地提出下一阶段的工作对策和措施。
总体来讲,季度,全县上下共同努力,做了大量工作,取得了明显成效,曾的发展很有希望,很有态势。第四季度就是怎么乘势而上,怎么保住这个态势,怎么更为有效的拓展这个态势的问题,使曾的经济能够更上一个台阶,实现又好又快地发展。
二、保总量、争名次、上台阶
现在各地、各县(市、区)的发展都非常迅猛。从通报分析看,很多指标在本县来讲,是高速增长、高幅增长的,但是放到全市来看,我们的水平仍停留在中等水平。市委三季度经济形势分析会对各县(市、区)的发展又提出了更高要求,可以预见,第四季度各个县(市、区)发展将进一步加速,竞争将更加激烈。关于第四季度工作,县委提出一个总体目标,即:“保总量、争名次、上台阶”。就是到今年底保持住三季度以来发展的良好态势,各项经济指标在保持住月份名次的基础上,把上述分析的几个薄弱环节突破一下,能进位的进位,能争先的争先。要保持住现在这个良好的发展态势,绝对不能掉以轻心,不要认为月份态势不错,就沾沾自喜,只要稍有松懈,麻痹大意,到了年底,其他县(市、区)就很可能迎头赶上,那现在这个位次可能就保不住。为此,希望全县各级各部门、各有关领导共同努力,到年终保住这个位置,总量上再上台阶,这是一个基本的要求。按照这个思路,按照这个目标,按照县委上半年经济形势分析会就下半年工作提出的七项要点和刚才潘代县长讲的八个方面工作,把指标再进一步细化、再进一步分解、再进一步落实,扎扎实实抓好第四季度的各项工作,确保全面超额完成全年目标任务,努力实现曾经济社会发展的新跃升。
三、攻难点,解热点,抓突破
做好第四季度工作,有很多难点、很多热点,需要去突破。当前,突出的难点问题有这几项:
一是征地拆迁。这是最大的难点。虽然这两年来征地拆迁工作取得了较大成效、较大突破,但今年接下来的征地拆迁任务很重,征地拆迁工作进展如何,是我们项目工作能否取得有效突破的关键所在。目前正在开展的园区征地、城市基础设施建设征地拆迁等,都面临不同程度的难度,这个难点必须突破,有关领导、有关乡镇要加大征地拆迁工作力度,尽早突破。
二是城市管理。月,我们将迎接省级文明县城初评,城市管理工作怎么上水平、怎么上台阶,这也是个难点,要想办法突破。城管委、城管办、建设部门、城管的分管领导,要有具体的办法,要做具体的安排。还有违章建筑是个难点,也要突破,要认真妥善解决。
三是招商引资。今年外贸出口形势不错,但引进外资没什么突破。县委、县政府对招商引资工作高度重视,力度很大,有关部门做了大量的工作,但是成效还不是很明显。今年这么高的发展速度,明年我们如何持续?如果没有新的项目来支撑,明年发展势必受到影响。这个形势、这个态势怎么保持?今年工业增长40%、固投增长60%,明年如何在此基础上继续高幅增长?所以我们要突破招商引资这个难点,争取更多项目的支撑。
各招商组、各乡(镇)、各部门要充分利用第四季度招商引资的良好时机,利用曾目前发展的这种势头和即将到来的良好发展机遇,争取在第四季度的招商引资工作中能够有效突破,较大突破。四是资金问题。接下来向莆铁路动工、工业园区通用厂房建设、体育中心建设等等,这么多项目要上,这么多建设要做,需要几个亿的巨大建设资金,钱从何来?有关部门要多策并举,突破资金的“瓶颈”:一是要及早做好与国家政策性银行的协调工作,争取政策性银行的资金扶持,这是解决资金最主要的渠道;二是要继续认真运作好我们的资产资源,特别是要通过运作好城市有形无形资产,有效筹措好资金;三是要加大跑省跑部跑市力度,积极争取上级政策的支持。
需要关注的热点有这么几项:
一是新农村建设。中央、省、市对新农村建设非常重视,力度很大,市委、县委对新农村建设都有很具体的要求。第四季度也是新农村建设的黄金季节,市委近期还将到县里来调研新农村建设,希望各乡镇围绕新农村建设的要求,加大工作力度,争取有效推进和更大突破。
二是节能减排。现在中央对节能减排非常重视,一个地方的经济发展,是跟环境总量相挂钩的。没有环境容量就不能上项目,这对曾来说是个考验,怎么解决,解决的好就是个发展的机遇。现在国家在开展污染源的普查,在污染源普查过程中,要研究政策,认真对待,绝不能就普查而普查,要以普查为契机,促进我们环境容量问题的解决,为我们今后的发展留足空间。
三是民生经济。关注民生是党的十七大的一项重要内容。同时,“两节”即将来临,“两节”期间的排忧解难、扶贫解困工作,也是接下来主要的重点工作之一。还有今年的为民办实事项目怎么样确保落实,这都是热点。“两节”期间的物价问题也是热点,也涉及到民生经济,有关部门要按照我们目前的物价水平,及早做出相应的对策。
四是社会安定稳定。社会安定稳定也是个热点,接下来的平安乡镇创建,平安县城的巩固提高,社会治安综合治理工作的考评,十七大召开期间的稳定工作、信访工作、安全生产等等,都是热点,大家要认真做好这方面工作,确保安定稳定。五是机关作风建设。上午刚开了全县干部队伍作风建设动员大会,希望大家迅速行动,认真抓好贯彻落实,确保在短时间内干部队伍作风建设取得明显成效。
做好第四季度工作,确保全面超额完成全年目标任务,还有几项工作需要有效突破。
一是项目工作要突破。项目工作刚才潘代县长讲了很多,我在各种场合上也都有多次强调。今年全县安排71个重点项目,特别是九大重之重和六大重点前期项目,要抓紧推进,取得成果,见到成效。这些项目每个都有领导具体负责,都有具体部门负责,必须严格落实好项目工作责任制,六大重点项目前期工作要做到一定的深度。此外,今年71个重点项目还有一些未开工的,是什么原因,要再进行一次排查,进一步推进项目建设不断取得新突破。
二是交通工程要突破。建泰公路年内的建设计划要确保完成,武调段通车和闽江源隧道贯通列入庆元旦项目开竣工剪彩活动,必须按照这个目标要求加快施工进度。同时,农村道路建设要加快推进,这里再强调一次,这是县委列入“帽子工程”的重点工作,必须确保按要求完成150公里任务,确保全面通过检查验收。
三是物流业要突破。现在全县的运输吨位是4000多吨,但本县的车辆只有400余个吨位,仅占10%。其它3000多吨位全部挂在外县,说明我们出台的扶持物流运输业的政策,没有很好的宣传落实,没有及时有效的兑现,物流业发展成效不大。希望有关部门、分管领导查找原因,采取措施,加大政策兑现力度,缩短兑现时限,促进物流业加快发展。
四是秋冬季农业生产要突破。各乡(镇)和涉农部门要切实把秋冬季农业生产抓紧抓实,谋划好秋冬农业生产项目,抓好种养结构优化调整,争取为农民增收、为GDP增长多做贡献。
五是要素保障要突破。首先是用地的审批、报批问题,请县政府再落实一次,几块用地的报批要限时定人,落实责任制,尽快完成。其次是用工问题,要切实抓好农民工“回归”工程,利用元旦、春节农民工回乡探亲的机会,加大宣传运作,请有关部门认真制定好方案,做好相应的准备工作,营造浓厚的农民工回乡务工氛围。第三是信贷问题,昨天县政府召开了一个经济金融联席会,还是很有效果,希望进一步落实会议精神,确保在信贷方面为我们的发展提供更多的资金支撑。
四、抓调研,早计划,谋明年
如何把明年的工作谋划好,也是第四季度的一项重要工作,市委对这项工作安排的非常具体,在乡(镇)党委书记座谈会上我已对这项工作作了部署,这里再提几点要求:
一是要自加压力定指标。明年要继续要保持这样好的势头,我们的增长点是什么,我们要从哪几个方面去突破,我们的薄弱点怎么去解决。各级各部门要认真按照市委叶书记提出的“各项主要经济指标高于今年,各方面建设好于今年,各项工作的标准严于今年”的要求来考虑明年的各项经济指标、各项工作,县委、县政府要这样做,各乡镇、各部门也要这样做。
二是要大手笔策划项目。要抓住省发改委领导来曾挂职的有利优势,加强项目策划、包装和运作,争取明年有一批重点项目进入省级盘子,有更多的项目挤入市重点盘子。
三是要更加有为的解决民生问题。明年整个工作中还要把民生工作作为我们的一项重点。不管从财政的安排也好,项目的选择也好,各方面的工作也好,要更多的考虑一些民生问题。县“两办”最近也发了一个通知,征集明年的为民办实事项目,我们明年在民生方面能够做哪些事,应该要做哪些事,都要策划好。
四是要注重实效落实措施。把明年的各项工作、各项经济指标和项目谋划好、策划好、关键是要用什么样的方法什么样的措施去落实,各级各部门要立足于“实”,认真研究制定各项有利于推进工作,促进落实的有效措施,使我们明年能够在今年的基础上,取得更大的成效,再上一个台阶。