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刚才,赵同志回顾总结了年旅游工作,并对今年的工作进行了具体的安排部署,我完全赞同,希望各级各有关部门结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好旅游工作再讲三点意见。
一、要坚定信心
当前,随着国际金融危机对实体经济的影响越来凸显,全国各地旅游产业都相应出现不同程度的衰退,我县旅游产业发展也受到一定的影响。但我们要看到,经过这几年大家的共同努力,我县旅游产业有了很好的基础,有良好的发展优势、发展机遇和发展前景。
第一,我们有着很好的发展氛围。近年来,县委、县政府高度重视旅游工作,审时度势,提出了打造“生态休闲旅游城”和建设“海西特色旅游精品区”的战略决策,把旅游产业作为推动县域经济跨越式发展、实现在西北一翼中加快崛起的新兴产业进行重点扶持和培育,大力推进景区开发与建设,努力推动旅游资源优势向经济优势转化。在县委、县政府培育旅游新兴产业的思想指引下,全县各级各部门强化共识、通力协作、主动履职,全面落实县委、县政府加快旅游发展的一系列重大决策,根据各自行业特点,倾斜旅游、支持旅游、发展旅游,全县上下形成了议旅游、抓旅游、促旅游的良好氛围和强大合力。
第二,我们有着良好的发展势头。经过几年的努力打造和激情提升,我县的旅游业呈现出良好的发展势头:年接待游客9.7万人次,年接待游客达到了12.83万人次,并逐步打造出了“一二三四五”的旅游形象:以城区和“中央苏区反围剿”纪念园为主题的红色旅游区;串联国家森林公园的古建筑、原生态类文化旅游区;以观赏园为轴线的乡村文化旅游带;以漂流、古道、坪岗上、白石顶等为轴线的绿色生态旅游带;三大系列——红色之旅、绿色之旅、农业观光之旅;四张名片——红之魂、花之娇、绿之幽、古之韵;五大景区——中央苏区反“围剿”纪念园、双瀑、荷苑、观赏园、漂流,旅游业呈现出勃勃的生机和活力,成为县域经济发展中最为活跃的因素之一,对经济发展的贡献值也越来越大。
第三,我们有着很好的发展机遇。进入21世纪,随着社会的进步和经济的发展,旅游产业广阔的发展空间和巨大的经济效益增长潜力成为广泛共识。当前,我省正全力打造“海峡旅游”品牌,启动世界级旅游目的地建设;确立了打造“世界级旅游目的地的一颗绿色明珠”的战略目标。省市旅游发展部署为我县建设“生态休闲旅游城”提供了重要的机遇和强大动力。成为世界地质公园五大景区之一,从而提升了我县旅游资源的等级和品位。随着全市综合交通枢纽的不断改善,将成为我省四个综合交通枢纽城市之一;特别是几条高速公路、铁路的建设,我县外部大跨度交通条件即将发生深刻变化,将成为海西连接两洲拓展腹地的重要通道和闽赣省际交通枢纽,可以从根本上提高我县旅游的可进入性。
第四,我县内部旅游交通正逐步改善,大交通顺畅、小交通通达的旅游交通体系将为我县建设生态休闲旅游城提供便捷的交通保障。这些都为加快旅游发展带来了良好的机遇,必将推动我县旅游业的快速发展。
第五,由于我县旅游业的发展仍处于初始阶段,与其它旅游城市和周边县市相比,我们的工作还有很大差距,比如:资源整合效果差,景点开发建设深度不够,品牌和亮点还没有形成;旅游经济的带动性和效益性不够明显;旅游产品和旅游企业规模不大,市场竞争力不强等等。但从长远发展的角度来看,我县旅游业特色明显,优势明显,潜力明显,而且与周边旅游具有较强的互补性和兼容性,具有十分广阔的发展前景。
二、要激情奋进
旅游产业要发展,要推进,要提升,关键在于创新,关键在于运作,关键在于人气,关键在于效益。
一要着力创新观念。思路决定出路,观念决定成败。旅游经济说到底就是“眼球经济”,如何让游客进得来、留得住,旅游策划、旅游宣传非常重要,而这些都需要有先进的理念为支撑。如果我们不能与时俱进,创新观念,还是沿用过去那种“小打小闹、现烧现卖”的做法,我们的旅游就很难走出固有的圈,就很难有所作为。为此,我们必须进一步创新观念,创新思路,认真学习借鉴一些旅游发展较快地区的有效做法,并结合我县的实际,大胆地试,大胆地闯,以思路的创新带动举措的创新,以观念的突破推动工作的突破,从而实现旅游的跨越式发展。
二要着力强化运作。要运作好资金。旅游是一个需要花大钱、下大投入的工程,仅仅靠政府的投入是很难做大做强的,更何况我县的财力有限,所以,旅游工作领导小组和旅游部门要想方设法,采取多种形式,多种渠道运作好资金。比如:旅游宣传和旅游活动的资金,可以采取以企业冠名的方式,通过争取企业赞助来解决部分宣传费用和活动资金;旅游项目建设的资金,一方面可以积极向上沟通、汇报,争取上级的扶持和补助,另一方面可以通过BOT、BT的方式来吸引个人、团体和企业来投资,或者采取以政策换资金、以项目换资金、以利益换资金等筹措方式,积极动员各种社会力量多渠道筹集资金投资旅游项目建设。要运作好项目。抓项目策划,结合我县旅游资源实际,广泛开展调查研究,收集、整理、策划、包装一批较为成熟的旅游项目,并强化项目招商,促进项目落地实施。抓项目建设,对年确定的旅游项目要按照序时进度盯紧抓实,确保进度,比如,高峰漂流下码头项目建设要确保在月底前完成;修竹荷苑项目要确保在月前完成;索道建设项目要确保在月底前完成。要运作好市场。要主动对接世界地质公园大开发、大营销,深入挖掘建莲文化、中华名果、生态文化的内在价值,强化旅游产品的开发和宣传推介,稳步发展周边市场,不断拓展以为主的省内市场,突破以为主的华中市场,确保旅游市场不断扩大。
三要着力集聚人气。人气是旅游产业发展的最基本因素,有了人气的集聚才有旅游产业的快速发展。要以宣传集聚人气。进一步加大宣传力度,强化旅游整体形象的包装,实施多媒体、多层次、多形式旅游营销战略,积极策划和组织各种宣传促销活动,采取灵活多样的形式在省内外举办旅游推介会,提高旅游的知名度和影响力。比如,我们既可以借助报纸、电视等媒体,通过开设专栏,播放专题节目等宣传形式,也要善于借助电脑网络这一平台,通过博客、发贴、论坛等形式,开展旅游宣传推介。要以特色集聚人气。特色是一个地方旅游的生存之本。我县的旅游资源,无论是红一方面军领导机关旧址还是桃花、梨花、荷花以及景区都极具特色。如何充分挖掘这些特色,将其转化为旅游活力和魅力以吸引游客,很值得研究和探索。我们要按照“人无我有、人有我优”的理念,在对接全省“三大旅游经济圈”中注重发挥我县旅游的差异性、互补性,使我县的旅游产业发展与周边地区旅游发展相互结合、相互补充、相得益彰。要以服务集聚人气。目前,由于我县旅游刚刚起步,无论是宾馆、道路还是服务条件等硬件设施都很不够,针对这种情况,一方面要我们要着力加快在建的几个宾馆、饭店和一些服务设施建设;更为重要的是,我们要通过加强对旅游从业人员的培训,规范旅游从业人员的管理,优化旅游接待服务,以热情留住游客,以贴心的服务感动游客,只有这样我们的旅游人气才能不断集聚,从而实现旅游的大发展、大跨越。
四要着力提升效益。要提升旅游品牌的影响力。经过近几年来的持续努力,我县的红色之旅、生态之旅和农业观光之旅三大品牌已具有一定的影响力,品牌效应初步显现。今后,我们要持续作为,进一步提升旅游品牌的影响力。比如,在打造红色之旅品牌时,要注重历史与现实的融合,以史鉴今,在瞻仰史迹的同时,既使人受到心灵震憾,又能让人与现实联系,发人深思,给人启迪。在打造生态之旅时,要注重融入科普知识宣传教育,通过生态景区内动植物的多样性展示使人既拓宽视野,又增添知识,不断拓展旅游的内涵。在打造农业观光之旅时,要注重文化的渗透并突出与游客的互动,在观荷赏荷时要善于向游客展示我县几千年来的莲文化,在品梨赏花时要善于引导游客通过认养梨树、采摘果实等活动让游客融入其中,乐在其中。要提升旅游产业的带动力。旅游产业是一项关联度较大的产业,有效发挥它的带动能力,对于提升县域经济实力,推动县域经济跨越式发展具有十分重要的作用。对此,各级各有关部门要认真研究旅游发展的各个环节,着力在吃、游、娱、购、乐、行等方面做足文章,下足功夫,不断丰富旅游内涵,延伸旅游发展的上下游配套产业,使我县旅游产业的带动能力有质的飞跃。
三、要共识共为
发展旅游业是一个庞大的系统工程,涉及方方面面和许多环节,需要全县上下的共同努力。各级各部门一定要提高认识,抢抓机遇,有效作为,全面落实各项保障措施,努力实现旅游业快速发展。
一要加强领导,落实责任。旅游工作领导小组要切实担负起旅游工作的领导责任,认真细化分解旅游工作责任目标,并加强对旅游工作的指导、协调和督查,推动旅游工作的落实。各级各有关部门要自觉服从旅游工作领导小组的领导,认真按照今天会议的安排部署,率先履行本部门、本单位的旅游工作责任,确保各项工作有人管、有人抓、有人落实。旅游部门作为旅游工作的主管部门和业务指导部门,要自觉把加快旅游产业发展作为主要工作任务,加大对旅游规划、旅游资源保护、旅游景点开发、旅游市场促销等工作的主导力度,不断创新工作举措,强化落实,确保旅游目标任务的完成。这几年,县委、县政府都把旅游工作纳入对重点旅游乡镇和相关部门年度目标管理考核重要内容,进行单列考评。希望各重点旅游乡镇和相关部门严格按照全县旅游工作责任状的要求,扎实推进旅游产业发展。
二要协调配合,增强合力。旅游产业关联度高,涉及多行业、多部门,需要加强协调,形成合力。要从机制入手,探索建立整体带动、部门联动的旅游工作机制,以机制的健全推动工作的落实。各级各部门既要各自履职,又要牢固树立“全县一盘棋”的思想,协调行动,通力合作,形成各负其责、各尽其职的良好局面,为我县旅游业的大发展多做贡献。各旅游项目牵头部门要认真负责,切实担负起组织、协调职责,确保旅游项目顺利实施。现在已经三月份了,完成全年旅游工作时间紧迫、任务紧迫,大家要早谋划、早落实,早启动、早见效。
三要规范管理,做优环境。要加强管理人员的教育和技术培训,建设一支思想政治素质强、业务水平精、具有开拓创新精神的旅游从业人员队伍;要建立健全管理体制,管理好旅游市场、旅游资源开发、旅游项目建设以及景区环境卫生、安全保障;要全面完善硬件和软件设施,全方位地开发食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目,创造出可供游客逗留的环境;要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念,充分调动社会各界和广大群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性,促进我县旅游业发展上新水平、上新台阶。
同志们,加快发展旅游业是推动经济社会又快又好发展的重大举措,我县旅游资源丰富,发展前景广阔。我们一定要认真贯彻全省旅游工作会议精神,以长远的眼光谋划旅游,以全局的意识统筹旅游,以务实的作风发展旅游,为把我县早日打造成极具活力的生态休闲旅游城作出新的更大的贡献!