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一年来,领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照市委关于加强领导班子党风廉政建设的总体要求,切实加强自身建设,努力打造一支“学习型、创业型、廉政型、和谐型”的领导班子队伍。
一、努力创建学习型镇领导班子集体
始终把学习作为领导班子建设的首要任务和履行好职责的第一需要,不断开阔思路、开阔胸襟,努力用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高科学执政能力。
一是坚持理论学习制度。制定完善了党委中心组理论学习制度,中心组每年确保集中学习不得少于天。深入学习了中共十七届三中全会、市委十二届七次全体(扩大)会议和市政府第四次全体(扩大)会议精神。邀请市委组织部、法院、农办、司法局、党校等部门领导来镇授课。按照市委统一部署,集中开展了“深化主战略、服务主战场---合力推进工业经济提升发展”解放思想大讨论活动。结合当前热点、难点问题,镇主要领导带头将学习心得体会在干部学习会上作交流,如党委书记王招裕主讲了低收入户奔小康工程的对策思路,镇长柴晓东主讲了世界金融危机的成因及发展趋势等。与此同时,坚持每周一上午集中会议制度,明确并布置当周重点工作,开展学习交流;建立镇领导班子月度工作交流制度,交流汇报当月工作,提出次月工作要点。
二是坚持理论联系实际。在理论学习中,领导班子成员十分注意把学习与思考有机结合起来,对一些重要论述和重要的理论观点不是满足于看过了、读过了、记住了,而是联系实际,放在经济建设和发展的新情况新问题中去思考,坚持以我们自己正在做的事情为中心,在解决现实重大问题和突出问题上下功夫。为加快职能转变,提升服务功能,我们重新明确每位干部工作分工和具体岗位职责;为推进项目建设,抓好为民办实事工程,我们制订了《年度重点工程项目分解抓落实考核办法》,对农民饮用水工程、乡村联网公路建设等项重点项目按工作要求、牵头领导、责任人逐项予以明确;为营造良好发展氛围,鼓励争先干事,我们制订《年度镇机关干部经济发展和基层基础工作双争先考核办法》、《关于开展年度行政村经济发展和基层基础工作双争先考核办法》,从而建立经济发展工作和基层基础工作并重的“双争先”考核机制;为做到有章理事,强化责任落实,我们制订了《促进维稳加快发展镇村相关经济责任暂行规定》,明确镇村两级在安全生产、信访、森林防火、项目实施、招投标等领域的经济责任。同时,对镇村干部分片包村、安全稳定、计划生育工作、公共卫生等重点工作实行月度考核。
三是认真开展定期蹲点调研。镇党委规定机关干部深入村、队、户、企业开展定期蹲点调研时间为每周保证天,并根据实际情况不定期集中蹲点调研。年初,组织多名镇机关干部和多名村干部,深入开展低收入农户情况调查,共涉及低收入农户户人。月下旬,组织全体镇机关干部进村入户开展“串家门、访民情、谋发展、办实事、促和谐”蹲点调研活动,针对下山脱贫和农民饮用水等群众关心的热点、难点问题征求意见。在调研中,各调研组积极帮助行政村制定发展任期目标和发展措施,重点制订和落实年度工作计划。月,为全面贯彻落实市委书记傅根友同志的调研要求,集中开展了农民增收致富和主导产业培育大调查活动。此外,自月份以来,镇党委、政府还组织了农村洁化、生态公墓建设及殡葬改革、低收入农户集中村深化发展规划、“十村示范、百村整治”项目推进、集镇环境卫生整治、低收入农户青少年关爱行动、农村危旧房现状、来料来样加工等多项专题调研,为党委、政府决策提供第一手资料。完成了《镇域经济发展思路研究》、《镇非物质文化遗产名录》、《镇低收入户奔小康工程调查与建议》等调研论文余篇,其中篇获市级优秀调研论文二等奖。
二、努力创建创业型镇领导班子集体
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,高起点、高标准地制定工作目标。每位班子成员都主动参与集体领导,认真负责地履行好各自的职责,用清晰的思路抓发展,用清醒的头脑抓和谐,切实负起促一方发展、保一方平安、富一方百姓的政治责任。
一是强服务谋发展。为尽快缩小与周边乡镇的差距,力争位次前移,我们提出主动接受贺村经济辐射,依据镇情培育竹木加工产业;发挥山场资源优势,做好“土”字文章,依托专业合作社发展生态特色农业,利用低丘缓坡、桔林茶园、草山草坡等资源,建立“乌”猪、白银耳黄鸡、商品鸡等规模养殖基地或养殖小区,重点发展土鸡、土猪等经济发展思路。深入开展“百企提升”和“五百”活动,镇领导班子成员与企业开展结对联姻,全力帮助企业破解难题、加大投入、技术革新、产品升级等。塑业、多通塑业、华潭砖厂等一批优势企业实力进一步增强。前头山、淤等工业功能区集聚功能初步显现,纺织、竹木、注塑产业初具规模。努力化解要素制约。大力开展土地整理和建设用地复垦等工作,积极向上争取用地指标,用以满足工业发展、项目建设用地需求。在落实好项目自筹资金的同时,加强与上级部门的对接,农民饮用水工程管网冰冻破损修复等项目获中央预算资金支持。推进企业招商,强化专职招商,完善考核办法,继续选派干部到市招商局挂职,引进木制品厂、兴业制品厂、涂料公司等企业。谋划个重大项目建议上报市重点办。编制农村公路网络建设十年规划及分年计划。继续抓好农民饮用水工程集中式供水扩面,完成桥段整治结合灭螺工程,对 、水库实施除险加固,开展亩土地整理项目,完成国道至等条“零距离”公路建设,至公路、线至、线至、公路建设进展顺利。对辖区已建设完成的条农村公路全部实行养护定员管理,总里程公里。完成、等个村庄绿化项目,种植各类花卉苗木万多株。在集镇区规划农民住宅小区。对无数字化地形图的、两个村进行了现场踏勘和测量,完成村庄规划前期基础工作。市外经贸局、市民航局、海关等家机关部门,市有限责任公司、 有限公司、 和有限公司、市地产有限公司等家企业与开展低收入农户奔小康工程结对帮扶。
二是抓基层强基础。认真贯彻落实市委发〔〕号文件精神,狠抓基层基础和基层党建工作。全面推行分片包村“五项制度”,进一步完善镇机关干部工作管理机制,全面推行干部分片包村五五责任制、民情沟通日、镇村干部联合办公、定期蹲点调研、干部重心下移考核管理等五项制度。大力开展以“选优配强新班子、全力打造新风貌、积极谋划新思路、完善运行新机制、激励再创新业绩”为主要内容的“五新争先”活动,进一步提升了基层组织建设整体水平。至月,开展了村规模调整后第一次村级换届,选举产生新一届村两委成员人,配备了新一届村级配套组织负责人,改选了新一届村民代表和村民小组长,组织开展了新一届村两委成员培训。同时,积极探索非公企业党建工作,经上级批准,新成立了市织造有限公司党支部。通过积极争取, 等个村分别与市检察院等家机关部门、纺织有限公司等家企业建立共建新农村结对帮扶机制。等个行政村被列为市年度村庄整治建设村,其中为整治村,为污水处理村,为市以上示范村创建村,个村年度申报建设项目个,其中村道硬化项目个,垃圾集中处理项目个,农村卫生改厕项目个,污水处理项目个,其他项目 个。办公场所新建工程进展顺利。 等个村活动场所已基本达到示范村要求。
三是抓稳定促和谐。面对复杂情况,镇领导班子总是做到总揽全局,突出重点。按照全市维稳形势分析会暨奥运安全维稳工作推进会的部署要求,扎实开展“涉奥信访与维稳百日行动”和“市级领导带头,部门、乡镇联动,扎实开展党政一把手大接访活动”,每天安排至少一名镇领导接待群众来访,做到矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。对经排查的件重点信访和不稳定因素分别明确名领导和名责任干部,及时了解情况、靠前指挥,确保矛盾纠纷不上交、不扩大。如对排查出的名“电影放映员”、名“民办教师”历史遗留问题群体性上访隐患,及时研究、部署防控措施做好劝息访工作。制定了村级退位干部经济补助办法和退位村主职干部年度测评考核制度,将其现实表现与养老补助金挂钩,激发了其支持村级工作的主动性和积极性,发挥了其在农村经济发展和构建和谐社会中的重要作用。配合上级职能部门做好涉及三鹿奶粉事件的有关工作,并采取有效措施做好应急处置。规范“一中心两员三室”基层综治网络建设。全镇落实维稳信息员人,组成村级巡逻队支,形成镇有综治中心、村有综治室、自然村有治安信息员的维稳网络。明确各行政村书记担任综治室主任,村主任为治保调解主任,并配备文化程度较高的专职治保调解员。
三、努力创建廉政型镇领导班子集体
要求班子成员常怀律己之心,常修从政之德,做到处处明于自察,时时自觉追求,事事严于律己。
一是严格廉洁自律。建立健全反腐倡廉各项制度,严格执行党风廉政建设各项规定,带头践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈。坚持自重、自省、自警、自励,拒腐防变,廉洁奉公。积极推行政务公开,自觉接受监督;督促村务公开、厂务公开。完善工程公开招标制度,规定镇村两级元以上标点的工程项目,均统一纳入招投标站管理。
二是弘扬社会正气。坚持抓班子,带队伍,抓党风、促政风、带民风。树立正确的用人导向,坚持德才兼备的用人标准,公道正派,任人唯贤,靠实干出实绩,凭实绩用干部。旗帜鲜明地支持实干、鼓励开拓,用好的作风选作风好的人,树立昂扬向上的浩然正气,营造风清气正、干事创业的良好氛围。通过张贴标语、印发宣传单、挂横幅等多种形式,向群众宣讲“精神”、“八荣八耻”及社会主义公民道德纲要等,引导群众讲文明、树新风、促和谐,营造积极向上的社会氛围。
三是务实干部作风。坚持深入基层察实情,讲求方法出实招,强化责任干实事,不图虚名求实效。坚持队伍建设首先从领导抓起,在原则问题上坚持“不打招呼、不批条子、不开口子、不送人情”,力求使每个班子成员成为政治上的明白人、团结上的带头人、廉洁勤政的清白人、依法理财的正直人。组织开展了节日廉政“三个一”活动,创建了村“农村党员廉政建设示范点”等。
四、努力创建和谐型镇领导班子集体
我们根据每个班子成员的生活阅历、工作经历、实践经验和性格差异等,坚持把握差异,谋求整合,求同存异,及时适应不断发展变化的新形势、新任务、新环境和新对象,要求班子成员珍惜缘分、维护团结,努力构建和谐共事、和谐运行、和谐发展的领导班子。
一是创建和谐共事的班子。树立正确导向,强化大局意识,促使班子成员在不同意见之中谋求共识。领导班子成员之间工作上互相支持,感情上互相尊重,生活上互相关心,同唱一台戏,心往一处想,劲往一处使,话往一处说,事往一处干,产出了很好的整体效能,形成了强大的凝聚力、感召力和战斗力。年内召开领导干部民主生活会,积极开展批评与自我批评,及时查找问题、纠正错误、消除误解、增进团结,营造和谐共事的氛围。
二是创建和谐运行的班子。规范民主决策机制,完善分工负责机制,进一步明确班子成员的工作职责和分工,理顺集体领导与个人分工负责的关系。建立沟通协调机制,完善决策协调、执行协调、工作协调和会议协调制度,定期研究工作推进措施,交流工作开展情况。强化考核监督机制,逐步构建职责明确、分工负责、奖优罚劣的责任体系,形成重实效、重实绩、抓落实的工作格局。
三是创建和谐发展的班子。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署,令行禁止,政令畅通,善于从讲政治、顾大局、谋发展、保稳定的高度分析和处理问题。
总的来说,近一年来,党政领导班子团结统一,战斗力强,镇领导班子与镇广大干部、群众,心齐、气顺、同心同德。我们决心,以这次考评为新的起点,深入学习贯彻中共十七届三中全会精神,继续致力于构建一支“学习型、创业型、廉政型、和谐型”的坚强战斗集体,为全面推进镇经济社会又好又快发展而不懈努力。