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新建县总人口66.9万人.其中农业人口52.69万,辖19个乡镇,1个省级开发区,294个行政村,农村劳动力总量27万,在外务工人员7.8万.其中省外务工人员5.2万人,主要分布在长三角,珠三角,福建,北京等地,占省外务工人员的80%.
由于受金融风暴影响,自08年下半年以来,陆续出现省外务工返乡情况,从11月开始逐渐进入高峰,至09年1月22日,除正常回乡过春节人员外,因企业倒闭,裁员返乡人员达到4621人,约占省外务工人员的9%,总体低于全省平均水平,这主要是因为新建县外出务工人员中从事餐饮服务业,手工业(金银手饰),厨房用具等内需行业的人员占省外务工人员的一半,受冲击较小.
虽然新建县返乡农民工总体规模不大,但县委,县政府高度重视,做到早摸底,早安排,早部署.08年11月26日,就召开了全县乡镇领导和部门负责人参加的专题会,对做好返乡农民工的就业,生活和思想稳定工作进行安排.一是以村为单位对返乡农民工进行上门调查,搞清返乡农民工返乡原因,技术特长,企业,就业愿望,生活状况和思想状态.为一对一帮扶摸清对象,通过调查,表示继续外出务工的有1357人,希望在本地就业的有1186人,想自主创业743人,暂无计划的1335人.有培训愿望的944人;二是建立帮扶措施.全县各县直单位和部门联系一个村,党员联系一名返乡人员进行一对一帮扶,并建立了相应的考核制度;三是召开专场招聘会和组织企业送岗下乡.08年12月6日,由县委,县政府主办,县委组织部,县人事劳动和社会保障局承办的新建县返乡务工人员再就业专场招聘大会在我县心怡广场成功举办,有296家用工单位提供了8956个岗位,进入招聘现场的求职者上万人,现场录用231人,其中返乡人员124人,达成意向1056人,其中返乡人员328人.春节未过,2月4日,又组织35家企业1259个岗位送到西山镇,吸引了1300多人进场交流,现场录用23人,近200人达成就业意向,大部分是返乡人员.截止目前,我县劳动部门送岗下乡已举办5场,共有102家用工单位提供7156个岗位,进入招聘现场的求职者8900余人,现场录用128人,达成意向474人,大部分是返乡农民工.送岗下乡活动我们将一直延续到4月底,确保每个乡镇不少于一次.四是积极做好转移培训和创业培训.去年底和今年初,共举办转移培训5期,创业培训2期,共培训返乡农民工318人,培训后,有224人在园区企业实现就业,30人实现自主创业(主要从事养殖,种殖业),09年县政府安排100万培训资金专门用于农民工的培训;五是鼓励返乡农民工利用在外积累的资金,技术实现自主创业,并在资金上给予扶持.截止目前,返乡务工人员自主创业的有215人,主要从事养猪和大棚蔬菜,投资规模在20万—300万之间.如松湖余彦彬,长年在北京打工,2008年8月返乡后一度失业,我们根据他在外九年打工掌握的人际关系和学到的技术情况,立即安排就业局小额贷款担保中心贷款五万元,并安排镇劳动保障所负责人帮助办理税务,工商等证照,帮他顺利创办了一家为电脑商配套产品的小型企业,全套各种型号设备,厂房,工具用具等共投资30余万元,安排返乡农民工就业二十六人(这些就业的返乡农民工全部由我县劳动就业部门提供免费技能培训),每月生产包4000余个,产值十四万多元,利润二万多元.再如联圩周昆,长年在浙江打工学徒,积累一定的资金和技术,08年下半年回到家乡,投资300万从事竹席加工,并安排40多人就业.08年,通过小额贷款扶持的返乡农民工有82人,贷款金额246万元.09年发放37人,金额119万元,全年安排1000万,专门扶持返乡农民工创业.
通过努力,我县共帮助1000多名返乡农民工实现就业和自主创业,就业压力得到一定的缓解,但形势依然严峻,仍然有2000余人需要帮助.我们今年将进一步认真贯彻省政府17条的精神,按省,市七厅,局的部署安排,全力以赴,尽可能帮助他们实现就业和自主创业.
一是完善窗口服务.依据劳动保障服务中心,乡镇劳动保障所所设立的返乡人员就业创业服务窗口,利用这个平台用工信息,创业信息和培训信息,尽可能的将相关信息送到村,送到户,使返乡农民工在家门口就掌握企业用工情况,挑选适合自己的岗位.
二是做好岗位对接.一年一度的春风行动已开始,百日帮扶活动已入佳境,今年行动的重点就是返乡农民工.特别是因企业关停回乡人员.我县将继续组织企业送岗下乡,引导返乡农民工到工业园区企业就地就近就业.
三是做好农民工自主创业的扶持.对有创业愿望和创业能力的返乡农民工进行创业培训,并给予小额贷款扶持.今年我们将安排1000万,扶持返乡农民工创业,各乡镇劳动保障所按贷款规定做好调查发放工作.
四是做好园区就业培训.今年全省将投入2亿元培训36万人,培训分为两种.一是劳动力转移培训,对象是工业园区新招用的劳动力;二是企业职工技能提升培训,对象昌园区企业在岗职工.我们主要以第一种培训为主,采取先招工后培训的方式.考虑到一个乡镇一次难于开设一个班的困难,09年将采取培训机构(或学校),园区企业,乡镇所联合办班的形式,由培训机构组织授课,乡镇组织人员,企业提供实习场地和安置,劳动和财政部门考核监督.培训资金按负担的工作量划分.使培训工作做到真实,有效.