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省建设厅:
我局根据省厅的统一部署及年初的工作安排,在今年的“质量月”活动中紧紧围绕“奉献优质产品,构建和谐社会”这一主题,结合本地实际,加强领导,统筹安排,精心组织,制定了一系列切实可行的活动方案并得到了有效落实,现将活动情况总结汇报如下:
一、加强组织领导,切实做好了“质量月”活动的方案。
我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,围绕今年“质量月”活动的主题,加强了组织领导,成立了活动领导小组,组长由xx副局长担任,建管科科长x、市质监站站长xx等两位同志任副组长。制定了具体的活动方案,以检查建设参与各方质量行为及治理工程质量通病为契机落实《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》(建质[2004]14号),以开展专项检查的形式落实《关于加强城市桥梁管理工作的通知》(建质[2004]170号)、《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》(建办质[2004]36号)、《关于组织开展全国工程质量监督执法检查的通知》,以巡查和抽查相接合的方式贯彻执行了国家强制性标准,对违反国家标准强制性条文和工程质量事故进行了查处。
二、活动内容
1、住宅工程质量管理。
根据省建设厅xx建办[2004]26号《转发建设部关于加强住宅工程质量管理若干意见》文件精神,我局组织市质监站等部门于9月16日至30日,对中心城区范围的在建房屋建筑工程开展了以整治质量通病为主要目的的专项检查,本次检查共检查中心城市在建住宅工程42项,总建筑面积212600m²,下发整改通知单11份。被检的工程中,重点工程16项,建筑面积124200m²,房地产开发工程20项,建筑面积为167620m²,私人建房6项,总建筑面积7920m²,实行了监理的工程27项。住宅工程主要存在的质量通病:梁、楼梯施工缝留置不对,钢筋绑扎锚固长度不够,预制板安装部分不座浆,箍筋应加密的没加密,楼梯踏步安装用混合砂浆、砖砌体还有留直槎现象,构造柱马牙槎留置错误,过梁搭接长度不够。这些问题,检查组均针对性的要求施工单位进行了整改。
2、桥梁管理工作。
根据建设部《关于加强城市桥梁管理工作的通知》精神,我局重点安排了技术力量加强了对在建的宋家洲大桥的质量监管,同时于9月1日—10日,对全市各县区在建、已建的新老桥进行了一次全面检查,共检查30m以上的跨河跨路新老桥21座,从检查的情况来看,存在隐患的桥梁两座,这两座桥均始建于60年代,一座是芝山区的东风大桥,一座是道县的潇水大桥,这两座桥梁存在的主要隐患是原设计荷载标准较低,达不到现在车流量的需求。目前,道县及芝山两政府已责令有关部门和桥梁具体主管单位采取措施,实行车辆分流和重车通行减荷的措施,确保桥梁的使用安全。
3、公共建筑质量安全管理。
为贯彻落实建设部《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》精神,我局组织建管科及市质监站于4月16日—9月16日对中心城区范围1990年至2004年间交付使用的各类公共建筑进行了检查,包括影剧院、宾馆、商场、市场、体育馆、图书馆、教学楼、医技楼、仓储、会展中心、机场航站楼、市政桥梁及商住楼和各类集贸市场等人员密集的共226项公共建筑工程,总建筑面积923600m²。重点对其使用性质现在是否有改变;工程实体质量是否存在明显的安全隐患等问题进行了检查,收回专项排查自查登记表192份,检查小组抽查工程126项,总建筑面积623000m²,发出整改通知12份。通过这次检查,我们发现大部分公共建筑的质量安全性能是可靠的,没改变使用用途、使用功能正常、没有发现大的质量安全隐患。2002年以后竣工的工程大部分都有施工许可证及图审审批意见,通过了消防验收和竣工验收。存在的问题:大部分90年代竣工的工程消防意识不强,消防设施未安装到位,疏散通道不符合规范要求,没经验收或验收不合格即已投入使用;部分工程改变原设计意图,将办公楼改为商业用途,结构随之改变;部分工程由于施工质量问题,使用几年就出现屋面渗漏,墙体开裂等现象,影响了工程的正常使用;部分公共建筑管理单位效益差,其公共建筑已年久失修,却仍在使用,这些给工程留下了不安全隐患。
4、工程质量监督执法检查。
开展了工程质量监督执法大检查,主要是对中心城区的公共建筑、桥梁工程、住宅工程质量通病、国家强制性标准等的检查。开展了对中心城市预制构件企业的质量管理方面的检查,出台了《关于加强对xx市预制钢筋砼构件生产企业质量监督管理的通知》;组织专家组对在建建设工程尤其是道路和桥梁工程进行了日常巡查。对道路工程主要是检查路基是否经过检测、有关材料是否送检到位,是否进行了阶段性验收。桥梁工程则主要检查施工控制、重要部位的施工质量保证体系等内容。
6、对工程质量事故及违反国家标准强制性条文进行查处的情况。
今年9月20日—30日,我局组织检查组重点对在建工程的国家强制性标准条文实施情况进行了检查,本次共检查在建工程64项,总建筑面积294700m²,其中重点工程23项,建筑面积196400m²,私人建房6项,总建筑面积7920m²,实行了监理的工程44项。祁阳三建公司施工的银竹家园一期工程无设计变更即擅自变更设计,给予祁阳三建及市吉发房地产公司上报一般不良行为记录各一次。市十建公司修建的零陵区联运大厦,砼及砂浆未进行配比试验,未留置试块,将市十建公司上报为一般不良行为记录一次。
6、建筑节能。
我局在建筑节能方面的工作主要是确保了新建居住建筑市场节能设计标准的贯彻执行。建筑节能设计标准是建设节能建筑的基本技术依据,是实现建筑节能目标的基本要求,其中强制性条文规定了主要节能措施、热工性能指标、能耗指标极限值,考虑了经济和社会效益等方面的要求,必须严格执行。我市人均资源能源相对贫乏,在建筑的建造和使用过程中,资源、能源浪费问题突出,建筑的节能节地节水节材潜力很大。我局牢固树立科学发展观,从转变经济增长方式、调整经济结构、建设节约型社会的高度,充分认识到了建筑节能工作的重要性,把推进建筑节能工作作为城乡建设实现可持续发展方式的一项重要任务抓紧、抓实、抓出成效。今年9月上旬,我局的质量监督管理协会和勘察设计协会利用“全国科普日”活动的机会,大力推广建筑科技新成果,重点推广了新型墙材,要求淘汰传统的实心粘土砖。
7、开展建设工程质量的宣传教育活动。
今年我局与市广电中心携手合作,开创了“城市之窗”栏目,通过该栏目,我们及时报道了工程质量的各方面的情况,对工程质量好、建设参与各方质量行为规范的工程,我们将其作为正面典型宣传,对于工程质量低劣、违法违规的工程,我们则及时拍摄并予以曝光,让全民参与工程质量监督。同时,我们还通过电视、报纸等媒体大力宣传了国家强制性标准条文及新的施工验收系列规范,营造人人关心、人人重视建设工程质量安全的良好氛围。新晨