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200x年,我市道路交通治安工作在扬州市委、市政府和上级部门的正确领导下,以“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观为指导,以人民群众满意为宗旨,以改革创新为动力,以服务经济为根本,以交通秩序整治为抓手,不断加快道路基础设施建设,加大交通安全设施投入,强化交通秩序综合治理,通过全市各职能部门的团结拼搏,务实创新,扎实工作,为我市“十一五”开局之年经济社会发展提供了良好的道路交通环境。现将我市道路交通治安工作情况汇报如下:
一、200x年我市道路交通治安的基本情况
200x年,我市新增机动车7540辆,机动车驾驶人11323名,电动自行车4万余辆,道路里程280公里,尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%,但由于市委、市政府高度重视,各职能部门积极应对,确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人,伤89人、直接经济损失9.457万余元,同比下降42%、9%、59.7%和86.7%,未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是:
1、强化组织领导,完善管理机制。06年,我市高度重视道路交通管理工作,把交通安全作为新农村建设的重要指标,发展地方地济的重要保障,维护社会稳定的重要因素,改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓,其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度,充分发挥协调效能,在全市推行市、镇(乡)、村3级道路交通安全管理机制。同时,市领导主动关心交通安全管理工作,每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况,分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年,市长办公会专题研究交通安全管理工作2次,政府办牵头召开交通安全联席会议4次,各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上,就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前,我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。
2、强化部门联动,整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发,做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能,督促职能部门履行职责;教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患,与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案;交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见,严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度;农机部门针对农业机械存在的问题,积极落实管理措施,预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路,全线长28.8KM,开通前,公安、交通和公路沿线乡镇密切协作,及时增设了100余处交通标志、600米W防护网,设置了6处黄闪警示灯,沿线29个路口安装了300余米减速带,交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上,分解了22处交通安全隐患整改任务,明确了整改时间,交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面,公安、教育部门紧密配合,及时在学校附近道路施划标线,设置警示标志,成立护导队,组织专人维护交通秩序,近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。
3、强化违法查处,净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标,针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题,抓重点、治乱点、疏堵点,严整交通违法行为。06年,开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次,查处交通违法行为14万余起,行政拘留442人,活动中,公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中,公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系,争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持,机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点,采取“五包六定”工作措施,责任到人,每月有目标,每周有重点,每日有行动,形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式;针对干线公路、农村公路交通违法行为特点,专项行动与日常管理并重,采取全警行动、区域互动、队室联动,分片、分区域开展专项整治。同时,深化农村派出所交通警务室改革措施,采取月考、季考、年度考核相结合,对警务室进行综合考评,促动了警务室人员主动上路参与交通管理。
4、强化源头管理,筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理,强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机,全面实行驾驶人理论考试微机化;对车辆检测线进行改造,严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时,严格重点车辆管理,对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”:查车辆超载、查检验记录及合格标志、查驾驶证准驾记录,对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆,统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪,实行“三清一审批”:从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚,所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”:统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育,每月一次安全例会,每逢重大节日,对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育,受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习,对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制,督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校,完善安全制度,落实管理措施。同时,各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度,定期组织驾驶人学习,督促驾驶人文明驾驶,安全行车。
5、强化科技运用,创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”,新增的8辆警车全部下发到基层中队,迁移了三垛治安卡口,改建了车逻中队、汉留中队,新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个,增设信号灯3组,微机20台,安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察,添置了称重仪,开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统,不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式,走内涵式、挖潜式发展之路,克服警力不足等诸多因素,采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法,弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起,处罚2万5千余起,非现场执法量占执法总数30%,缓解了民警的工作压力,提高了工作效率。
6、强化安全宣传,提高市民素质。06年,我市以加强舆论宣传教育为先导,不断拓展宣传教育阵地,扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏,以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体,深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动,提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则,为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员,定期到学校开展交通安全宣传活动。同时,利用重大活动强势推进交通安全宣传活动,全面普及交通安全知识。3月份,在实验小学成立了“少年交通警察学校”,举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式,全市各中小学大队辅导员出席了仪式;5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上,市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中,针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍,开展了“争创文明人、行安全车”活动,利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语,在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏,制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗,不断强化员工的交通安全意识。
二、道路交通管理工作中存在的主要问题
去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩,但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。
一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故,重大事故死亡人数也比上一年度有所下降,但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。
二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成,一些严重违法行为居高不下,个别路段仍存在堵点、乱点问题。
三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾,一些农村交警中队人数仅3-4人,干线中队人数也不超过6人,远远达不到要求。
四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比,还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在,一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。
三、今后工作的几点打算:
07年,我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标,着重做好以下四方面工作:
1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用,研究交通管理工作发展方向和战略,明确各乡镇、各部门的工作任务,完善隐患整改机制,强化安全监督部门定期检查职能,大力推进交通安全社会化管理进程。
2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划,明确交通管理的阶段性目标,对车辆发展宏观控制;长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置,使之与城市发展相适应。
3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中,正确引导、弘扬依法、文明交通的正气,形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传,深化交通安全宣传“五进”工作,不断增强交通参与者的法制意识。
4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通
事故“五整改、三加强”的工作部署,加大交通安全工作力度,把预防交通事故作为平安创建的重要内容。农业(农业机械)部门要加强农用车辆的管理;交通管理部门要加强出租车等客运车辆以及运输企业的管理;教育部门要加强中小学生的安全教育;公路、建设部门要对省乡道及城区安全设施及时更新完善。通过社会各界的共同努力,确保辖区内道路事故少、秩序好、安全畅通。
道路交通安全管理工作关乎平安创建、关乎社会稳定,我们将在市委、市政府的正确领导下,把我市道路交通面貌和交通安全环境作为07年一项重要工作来抓,以实际行动,矢志追赶、争先进位、攀高夺冠,为全市构建和谐畅通的道路交通环境再作贡献。新晨