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编者按:本文主要从全力推进农村实事工程;主要工作落实情况;着力加强农业系统党组织建设,全面提高党员干部综合素质;;;进行讲述。其中包括:农村道路通达工程、农田水利设施提升工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程、农产品安全监管、严把蔬菜农药残留检测、抓好农药、兽药市场专项整治、积极配合区食安委开展专项整治、有效控制动物重大疫病防治、防控甲型H1N1流感、切实加强生猪养殖户的管理、切实加大卫生消毒力度、切实加强检疫检验工作、加强集体资产监管处置、认真开展依法行政工作、深入学习科学发展观活动、扶贫帮困关注民生、以“五服务”活动为契机,加强农办自身建设、重点巩固农村维稳能力,突出推进和谐平安**农村建设、总体思路、重点工作等,具体材料详见:
各位领导、同志们:20**年在区委、区政府的正确领导下,我区“三农”工作坚持以深入学习实践科学发展观活动为动力,认真贯彻落实十七大和十七届四中全会精神,努力保持全区农村稳定发展态势。在农村实事工程、农产品安全监管、农业依法行政、重大动物疫病防治和防控甲型H1N1等工作中,较好地完成各项工作和目标任务。现将我区20**年度“三农”工作情况总结如下:
一、全力推进农村实事工程
20**年度我区承办四项农村实事工程,年初就将目标任务层层分解,落实到涉农街道,安排监管,进行跟踪服务指导,按时间节点完成了实事项目。
(一)、农村道路通达工程。通过近几年的努力,农村水泥路面基本覆盖各行政村,村村道路四通八达,较好地解决了老百姓出行难的问题,方便了群众的生产和生活。今年在**村**桃园修建砼道路一条,4月份完成立项、招标前期手续,5月上旬开工,6月上旬完工。
(二)、农田水利设施提升工程。一是**村**雅苑防洪渠片石护坡,3月份完成立项、招标前期手续,3月底开工,4月上旬完工;二是**村**排洪沟片石护坡,5月份完成立项、招标前期手续,6月中旬开工,7月底完工。
(三)、农村环境整治工程。**村农贸市场更换屋顶650平方,加固立柱及横梁,从新修建滩位85个,6月份完成立项、招标前期手续,7月上旬开工,8月中旬完工。
(四)、农村文化建设工程。**村农民文化活动广场二期工程,主要是室内装饰,室外添置体育健身器材,围墙布置等,5月份完成立项、招标前期手续,6月上旬开工,7月底完工。
二、主要工作落实情况
今年我办承担四项主要工作。年初主任办公会议研究决定,对今年主要工作层层分解,落实岗位责任制,取得了明显成效。
(一)、农产品安全监管。农产品市场供应是关系到民生民计和社会稳定,我区紧紧绷紧食品安全这根弦,始终全面贯彻落实《农产品质量安全法》等有关法律法规,强化农产品质量安全监督,保障消费安全,促进农业农村经济发展。
1、严把蔬菜农药残留检测关。蔬菜检测主要在**街道,街道定期和不定期对蔬菜农药残留检测情况、台帐等进行登记、检查。据统计,全年共检测蔬菜6740多样/次,其中仪器检测350样/次,速测灵检测6390样/次。全年还接受农业部蔬菜例行检测2次,合格率为100%。
2、抓好农药、兽药市场专项整治。我区加强农药、兽药检查,严禁销售使用高毒高残留农药及违规添加三聚氰胺、瘦肉精等有毒有害物质,开展毒鼠强毒源及农资打假专项行动,取得了明显的效果。全年先后11次对我区农药、兽药生产、经营单位进行检查,重点查处违规生产、销售行为,净化了市场。
3、积极配合区食安委开展专项整治。农办配合区食安委工作,认真抓好了初级农产品质量安全,开展了毒鼠强、毒源专项整治工作,确保了重大节日期间食品安全。6月份省农林厅农业质检中心和市农林局农业质检中心质检专家,对**街道**村的在田蔬菜进行了随机抽样检测检查,共采集了茄子、辣椒、菜秧、空心菜等五个品种十余个检测样本,全部合格达标。
4、有效控制动物重大疫病防治。我区储备了充足的禽流感和口蹄疫疫苗、消毒药物。制订了重大动物疫病突击免疫行动方案,对农户散养的畜禽逐户上门防疫,实行行政领导包免疫密度、兽医人员包免疫质量的免疫责任制,全年共免疫生猪7430头次,奶牛612头次,家禽13460只次,确保免疫密度达100%。全年还8次到各农贸市场、家禽批发市场进行检查督查,查看宰杀、消毒、出场是否都有严格的制度,确保了交易、防控工作两不误。在抓好禽流感防控的同时,认真抓了动物五号病、猪高热综合症的防控。今年5月26日,我办协同区食安委,区公安分局查处了位于聚宝山庄非法生猪屠宰窝点,收缴死猪肉500公斤,骨头75公斤,进行异地深埋,消毒,作了无害化处理,公安部门对当事人进行调查处理,确保我区不发生重大动物疫病。
(二)、防控甲型H1N1流感。今年4月以来,甲型H1N1流感在全球迅速传播,为有效防止疫情的迅速传播扩散,减轻疫情对人民群众身体健康的危害,根据省“畜牧兽医系统防控人感染猪流感工作”视频会议精神;根据**市农林局关于“加强猪流感防控工作的紧急通知”文件的要求,我办采取了“依法防治,科学防治,群防群控,果断处置”的措施,保障经济社会生活的正常秩序。
1、切实加强生猪养殖户的管理。我区目前生猪养殖户共计47户,生猪为4522头,其中规模养殖场1个,散养户46户。针对现有情况对“规模养殖”采取了一对一监管的模式,进行巡查;对“散养户”采取了一户一卡的监管模式。对每一养殖户生猪的防疫“蓝耳病”、“口蹄疫”进行“免疫情况登记”,做到了“街不漏村,村不漏户,户不漏畜”,免疫率达到100%。
2、切实加大卫生消毒力度。为了加强规模猪场和散养户的卫生消毒工作,“应急突击队”立即行动,发放了“氯毒威”消毒液,并指导生猪养殖户怎样科学地、有效的进行消毒处理,要求农户自身做好消灭蚊蝇等有害生物工作,降低病原潜伏传播途径。
3、切实加强检疫检验工作。为了加强**屠宰场的检疫检验工作,我办与动物卫生监督所检疫员签定了责任书。在检疫过程中严格把好“三关”。一是把好索证入场关;二是把好生猪检疫关;三是把好出场出证关。同时做好全区家禽批发市场、进乡河路、**村等23家农贸市场监督检查工作。
(三)、加强集体资产监管处置。重点对我区正在拆迁的**铁路、**高铁、**一期的村、组集体资产进行清理,主要是做好农村农经统计和农村财务报表等相关事项,按期上报市委农工办。这项工作**张雷、**湖周万福、**陈广民等同志做了认真的努力。
(四)、认真开展依法行政工作。我办现有行政执法行为:行政许可1项、行政处罚21项。建立了推进依法行政工作制度和机制,主要在政务大厅推进阳光运作,一是农业行政执法;二是行政权力的申请和审批;三是接受群众的农业系统有关常识咨询、查询;四是接受农民群众的来信、来访。推行首问负责制、行政执法责任制、构建权力阳光运行机制的工作落实,各种规范性文件和行政执法情况的备案都按照规定进行操作。加强农业执法队伍建设,文明执法,规范执法程序及时公布国家、省市相关政策,确保行政权力在阳光下运行。
三、着力加强农业系统党组织建设,全面提高党员干部综合素质
今年是我区“攻关服务年”,充分认识到进一步加强农业系统党组织建设的重要性和紧迫性。突出抓好了农口党员干部的思想建设,结合**解放**周年、祖国**华诞庆典活动,争先创优,营造了“为责任工作,倾真情服务”的工作指南。
(一)、深入学习科学发展观活动。根据区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署,自20**年3月20日以来,农办9名党员干部参加第一批学习实践活动,已按规定完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。整个学习实践活动突出实践特色,紧扣推动“三农”科学发展的主题,较好地落实了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,取得了一些宝贵的科学发展共识、经验和创新,成为我办做好各项工作的新动力。
1、支部高度重视。先后多次召开支部扩大会议,学习传达贯彻区委的有关精神,研究部署农办学习实践活动各阶段工作,重点对《中共**区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于下发我区学习实践活动分析检查阶段工作安排的通知》、《关于下发我区学习实践活动整改落实阶段工作安排的通知》等重要文件进行了认真对照执行,确保了学习实践活动的稳步推进。
2、建立起强有力的领导机构和工作班子。成立了学习实践活动领导小组,学习实践活动办公室按照领导小组部署,精心组织,扎实推进各项工作。一是及时转发区委有关政策文件,并结合自身实际制定具体实施方案,既保证各项规定动作按照区委要求展开,又充分体现“三农”工作特色。二是认真搞好各阶段工作布置与总结,开好转段会议,保证进度与质量。三是及时收集整理上报有关活动信息,其中6条信息在区委学习实践活动简报刊发。同时,在**区农办信息网建立了学习实践活动专栏,及时反映学习实践活动进展情况。
3、充分发挥党组织的战斗堡垒作用。20**年3月25日农办深入学习实践科学发展观活动动员大会后,党组织迅速行动起来,积极组织党员干部开展学习调研、分析讨论,掀起了结合学习十七届四中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动的热潮。在整改落实阶段,党组织结合自身职能,主动承担支部整改落实方案确定的目标任务,建立整改台账,梳理整改成果,积极抓好落实,为做好农办工作打下良好基础。20**年5月21日,按照区委组织部的部署,党组织以转变作风为主题召开了一次专题组织生活会,进一步增强了以优良作风推动科学发展的意识。
4、农业系统对农办学习实践活动给予大力支持。涉农街道、行政村、种植业和养殖业大户、动检所高度重视对农办学习实践活动提建议和意见,并对农办20**年党建、党风和廉政建设情况做了测评,对农办整改落实方案进行了审核。区委组织部、区纪委重点加强了对农办提高专题民主生活会质量的指导。一方面对农办会前准备工作进行了审核把关,分别审核了农办会议请示、群众意见建议及领导班子分析检查报告初稿等;另一方面加强了对专题民主生活会的指导。区委常委宣传部宋晓辉部长到会予以指导,均对本次会议给予了充分肯定,认为是一次高质量的民主生活会,提出了很多好的指导性意见。
(二)、扶贫帮困关注民生。我们按照“五服务”的要求,关注民生,扶贫帮困。一是逢年过节慰问特困户。本月慰问特困户48人次,累计发放慰问金3万元。农办9名党员干部个人防汛减灾捐款650元,为**受灾同胞募捐1300元,慈善一日捐3300元。二是“双结对、双促进”成效明显。支部在与**社区“双结对、双促进”后,结合**解放**周年,组织**社区党员“一日看”**活动,参观了**纪念馆等,用事实教育了党员干部,平时参加**社区党员义工活动。三是及时发放农资综合补贴。积极落实中央、省、市关于粮食直补及农资综合补贴政策,坚持“补贴标准测算到户、补贴资金发放到户、补贴结果透明到户”的“三到户”原则,全年已将农资综合补贴资金共计142140元及时足额地发放到农民手中。
(三)、以“五服务”活动为契机,加强农办自身建设。积极开展“保增长、促转型”这一首要任务和工作主线,强化行政管理,严格各项规章制度,加强队伍建设,并始终坚持把工作与为民办实事结合起来。一是强化党风廉政建设,积极开展工作。以“五服务”活动为契机,制定“五服务”活动实施方案,制定“五好班子”活动实施方案,成立活动领导小组,全面加强党风廉政建设,围绕机关作风建设,积极采取多种形式征求意见,梳理后,在工作中逐一加以改进。二是完善制度,加强规范化管理。严格执行区纪委颁布的“20**年全区纪检监察工作意见”,规范农办的财务开支和公务接待制度,增加透明度。三是加强学习,提高素质,把业务工作与学习实践活动有机结合,不拘泥于形式,注重实际效果。今年农办党员干部到雨花台烈士陵园,举行了重温入党誓词,激发工作热情;组织农口相关人员到**村学习取经,打造一支强有力的农口干部队伍;到**监狱接受传统再教育,增强党员干部廉洁自律意识;观看教育影片三部,牢记立党为公、执政为民的意识。
四、喜迎祖国**华诞,巩固农村维稳能力
为庆祝新中国**华诞,农办结合**创建文明城市复查活动,重点巩固农村维稳能力,突出推进和谐平安**农村建设。一是倾听民声,吸纳民意。经常深入田间地头,调查研究,及时发现解决存在问题,不断改进工作方法,扎扎实实地为农民办实事、办好事。在为民办实事项目上,任何项目上与不上都充分尊重群众意愿,不搞命令主义,脱离农民群众。二是调查先行,畅通言路。维护好农村稳定,主要养成调查先行的好习惯,确保实事项目立项一个,成功一个,建设一处,发挥效益一处,实实在在为农民办一些见实效、增收入的致富工程,真正做到服务围着群众转,工作围绕致富干。三是攻坚克难,关心民情。农村八件实事是政府直接对农业基本建设的直接投入,面对的是广大农村,受惠的是广大农民。项目选的准不准,资金投放见不见成效,能不能公正施政,关系党在农村广大农民中的形象。我办攻坚克难,解决资金紧缩与城市扩张与实事工程的矛盾,所有项目全方位实行公开招标、公开监理、公开审计,提高社会透明度,从而保证项目选得准,顺民意、合民愿、群众得实惠。新晨
五、明年工作思路和总体安排
1、总体思路。认真贯彻落实国家和省市区农村工作方针政策,围绕区委区政府中心重点工作,坚持科学发展观,全面完成各项目标任务,团结一致,一心为民、廉洁奉公,为农村稳定过渡到城市,农民稳定过渡到居民、建设和谐社会奠好基、铺好路。
2、重点工作:一是加强做好第三轮为民办实事项目;二是继续做好食品安全源头监管工作,开展毒鼠强、毒源专项整治;三是扎实抓好猪禽流感等动物重大疫情防治工作,认真抓好春秋防疫,确保不发生重大疫情;四是做好农村防汛抗旱工作;五是进一步做好“放心菜”检测工作,确保农业部例行抽检全部合格;六是加大农资执法检查力度,保障人民群众的生命财产安全;七是进一步做好学习实践科学发展观活动后续工作,确保取得实效;八是完成区委、区政府赋予的其它各项任务。
同志们,新的一年即将来临,20**年是“十一五”规划的最后一年,是全面掀起“三个发展”的起步之年,