政协常务委员会全年汇报范文

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各位委员:

我受政协第九届**县委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

一、**年工作回顾

**年是实施“十一五”规划的开局之年。一年来，政协**县委员会及其常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力创新工作方法，大力加强自身建设，各项工作均取得了新的进展，为我县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

（一）认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》

**年初，党中央高瞻远瞩，颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》。《意见》的颁发，对促进人民政协事业的发展具有十分重要的意义。县政协把学习贯彻《意见》精神作为一项政治任务，分别召开党组会议、常委会议、主席会议、机关会议，精心组织广大政协委员和政协机关工作人员，认真学习《意见》精神，深刻理解其精神实质。在工作中，我们严格依照《意见》，进一步规范和完善政治协商、民主监督、参政议政的程序、机制和制度，进一步发挥党派作用、界别作用和委员主体作用，进一步加大对人民政协的宣传力度，扩大政协的影响，逐步形成了全社会重视和支持人民政协事业发展的可喜局面。

（二）围绕中心，服务大局，认真履行职能

一年来，我们坚持用科学发展观统揽政协工作全局，把促进发展作为政协履行职能的第一要务,不断创新履行职能的方式，提高履行职能的能力。

1、认真搞好政治协商，努力提高协商成效。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。我县政协认真履行政治协商这一职能，不断改进协商方式，通过全委会进行全面协商、常委会开展专题协商、主席会议进行重点协商。针对不同的内容，探索新的形式，采用大范围协商讨论、小范围专题座谈和公开协商、内部沟通等灵活多样的方法，使政治协商更加规范、更加有序、更有成效。一年来，我们重点参与了《县委工作报告》、《政府工作报告》的协商讨论，对**可持续发展和构建和谐**、建设社会主义新农村等问题进行了专题协商。

2、积极推进民主监督，努力提高监督功效。县政协不断完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道，坚持适度、适情、适时的策略，在监督中针对不同情况，采取调研视察、专题监督、委员提案、参与检查、民主评议、应邀推荐委员担任监督员等形式，加大民主监督的力度。一是认真抓好提案工作,通过委员提案加强民主监督。我们对委员在提案中反映的重点问题，积极配合县政府相关职能部门跟踪落实，对重点提案明确由主席、副主席领衔督办，各提案委成员分工促办。为了促进提案办理落实，提案委员会认真履行职能，加强对提案办理部门的工作落实情况进行督促检查，对那些承办提案及时、认真、效果好的单位和部门给予肯定；对承办提案马虎应付的单位和部门予以提醒；对那些承办难度大的提案，积极协助办理部门出主意、找对策，有效地推动了提案的办理。提案的办理和落实，提高了民主监督的约束力。二是积极参与民主评议活动。我们把民主评议作为履行民主监督一项重要形式，坚持实事求是的原则,向评议对象提出意见和建议，促进相关职能部门依法行政，提高工作效率。一年来，县政协先后对有关政府职能部门的工作进行了民主评议，在民主评议时，坚持做到“到位不越位，帮忙不添乱”，对影响社会发展的不利因素，旗帜鲜明地予以批评反对，对积极有益的事物，满腔热情地加以赞扬鼓励和支持，协助被评议单位依法行政，廉洁从政，以提高被评议单位的公信度。开展民主评议活动，收到良好的效果，达到了委员满意、被评议单位满意、人民群众满意、县委、县政府领导满意的目的，使政协民主监督作用日见明显。去年12月，我们组织委员到县公安局对公安工作进行了视察评议。在开展评议时，参评委员畅所欲言，提出了规范使用电子警察、切实加大城市车辆乱停乱放整治力度、重视农村治安工作、严厉打击“两抢一盗”违法犯罪分子等16条意见建议。三是借助新闻媒体的影响力实施民主监督。凡重要的专题调研或视察活动，都能及时邀请县新闻媒体进行跟踪报道，借助其影响力，使群众反映的一些热点、难点问题得到社会的广泛关注和有关部门的重视。通过采用以上有效的监督形式，提高了民主监督的质量和成效。

3、深入开展参政议政，努力提高议政实效。人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的派、人民团体和各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。我县政协按照总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话中提出的“人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为，多作贡献”的要求，牢牢抓住发展第一要务，牢固树立和落实科学发展观，为我县经济社会全面发展服务。我们在履行参政议政这一职能中，紧紧围绕县委、县政府当前的中心工作，就事关改革、发展、稳定大局的重大问题，以及一些带战略性、前瞻性的重大课题，发挥政协特有的优势，深入调查研究，主动与县委、县政府的中心工作接轨，自觉地把政协工作融入到县委、县政府的全局工作之中，保持与县委、县政府合心、合拍、合力。为使参政议政取得实效，我们认真搞好调研，先后组织委员到福建省龙岩市新罗区、永定县，本省的**区等地以及县内的农村和有关单位调研视察。在开展调研活动之前，做好调研前的“三步走”：第一步，从实际出发，选好角度，选准课题，突出重点，有的放矢。抓住我们能够做且有把握做好的课题确定为调研专题。今年以来，为了选准课题，我们预先召开主席会、常委会进行认真研究，召集政府职能部门负责人和各界人士进行座谈，广泛征求意见，从10多个课题中筛选出“推进新农村建设，构建和谐**”、“整合教育资源，促进教育事业发展”和“优化**人文环境，提升旅游文化品位”这三个课题，开展专题调研。第二步，在调研专题确定后，先向参加调研的委员提出调研提纲和目的要求，使之“有备而来”。在开展“整合教育资源，促进教育事业发展”的专题调研时，我们事先向参加调研的委员发出调研预告，要求他们先行广泛收集社情民意，然后集中到各镇中小学校实地调研。由于事先准备充分，委员们详细了解了我县调整学校布局的成效和存在的问题，为参政议政掌握了第一手材料。第三步，在调研中，紧紧围绕主题，力求少而精，集中力量突破和解决

一、二个问题，形成有价值、有分量的调研成果，提供给县委、县政府作决策依据。在开展“优化**人文环境，提升旅游文化品位”的专题调研时，我们针对**缺少名山大川的状况，在深入调查研究的基础上，提出重新整合全县的旅游资源，在县城或旅游区建造历代**名人的塑像和碑廊的建议，以此提升我县的旅游文化品位，促进旅游业发展。

（三）把握团结和民主两大主题，团结各方形成合力

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是大团结、大联合的象征。一年来，我们紧紧围绕团结和民主两大主题，充分发挥委员的主体作用，加强与派、工商联等人民团体的联系合作，依托自身联系广泛、人才荟萃的优势，做了大量协调关系、化解矛盾、消除误解、促进团结、维护稳定的工作，为构建和谐社会，促进经济发展创造了良好的氛围。

1、精心组织，积极引导，切实发挥委员主体作用。为了让委员及时准确了解和反映社情民意，发挥其主体作用，县政协创新工作方法，专门印发并继续开展了《关于开展百名委员访民情活动的通知》和《关于认真做好收集社情民意的通知》等文件。各专委会按照文件要求，组织委员到农村、进社区、走单位、访群众，广泛收集社情民意。在深入调查研究的基础上，委员们把收集的情况形成专题报告，通过《**政协》登载或采取其它形式，提供给县委、县政府和相关职能部门决策时参考。通过这些活动，增强了委员们的光荣感和政治责任感。与此同时，积极发动委员抱着对**发展事业高度负责的态度认真书写提案。一年来，委员们共提交提案114件，提出意见和建议86条，为我县经济社会发展起到了积极的促进作用。我们还积极引导和鼓励政协委员发挥自身优势，积极投身于**经济建设。政协委员在各自的岗位上充分发挥聪明才智，在做好本职工作的同时，积极为**的发展建言献策，添砖加瓦。尤其是经济界、工商界的委员们，在党的大力发展非公有制经济政策鼓舞下，放开手脚、大胆经营，引进资金、技术和人才兴办实业。委员中的实业家，努力做到守法经营，照章纳税，与此同时，大力发扬中华民族乐善好施的传统美德，捐资帮助贫困地区修桥筑路、兴教助学、扶贫济困等公益事业。较为突出的是在蕉中百年校庆和逢甲中学50周年大庆期间，有40多位政协委员慷慨捐资，累计捐款170多万元，政协委员的义举受到县委、县政府的表彰和社会各界的好评。港澳委员思乡意切，爱乡情深，除了以身作则，带头鼎力支持家乡建设外，还广泛联结港澳台同胞和海外侨胞，发动他们为家乡公益事业贡献力量。据统计，全年“三胞”为家乡公益事业建设共捐资300多万元。文化艺术界的委员充分发挥专长，为发展我县的文化事业，繁荣艺术创作，弘扬人文精神，沟通乡亲情谊，促进海峡两岸文化交流作出了贡献，为延续文化之乡美誉添彩增色。

2、充分发挥派和人民团体在政协中的作用。县政协努力构建派、工商联等人民团体知情察政的平台，努力在政协内部营造民主和谐、团结共事的政治氛围，鼓励县农工、县工商联等人民团体畅所欲言，调动他们参政议政的积极性。经常邀请他们参加学习会、座谈会、茶话会、通报会等，增进了解，密切关系；积极与派、人民团体联合开展专题调研、专题视察、专题议政、专题研讨等活动，鼓励他们提出意见和建议。在各类型的会议上和调研视察活动中，参加人员均能紧扣发展这一主题畅所欲言，积极建言献策，提出了许多具有建设性的意见和建议。通过营造融洽、和谐、宽松、活跃的民主氛围，使派、工商联等人民团体在民主讨论、平等协商中达成共识，求同存异，形成合力。

3、积极开展形式多样的交流与联谊活动。一是加强与港澳台同胞、海外侨胞以及各界人士的联谊。我们通过灵活多样的形式，加强与“三胞”和工商界、企业界、科技界、宗教界人士的交往以及北京、广州、深圳等主要城市同乡会的联系沟通，及时向他们通报家乡的经济社会发展情况，争取他们对家乡建设的关心支持。与此同时，我们还积极为他们办实事、做好事，协助在我县投资办实业的“三胞”和外出乡贤理顺各种关系，为他们的事业发展排忧解难。由于我们工作做得细、做得实,赢得了广大“三胞”和外出乡贤的好评，也激发了他们的爱国爱乡热情，热心捐款支持家乡公益事业建设。二是加强与各级各地政协的联谊。我们积极配合省、市政协到我县开展各项专题调研，热情接待前来我县参观考察的各县(市、区)政协委员和各界人士，先后共接待了200多人次，鼎力协助市政协做好“全市理论学习座谈会”的各项会务工作，为参会人员提供优质服务。还参加了闽粤赣边区三省七县政协联系协作会议，作了《认真贯彻〈意见〉精神，忠实履行政协职能》的经验交流。通过广泛的联谊活动，既交流了政协工作经验，增进了友谊，又达到了宣传**，推介**的目的。三是加强与县政府及有关部门的沟通联系。县政协召开的专题议政会、专题协商会均邀请县政府有关领导和有关部门负责人参加。在工作中，保持与县直有关单位的经常性联系。通过互相联系和密切沟通，促进了各项工作的良性互动。四是做好文史工作，以文会友。编辑出版了第二十辑《**文史》——纪念丘逢甲诞辰140周年学术研究讨论文选;参与了史称粤东七才子之一黄香铁史料的挖掘整理工作，以及《石窟一征》的点校出版工作。按照省、市政协的要求，完成了《**省文史资料精编》（**部分）的选题，以及我县政协成立以来，已出版的第1—20辑《**文史》目录上报工作；加强了文史工作的交流,接待了来自广州佛山等地文史部门的专家学者到我县交流文史工作经验,互赠文史资料,考察名人故居和文物古迹等，协调组织了我县参加**省首届青少年书法大赛的有关工作。

（四）加强自身建设，提高求真务实、开拓创新能力

搞好自身建设，是人民政协发挥作用的前提和基础。一年来，不断加强自身建设，努力提高委员的履职水平和机关工作人员的服务意识。一是加强理论学习，提高委员素质。县政协采取灵活多样的形式，组织委员深入学习中共十六大以来的重要文献，学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》以及相关业务知识，使广大委员更好地掌握政协工作的内容和要求，增强了委员们的责任感和使命感。二是健全规章制度，规范委员履职行为。我们专门制订了《**县政协委员参加本会活动的基本要求》，对各位委员从参加政协会议、调研视察、联系群众、书写提案、反映社情民意和专委会活动的时间、活动主题作了明确的规定。我们还建立了联络员制度，把政协机关全体干部安排到各个专委会担任联络员，负责与各专委会的联络沟通，为专委会开展学习、调研视察、委员书写提案和反映社情民意提供优质服务。以上制度的建立和完善，健全了各专委会的活动，规范了委员的履职行为，进一步提高了委员履行职能的水平，促进了政协工作的制度化、规范化和程序化。三是加强委员队伍建设。以政协换届为契机，会同县委组织部、统战部共同把好委员的入口关，进一步优化了委员队伍。四是抓好机关建设，提高服务质量。我们把每星期五定为机关学习日，除了学习政治理论、业务知识外，还组织机关干部畅谈心得体会、交流思想、交流工作经验。通过学习使之在思想上、行动上与党中央保持高度一致，有效地提高了机关干部的政治思想素质和业务水平，在机关中形成了一种团结协作、奋发向上的良好氛围；我们以开展机关“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动为契机，教育机关干部要保持艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约，廉洁从政，要保持一种锐意进取，奋发有为的精神，增强事业心和责任感，提高全局观念、服务意识和政策水平，遵守工作纪律，爱岗敬业，积极主动为政协履行职能服务。

（五）积极协助县委、政府做好阶段性工作

一是协助做好维护稳定工作。遇到矛盾纠纷，政协领导及时深入第一线向群众宣传法律法规，动之以情，晓之以理，耐心细致地做好说服教育工作，使一些突发事件得到妥善处置。同时积极协助做好抢险救灾、事故处理等工作，确保了企业的正常生产，保障了社会的稳定和人民生命财产安全。二是积极协助县委、县政府做好了**中学百年校庆的筹备工作和接待工作，使庆典活动既隆重又热烈。三是做好扶贫挂钩工作。按照县委的安排，县政协办公室挂钩蓝坊镇大光村。我们对挂钩扶贫工作高度重视，除按要求派驻一名干部外，本会领导还经常带领机关各科室和县直挂钩单位深入到蓝坊镇政府和大光村，做好调查研究。帮助该村搞好基层组织建设、大力发展农村经济、抓好计划生育等工作。并促成了大光公路改造工程的实施。在增加农民收入方面，我们想了很多办法，通过反复的调查论证，认为大光村适宜种植百香果，从**年开始，我们即采用每种植一株给予补助1元的办法，扶持群众种植。至目前止，大光村的百香果种植面积达300多亩，成为增加该村农民收入的新项目。政协领导班子成员按照县委的工作部署，经常深入到新农村建设挂钩点，积极帮助当地解决实际问题，给予建材物资和经费资助，取得初步成效。

回顾一年来的工作，我们主要有如下四点体会：一要坚定不移地坚持中国共产党的领导。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式。在推进政协各项工作中，县政协始终自觉地接受中共**县委的领导，积极争取县政府的大力支持。政协工作中遇到的重要问题、重要会议、重大活动，都及时向县委请示报告。履行职能都从有利于坚持和维护共产党的领导出发，善于依靠县委、县政府的领导和支持来开展工作。真正做到与县委在政治上同向，思想上同心，行动上同步，工作上合拍。二要牢固树立科学发展观，始终坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务。围绕中心，服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。准确把握县委的工作意图和总体部署，及时了解全县经济社会发展的进程，始终把县委、县政府的工作重点和群众普遍关心的热点、难点问题作为县政协积极建言献策的重要内容，是不断开创政协工作新局面的重要基础。三要坚持团结和民主两大主题，积极为构建社会主义和谐社会贡献力量。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是各派、工商联等人民团体和各界人士参政议政、团结协作的重要场所。一年多来，我们坚持大团结、大联合的方针，把各方面人士团结起来，把各种力量凝聚起来，把统一战线内部各方面的积极性调动起来，为推动我县经济社会发展和构建和谐**贡献力量。四要搞好政协机关建设和委员队伍建设，提高机关干部和政协委员的素质。只要坚持不懈地抓好此项工作就能更有效地发挥政协机关指导、服务效能，更好地充分发挥政协委员在履行职能中的主体作用。在提高政协委员的整体素质方面，我们坚持对全体政协委员进行政治意识、大局意识、团结意识、责任意识的教育，强化当好委员的光荣感、责任感，以此激发委员的工作积极性和主动性。在机关建设方面，我们加强了政协机关思想、作风、组织和制度建设，不断增强机关干部的服务意识、学习意识、创新意识，努力把政协机关建设成为委员履行职能服务的精干高效的办事机构。与此同时，我们还积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，使政协工作更加规范、有序、有效。

一年来，县政协能够履行好职能、发挥好作用，离不开中共**县委的正确领导和县人大、县政府、县纪委以及全县各级各单位的大力支持；离不开派、工商联等人民团体和社会各界的团结合作；离不开政协委员和政协机关工作人员的共同努力。值此机会，让我代表县政协第九届常务委员会向各位领导、派、各人民团体、各级各单位和全体政协委员致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与新形势、新任务的要求还存在一定的差距：政治协商、参政议政的深度和广度还有待进一步拓展；民主监督的力度和实效还有待进一步增强；整个提案工作仍需进一步规范和加强。所有这些都需要我们在今后的工作中加以改进。

二、**年工作意见

**年，是我县落实科学发展观，推进和谐社会建设和实施“十一五”规划的重要一年，也是承前启后，继往开来，全面建设小康社会的关键一年。在新的一年，我们的基本工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，坚持团结和民主两大主题，建立最广泛的爱国统一战线，坚定信心，与时俱进，紧紧围绕“经济宽裕县、环境友好县、文化先进县、社会和谐县”发展战略，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我县经济社会全面进步发挥积极的作用。

（一）政协工作要有新思路

中共中央颁布的《关于加强人民政协工作的意见》，进一步阐明了加强人民政协工作的重要性和必要性。最近召开的中共十六届六中全会，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后构建社会主义和谐社会作了全面部署，刚刚闭幕的中共**县委员会第十一届二次全会，为建设“四个县”描绘了美好蓝图，这为政协工作提供了更广阔的舞台，也向全体政协委员提出了新的更高要求。学习贯彻中共十六届六中全会精神和中共**县委员会第十一届二次全会精神，将是当前和今后一段时期的政治任务，要切实学习好、贯彻好。要创造性地开展政协工作，只有创新才有活力，只有创新才有生命力。在今后的政协工作中，我们要不断创新协商形式，创新监督机制，创新参政措施。要通过创新燃激情，通过创新抓落实，通过创新促实干，通过创新履好职。

（二）履行职能要有新作为

一是政治协商要有新方法。要围绕发展这个第一要务建言献策，要抓住经济建设和社会发展的大事进行协商。要扩大协商层面，丰富协商形式，严格协商程序，使协商活动开展得更加生动活泼，富有成效。要提高例会期间协商的质量，要坚持全委会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商和专门委员会对口协商的格局。要强化主席会议的重点协商。主席会议除研究日常工作外，要围绕全县经济和社会发展的大计开展协商。常委会议的专题协商要把握“少而精，深而实”的原则，精选**发展的重点、热点、难点，深入调研，科学论证，精心建言立论。专委会要选准角度，向“活”、“专”、“实”的方向努力。今年拟选择“推进社会主义新农村建设；统筹城乡发展，构建和谐**；整合教育资源，促进教育事业发展；优化**人文环境，提升旅游文化品位”等课题进行专题调研。二是民主监督要有新途径。扩展监督内容，拓宽监督渠道，加大监督力度，特别要营造崇商重企的良好氛围。加大改善投资环境，发展经济的监督。继续利用委员提案、委员视察、参与民主评议等行之有效的监督形式，加强民主监督。监督要到位，既要有度，又要有效。三是参政议政要上新水平。要进一步加强提案工作，努力提高提案质量，将建立和完善激励机制，对优秀提案和承办提案的先进单位、先进工作者给予表彰奖励。要在政协委员中开展“五个一”活动，即提出一条推进社会经济发展的好建议，提供一条反映社情民意的好信息，介绍一个引进资金技术的好客商，联系一个关心政协统战工作的好朋友，办妥一件为群众排忧解难的好事情。要积极推行委员建议、党政采纳、政协参与、共同落实的参政议政模式。

（三）团结和民主要有新进展

我们要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，营造良好环境，充分发挥各界人士在政协中的作用，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好。要围绕团结和民主两大主题，做好团结工作，进一步密切与派、工商联等人民团体以及社会各界的联系，协助县委、县政府多做增加理解、增进共识、理顺情绪、化解矛盾的工作，为维护社会稳定发挥积极作用。要通过开展内容丰富，形式多样的联谊交友活动，实现大团结、大联合，促进我县经济社会协调发展。

（四）自身建设要有新举措

我们要按照“内强素质，外树形象”的要求，切实加强自身建设。一方面要加大委员队伍的培训力度，让全体委员充分了解政协的地位、性质和作用，进一步让政协委员明确履行三大职能的责任，努力打造一支“想干事、敢干事、会干事”的委员队伍。另一方面，要大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，树立良好的政协委员形象。同时，要进一步加强机关建设，改进工作方法和工作作风，不断提高服务水平，更好地为政协工作和政协委员服务。

各位委员，我们正处在一个大有可为、大有希望时代，我们的祖国正在走向繁荣昌盛，中华民族的伟大复兴展现出更加辉煌的前景，人民政协肩负着光荣而艰巨的历史使命。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，在中共**县委的正确领导下，同心同德，锐意进取，为实现全县经济社会更好更快发展而努力奋斗！