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一、2014年工作总结
(一)目标任务完成情况
顺河堰水利工程开工建设,完成投资3038万元;冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目、城市污水管网配套项目(一期)工程、大坝防洪堤工程、“五小”水利工程稳步推进;“4.20”灾后恢复重建项目正抓紧实施;完成5000人的农村安全饮水、城市供水改扩建工程、县二水厂改扩建工程建设。预计全年完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,惠及群众1.1万人,占目标任务的426%。实现水产品产量35吨,占目标任务的117%。治理水土流失面积2平方公里,占目标任务的100%。全力做好防汛工作,确保了安全度汛。
(二)重点工作开展情况
1、以改善民生为重点,抓好农村水利基础设施建设
实施完成惠及1.1万人的农田水利设施维修整治,下拨水泥400余吨,完成农灌堰维修整治30公里,新增灌面2430亩,改善灌面2130亩,占目标任务的426%。
2、突出抓好重点项目和典型示范项目建设
一是县顺河堰水利工程,批复总投资17180万元,2014年计划完成投资3000万元。目前,右干渠a、b标段正在实施,预计全年完成投资3038万元,累计完成投资6038万元,占年度计划的101%。二是县城市供水改扩建工程,批复总投资2807万元。2014年计划完成投资1107万元。主体工程已完成,正在实施新旧管网碰头工程,预计年底全面完成,完成投资1414万元,占计划的128%。三是冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目,总投资3000万元,2014年计划完成投资1200万元。目前,正在进行厂区施工和管网开挖安装。预计全年完成投资1300万元,累计完成投资1800万元,占计划的108%。四是城市污水配套网工程(一期)工程,铺设污水管网4.331公里,总投资636万元,2014年计划完成投资636万元。目前,工程正在实施,预计12月底全面完工,占计划的100%。五是大坝防洪堤(一、二期)工程,总投资1400万元,2014年计划完成投资1123万元,目前,工程正在实施。预计年底完成投资1000万元,占计划的89%。未按计划完成的主要原因是该工程在4月完成招投标,施工单位刚进场就进入汛期,工程被迫停工,在10月才重新复工。六是5000人农村安全饮水工程,总投资179万元,2014年计划完成投资143万元。目前,工程已全面完成,完成投资500万元,占计划的100%。七是五小水利工程,总投资1000.36万元,2014年计划完成投资500万元。目前,各项目点正在实施,预计年底全面完成,完成年度计划的100%。八是“4.20”灾后恢复重建(农灌)项目,目前,已完成招投标,预计11月底开工,力争在2015年4月完成工程建设。九是“4.20”灾后恢复重建(防洪堤)项目,目前,正在开展招投标工作,预计在2015年汛期前完成工程建设。
3、提前谋划,切实做好汛前准备工作
一是做好隐患排查。对县境内10个乡镇、23条溪/沟以及相关险工险段、山洪易发地段和重点部位、重点建设工程进行了汛前排查,经排查我县急需整治隐患河段共计6个乡镇12个地段12.6公里,共有9处安全隐患并对占用河道的企业和单位下发了整改通知书,责令其清除占用河道障碍物,确保行洪畅通。二是严格落实汛期值班制度。严格执行汛期24小时值守制度,并按要求做好值班记录,进一步加强了防汛值班力量,完善防汛值班制度,坚决杜绝各类玩忽职守、失职渎职行为。三是做好应急保障能力建设。储备麻袋3700条、编织袋1万条、救生衣80件、救生圈20只、铅丝2吨、雨衣50套、发电机5台、水泵5台、pe管材4000米等防汛物资。四是抓好山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已完成项目招投标。
4、狠抓水利法制建设,执行最严格的水资源管理制度
一是强化水资源的监督管理工作,严格执行取水许可制度,预计年底完成8个水电站的下泄生态流量监测系统建设。二是加强砂石资源的规范管理,依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处;编制完成了《县砂石资源开采规划》及《2014年实施方案》。目前,正在开展大渡河冷竹关段4个砂场开采权的公开出让,预计12月底完成。三是认真做好渔业资源管理工作,共发出禁渔通告300余份,完成水产品产量35吨,完成了电站野生鱼类增殖放流40万尾。四是做好水土保持监督工作,督促各建设项目认真落实水土保持“三同时”制度,认真开展水土保持执法体系建设,完成水土保持方案审批60件。
(三)特色亮点做法
实行技术人员联系乡镇制度。落实10名技术人员分别联系10个乡镇,负责所联系乡镇的水利项目规划和实施,为乡镇和村组提供技术指导和人员培训,将水利服务延伸到最基层,切实做到了为群众谋好事、办实事、解难题。
二、存在的困难和问题
一是水行政执法缺少必要的执法装备和经费。建议县财政每年从上缴的水资源费、砂石资源费,以及罚没收入中,返还部分资金,用于水行政执法队伍自身建设。
二是水利项目建设前期工作经费不足。截止目前,县水务局各项工程需前期工作经费300余万元,恳请县财政配套解决专门的项目前期工作经费(勘察设计、可研初设审查、相关要件办理等费用)。
三是城区防洪堤工程欠款。截止目前,城区防洪堤烂柴湾上下段、沙坝段以及烂柴湾下段应急抢险工程共计欠工程款2114.05万元(其中:欠施工单位工程款549万元,财政借款912.3万元,县水务局从其它专项经费中垫支652.75万元)
四是县烹坝乡相关村组安全饮水工程总投资435.1558万元,经政府办公会议研究在五小水利工程资金中支付150万元,剩余285.1558万元尚待解决。
三、2015工作计划
(一)总体要求和奋斗目标
总体要求:紧紧围绕县委“133”工作思路,把加快水利基础设施建设放在突出位置,以规划为龙头、项目为支撑、改革创新为动力,突出重点,做好水源工程建设、城乡供排水工程建设、防洪保安工程建设、水生态环境建设、基层服务体系能力建设,充分发挥水利在全县发展中的基础保障作用。
奋斗目标:力争2015年,?河堰水利工程完成总工程量的50%;实施完成“4.20”地震灾毁恢复重建渠道恢复重建项目和防洪堤恢复重建项目;启动实施1.7万返困人口饮水安全工程;实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目;启动实施县城市污水管网(二期)工程建设;启动实施德威乡水土流失治理项目;做好水利“十三五”规划。
(二)重点工作及推进措施
1、强化农村水利基础设施建设
(1)大力推进骨干水利工程建设,完成顺河堰水利工程总工程量的50%。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进骨干水利工程建设。
(2)启动实施1.7万人返困人口饮水安全工程。
工作措施:加大项目争取力度,在2015年解决1.7万人返困人口饮水安全问题。
(3)实施完成“4.20”地震灾后恢复重建渠道重建项目。
工作措施:加快项目实施进度,确保完成目标任务,不断提高农业灌溉水平。
2、认真做好供排水设施建设
(1)实施完成冷碛镇重点乡镇基础设施建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)启动实施县城市污水管网(二期)工程建设。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
3、强力推进防洪堤建设
(1)实施完成县城区防洪堤灾后恢复重建项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
(2)实施完成大坝一、二期防洪堤建设项目。
工作措施:进一步落实项目建设责任,优化施工组织,倒排工期、加强督导,有序推进工程建设。
4、做好水土流失治理工作
启动实施德威乡水土流失治理项目建设。
工作措施:加快项目前期工作,进一步落实项目建设责任,倒排工期,有序推进工程建设。
四、对2015年县人民政府工作意见建议
1、加快项目资金拨付力度,确保项目有序推进。
2、工作安排与资金下达同步进行,避免拖欠工程资金,并统筹安排解决工程拖欠资金。
3、将农村水利基础设施建设列入年初计划,并将所需资金纳入财政预算。