地方林业半年度工作报告范文

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县政府：

上半年，全县林业工作以上级主管部门和县委县政府关于林业工作的部署安排为指导，以狠抓项目建设、生态文明建设，推进林业跨越式发展为首要任务，精心做好以造林绿化、林业项目、资源管理、林业产业、自身建设为重点的林业各项工作。

一、半年任务指标完成情况

㈠造林绿化。上半年共组织完成人工造林4.41万亩，其中项目造林1.91万亩（低产林改造0.5万亩、石漠化治理0.35万亩、长防林三期0.2万亩、林木良种补贴和木本油料补贴0.86万亩），高标准定植核桃55万株，面积2.5万亩。封山育林5.4万亩，占计划任务的100%，完成林业育苗400亩，义务植树41.2万株。造林资金投入1000多万元。

㈡核桃产业。去冬今春，共组织定植核桃55万株，2.5万亩，占计划的62.5％；认真开展了新定植核桃苗木的冬培冬管和防病治虫工作。截止目前，全县共有核桃种植面积14.5万亩，其中老园面积4万亩。2008年以来新定植核桃面积8万亩。

㈢森林采伐。上半年共发放林木采伐许可证1430份，采伐林木蓄积1.24万立方米。

㈣林业项目。退耕还林2004年度工程顺利通过上级竣工验收。启动了天保工程二期建设，2011年度工程建设圆满通过省级检查验收。高质量抓好低产林改造、石漠化治理、长防林三期、林木良种补贴、木本油料补贴、森林抚育、湿地保护、国有林场危旧房改造以及林业工作站、森林公安派出所建设等项目建设。组织申报了三峡后扶、森林防火三期等一批后劲项目。

二、林业工作情况

㈠核桃产业稳步推进

一是出台了新政策。今年，县委县政府又加大了优惠政策的扶持力度，其相关优惠政策为：乡镇人民政府按照整村推进要求集中连片规划，报县核桃办纳入发展计划后，冬春定植且秋季验收成活率达90%以上的基地，按成活株数兑现种苗补贴8元/株，同时兑现整地补贴150元/亩；符合退耕还林条件的，逐步纳入退耕还林，享受125元×16年的钱粮补贴，验收合格一年兑现一年；允许对一期退耕还林纯生态林满8年经国家林业部门验收和以村为单位逐级报批，更换核桃树种后享受种苗和整地补贴；给镇村核桃工作专班兑现3元/亩的工作经费，其中村级2元/亩。资金由林业部门从相关项目中整合兑现，不足部分由县人民政府安排财政预算补充。多措并举，促进核桃产业大发展。

二是加快了基地建设步伐。今年来，全县共完成核桃基地建设2.4万亩，新定植核桃55万株，昭君镇青华万亩核桃示范基地初现雏形，新建成了水月寺镇茅草坪、黄粮镇金家坝、南阳镇店子坪、高桥乡阳坡、古夫镇咸水河等一批核桃种植示范基地。

三是加强了田管。今年来，由核桃产业办负责，分乡镇开好核桃春、夏两季田管现场会，目前林业部门已分别在黄粮、高桥、南阳、古夫、峡口等乡镇召开防病治虫、施肥保果、林下套种现场会，落实高压喷雾器12台，肥料1.5吨，农药0.2吨。

四是开展了林下套种试验。今年来，由林业部门牵头，在8个乡镇开展了核桃+葛根+养羊的高效林下经济发展模式试验。目前已建成以黄粮冯家槽为示范的葛根基地，该基地已完成葛根移栽9万株、面积100亩，古夫、南阳、水月寺、高桥等乡镇组织葛根移栽20多万株。截止目前，全县栽种葛根示范基地8处300多亩。

五是引进了核桃深加工龙头企业。“智慧果林业科技有限公司”计划投资1.2亿元，兴建现代林业（核桃）科技产业园，进行核桃基地建设、全果加工，力争在五年内形成产值达5亿元核桃深加工龙头企业，为此，我局成立了招商办，落实专人协助办理相关项目报批手续。该公司现已投资2000万元，完成了黄粮葛根饮料、葛根素提取生产线建设；在古夫后河工业园投资880万元购买了原天源公司核桃加工厂房，目前正在采购加工设备。

㈡资源管理得到加强

一是整合资源管理力量，形成严管林龙头。县局将过去由各站场确定两人配合林业执法的体制，改为将执法职能、执法人员整体划归县综合执法大队行使和管理，落实综合执法人员20人，形成以森林警察为主体的综合执法新格局。森林公安局、林业综合执法大队认真履行职责，发挥综合执法制度优势，整合力量、突出重点，加强木材出境管理，严厉打击非法采挖大树和珍稀林木资源行为。

二是加大出口和重点地区森林资源管护力度，严打涉林犯罪。林业执法部门加大了马良坪、树空坪、峡口等出境道路木材检查站执法检查力度，特别是对暴力冲关、团伙作案的严重违法行为予以坚决打击，有效遏制了涉林犯罪的势头。认真研究涉林犯罪分子的作案规律，加大对珍稀植物比较集中的平水河、南阳河、孔子河等重点地区的夜间和节假日上路巡查力度，不给犯罪分子可乘之机。通过建立新机制，使森林资源安全得到了保障。今年来，县森林公安局、林业综合执法大队共侦破各类林业案件181起，处理犯罪嫌疑人133人次，查获木材235.8立方米，珍稀植25株。有效遏止了涉林犯罪不断上升的势头，为天保二期工程顺利实施创造了良好环境。

三是改善木材采伐管理和林地保护规则，夯实资源林政管理。

1、资源管理网络覆盖到基层。按照信息化、快捷化、规范化管理的要求，大力推进森林资源管理网络建设，建立健全县、乡(镇)、村三级森林资源管理网络体系。按照天保工程建设要求，落实70名专职管护队伍，切实管好155万亩生态公益林；按照严管林的要求，落实42名专职执法队伍，确保全县森林资源安全；按照生态立县、林业为先的要求，落实191名兼职管山员，确保林业各项管理落实到基层。

2、林木采伐服务延伸到山头。严把监管服务关。乡镇林业站为管理森林资源限额，严格“三总量”控制的责任单位，天保专职管护员由过去的巡山管护为现在的采伐服务和源头监管。聘请村支部书记和治调主任为村级兼职林业管理员，发挥林业情况信息员、林业工作组织员、林业政策宣传员、林业纠纷调解员作用。严把林木采伐“源头”关。由乡镇林业站负责搞好林木采伐全过程的监管服务，坚持凭证采伐林木和伐区调查设计、监督验收制度。严把审核办证关。完善网上办公三集中机制，实行“一个窗口办理、一个印章对外、一站式服务”，做到特事特办，马上就办，办就办好；手续齐全的畅通，不够完备的“变通”，完全不符合政策的“沟通”；凡事做到手勤、嘴勤、腿勤，让林农满意，让企业满意。严把伐后验收关。重点防范无证采伐、有证超伐、超计划采伐等滥砍乱伐现象的发生。

3、市场监督管理落实到用户。由综合执法大队管住木材市场流通。杜绝非法木材流入市场，严格执行木材凭证运输和凭证经营加工制度，坚持三证一记，即木材流通运输时要凭采伐证、运输证、木材采购证、斧记才能准许流通运输。管住用户三本台账。指导用材企业建好加工经营台账、要求林业站建好市场检查台账、督促用材企业和林业站建好采伐运输台账。三个监管重点。建立和完善木材经营加工监管制度、木材原料来源检查制度和重点林工企业派驻森林资源监督员制度，确保“管紧采伐不超限额，管好市场合法用材，管住口子依法流通”。逐步形成“一个证件管采伐、一本台帐管加工、一把斧记管运输、一支队伍管执法”，形成各负其责、相互配合、相互监督、相互制衡的综合管理森林资源运行体系和工作格局。在今年国家林业局组织的专项检查中，我县森林资源保护和发展以98分的高分通过国家林业局核查，特别是我县在创新森林资源管理、深化林业执法改革、加强林业产业建设、探索公司化造林等方面工作受到检查组好评。

㈢项目建设态势良好

一是重点项目建设顺利推进。天保工程2011年度各项建设圆满通过省级核查。退耕还林顺利通过省级竣工验收。抓住今春雨水好的有利时机，一大批造林、种苗工程项目开工建设。

二是后劲项目申报形势喜人。今年五月，完成了三峡移民后续项目初审，累计争取三峡移民后续项目11个，投资总额达1个亿以上，其中中央统筹部分（4个项目）0.35亿元，地方切块部分（7个项目）0.65亿元以上。

三是项目建设机制更加顺畅。本着高标准、高质量、高要求建设项目的原则，落实项目建设与质量管理责任制，做到每个项目有人负责质量，有巩固建设成果的长效机制。加大项目建设进度、质量考核权重，特别是民营造林公司在林业项目建设中发挥的作用越来越重要，加大了对民营造林公司在财务、技术上的支持力度；对林海造林大队进行了公司化改制，为承接造林工程和相关涉林项目奠定了体制机制基础。

㈣林业改革取得成效

一是深化综合执法改革。充实林业综合行政执法队伍，从每个林业站选拔2－3名林业执法人员，连同木材（防火）检查站、县防火办、森林公安局、派出所共同组成林业综合行政执法机构，由林业综合行政执法大队统一管理并行使林业综合行政执法权力，乡镇林业站不再代行行政执法，形成县设大队（局），片设中队（所），乡镇设执法队的综合执法体制格局，承担和履行林业行政综合执法和县防火办职能。

二是深化林业站双向选择改革。今年以来，围绕现代林业发展要求，大力营造推动林业跨越发展的最佳环境，优化人力资源配置，努力构建每位职工为林业再创辉煌争做贡献、个个单位为林兴民富争创一流、从根本上治理懒散软庸的体制机制，结合林业实际，经过认真谋划、广泛宣传、精心组织、全员参与，设置营林、财务管理、林政、采伐监督、综合执法、森林管护六大岗位，由用人单位和职工个人进行双向选择。各乡镇林业站按照县局统一部署，广泛宣传动员，精心组织实施，进行了双向选择改革。各单位按照跨越发展和“跳起来摘桃子”的要求，落实工作责任，完善考评办法，签订目标责任制，建立鼓励干事、认真做事、以钱养事的绩效考评机制，达到改革出生产力、提高工作效率、促进林业各项事业跨越发展的效果。经过改革，各乡镇林业站共设站长岗位8名、财务管理员岗位8名、营林技术员岗位17名、林政管理员岗位8名、采伐监督员岗位18名、林业综合行政执法员岗位20名、森林管护员岗位34名。分岗位制定了岗位职责，各岗位工作人员按双向选择结果，愉快地到各自岗位工作。

三是深化机关大办制改革。为了适应现代林业发展要求，大力营造推动林业跨越发展的最佳环境，进一步优化人财物资源配置，努力构建每位职工为林业再创辉煌争做贡献、个个单位为林兴民富争创一流、从根本上治理懒散软庸的体制机制，结合林业实际，深化了林业局机关的机构、人员、职能整合改革。整合办公室、人事股、计资股，组建后勤保障与绩效考评办（简称保障考评办）；整合造林绿化股、退耕办、森防野保站，组建生态产业与资源培育办（简称生态产业办）；整合森林资源股、天保办、林业调查队，组建资源保护与开发利用办（简称资源利用办）；整合森林公安局、综合执法大队、木材（防火）检查站，组建森林防火与综合执法办（简称防火执法办）。

四是深化中层干部公开竞选改革。开年以来，县局党委为了选出符合现代林业发展要求，能够带领林业职工推进林业跨越发展，清正廉洁、德才兼备、群众公认、组织信任的乡镇林业站长，根据《领导干部选拔任用条例》要求，结合林业系统实际，进行了林业站站长岗位公开竞选。经过推荐报名，资格审查，组织考试，确定考察对象等一系列工作步骤后，选拔了三名优秀青年担任林业站负责人职务，为林业系统今后选拔任用中层干部探索了新路子，积累了新经验。

㈤自身建设保障有力

一是开展了具有林业特色的迎创推活动。按照县委“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动方案，我局在系统内迅速掀起“迎创推”活动高潮。结合林业实际，突出“以产业促发展、以招商创品牌、以项目求突破”林业特色，我局的迎创推活动先后两次在县机关简报上推介工作经验，并在全县党建工作会上交流发言。按照县委县政府的要求，完成了古夫镇龙池村、昭君镇小河村挖万塘及三峡移民林业档案进馆任务。

二是开展了治庸问责活动。局党委组织在林业系统深入开展了“以治庸提能，治懒增效，治散正气，治软提劲”为主要内容的治庸问责活动，林业系统围绕“突出三个重点治庸，建设三支队伍履职，着力三个强化问责”的工作要求，强力推动我县核桃产业、资源管理、项目建设和队伍管理再上新台阶，市、县相关部门三次印发我局加强治庸问责、促进跨越发展的经验。

三是开展了民主评议政风行风活动。林业系统是今年参加政风行风评议的15个部门之一。为抓好林业系统政风行风建设，特别聘请了各乡镇纪委书记为林业系统政风行风建设监督员。用登门求谏、发表求谏、开会求谏、网上求谏、短信求谏五种形式，向200名服务对象和500多名党代会代表、人大代表、政协委员，重点征求了意见和建议。收到各类建议意见五大类60多条。

四是开展了基层站场形象建设活动。启动了昭君林业站、森林派出所综合楼建设，对高桥林业站进行统一改造、刷白，对水月寺林业站组织维修，新修了水月寺镇晒谷坪防火检查哨卡，对马良坪木材检查站充实了检查设备。

五是开展了全系统干部职工体检活动。五月份，我局组织了全林业系统的445名干部职工进行体检，受到了职工欢迎。

三、下半年工作重点

下半年，林业改革发展任务十分繁重，系统上下将牢固树立抢抓机遇意识，跨越发展观念，争做一流工作作风，按照“五个三”的工作思路和保护与培育并重、产业和服务并举的要求，坚持改革创新破难题，突出资源保护履职责，抓好产业建设促发展，搞好项目争取添后劲，强化自身建设硬保障，不断推进林业跨越式发展。

㈠进一步巩固林业改革成果

一是深化林业站双向选择改革。在巩固现有改革成果的基础上，制订出完善岗位职责要求、工作规范、考评办法、奖惩措施，抓好岗位技能、操作规范的培训。

二是完善机关大办制改革。分办制订目标责任制和考评办法；分人落实具体岗位职责、工作要求和考评标准；分类制订工作督办规范和相关办法。

三是落实综合执法配套改革。在管好用好林政执法队伍，在以专带兼，形成执法合力和点头力上见到成效；要在加强口子管理，恢复木材检查站功能、防范资源外流上狠下功夫；要在既要服务重点用材企业，又要规范用材企业木材管理上创新机制。

㈡进一步抓好林业重点工作

一是着力抓好项目建设。要做好退耕还林和相关项目迎接国家级核查和省级检查的准备，确保每个被检查项目都要高质量通过检查；抓好退耕还林巩固成果、荒山造林等造林项目的组织实施，努力提高项目建设质量；按照四部门联合下发的文件要求实施国有林场危旧房改造项目；积极抓好后劲项目的申报。

二是着力抓好资源管护。要进一步加大对涉林犯罪的打击处罚力度，积极针对涉林犯罪的新特点、新规律，调整执法力量的时空布局，突出重点乡镇、重点物种、重点时段、重点关口的管理。

三是着力抓好核桃产业。一要加强核桃基地的夏秋管理，特别要做好病虫害防治、田管示范工作，增强树势；二要抓好葛根基地管理，确保试验成功；三要做好智慧果林业科技有限公司落户的各项服务工作，为早日建成核桃加工龙头企业创造最优投资；四要规划好秋季核桃基地建设。

四是着力抓好生态公益林补偿兑现。这是今年下半年林业系统的一项硬任务，林业局将结合考察情况和外地经验，在八月份以前拿出一个具体实施方案，争取在年内启动生态公益林补偿兑现。

五是着力加强林业系统政风行风建设。在巩固第一阶段工作的基础上，再接再厉，争取今年行风评议取得好成绩。一要进一步加大林业重点工作的宣传力度，让广大评议对象了解林业、理解林业；二要进一步加大整改落实力度。七月份，我们将根据社会各界对林业部门工作的主要意见，组织一次大型活动；三要切实把社会各界关心关注的森林资源保护好，把兴林富民的核桃产业发展好，把惠及林农的后劲项目争取好，把重点企业、重大项目的涉林需求服务好，把县委县政府交给的重大任务完成好。