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一、概述
市政府认真贯彻落实《条例》精神,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》(中办发12号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》》(国务院492号令),年本市政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行,保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等方面发挥了积极作用。主要开展了以下工作:
(一)组织机构建设情况。
为切实做好政府信息公开工作,保障政府信息公开稳妥有序进行,制定了《市人民政府办公室关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》(政办[]31号)、《市人民政府办公室转发〈省人民政府办公厅关于省年政府信息公开工作要点的通知〉》(政办[]32号)、《市人民政府办公室关于做好年度政府信息公开年度报告有关事项的通知》(政办[]8号),继续落实政府信息公开工作联席会议制度,扎实推进“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门领导抓落实”的政府信息公开工作领导体制和工作机制。
(二)《指南》和《目录》更新、完善情况。继续完善《市政府信息公开指南》,进一步详细列出政府信息分离、编排体系、获取方式、政府信息公开机构名称、电子邮箱受理单位等内容,制定统一的目录规范文本,为更好地网上公开政府信息工作打下坚实基础。已编制完成《市人民政府办公室政府信息公开指南》并网上,网址为;《目录》已完成年政府信息公开目录的编制工作。
(三)落实和制定相关配套措施情况。下发了《市人民政府办公室关于认真做好市直单位主动公开政府信息送交工作的通知》(政办[]99号),对乡镇场和市直单位在主动公开政府信息送交市档案馆和市图书馆的内容、形式、方法、时间上作了明确的规定,并继续将政府信息公开工作纳入年终各单位绩效评估工作内容之一,确保全市政府信息公开工作有效推进。
(四)建立健全工作机制、制度规范情况。
一是建立政府信息主动公开机制。政府办作为市政府信息中心及政府信息公开工作的主管部门,把市信息中心从发展计划局划入市政府办统一协调管理后,进一步建立健全了政府信息公开的主动公开制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是完善政府信息公开申请的受理机制。制定了依申请公开政府信息的工作规程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是完善政府信息保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,确保不发生泄密问题。四是完善政府信息公开工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、年度工作报告制度、举报制度等,加强政府信息公开工作的监督和保障。
(五)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训等方面的工作。
把开展《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市有关贯彻意见精神作为施行《条例》的重要环节,进一步认真组织《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习培训。年7月26日召开全市政府网站建设暨政府信息公开工作会,8月6日举办政府信息公开专栏网站管理员培训班,始终将《条例》纳入市委党校培训教学内容,使培训工作规范化、制度化。
二、主动公开政府信息的情况
(一)主动公开政府信息的数量。
本级政府及工作部门、乡镇政府共制作获取政府信息总数3551条,其中主动公开信息数为2564条,作为依申请公开信息数为553条,不予公开信息数为434条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况。
全文电子化的主动公开信息数为1539条,机构职能类信息为177条,政策规范性文件类信息为490条,规划计划类信息为139条,行政许可类信息为247条,重大建设项目为民办实事类信息为347条,民政扶贫救灾社会保障就业类信息为66条,国土资源城乡建设环保能源类信息为267条,科教文体卫生类信息为143条,安全生产应急管理类信息类为128条。
(三)对年以来政府信息梳理及公开情况。
本级政府及工作部门、乡镇政府按要求认真做好年以来的政府信息梳理工作,并充分利用好政府信息公开网站基础平台做好政府信息公开工作。根据《市人民政府办公室关于开展政府网站建设和信息公开工作督查的通报》(政办[]88号)截至年12月31日全市共建成42个政府信息公开网站(其中门户站点一个,乡(镇)子站点16个,部门子站点35个)占总数的71%,在已建立的本单位政府信息公开专栏中公开政府信息的有37个,占总数的62.7%。
(四)信息公开的形式。
本级政府及工作部门、乡镇政府通过网站公开信息数量为1527条,通过报刊广播电视公开为280条,其他形式公开为825条。
三、依申请公开政府信息办理情况本年度我市未收到任何形式的申请公开信息要求。
四、政府信息公开的收费及减免情况本年度政府信息公开的没有发生收费和减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况本年度未发生因政府信息公开涉及行政复议、提起行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进计划
存在问题:(一)部分单位和部门对《条例》贯彻落实认识不到位,对政府信息公开工作重要性和必要性认识不足,处于被动状态。(二)一些单位和部门政府信息公开准备工作不充分,政府信息公开《目录》和《指南》编制不够规范,政府信息公开网站的政府信息内容不够全面,的信息更新不及时。(三)有些单位依申请公开政府信息的工作力度还不够,信息公开经费难以保障,处理群众申请的专职人员不足,依申请公开的渠道不够畅通。
改进计划:(一)进一步加强《条例》及政府信息公开工作推广的宣传力度,提高各单位和各部门对新形势下做好政府信息公开工作的重要性和必要性的认识,切实增强施行《条例》,进一步做好政府信息公开工作的紧迫感和责任感。(二)进一步推动政府新闻体系,继续完善乡镇政府和公共企事业单位的政府信息公开平台建设,强化对公共企事业单位的信息公开工作业务指导;加快政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。同时,要加强调研,深入基层了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制,重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开,切实保障政府信息公开工作落在实处。(三)强化督促,建立健全政府信息公开责任追究制度。将政府信息公开工作与四项制度的贯彻落实紧密结合起来,督促各有关部门进一步做好政府信息依申请公开工作。