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各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、本届政府工作回顾
镇届人大一次会议以来,在上级党委、政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,镇政府坚持以科学发展观统领全局,紧紧依靠广大干部群众,解放思想,同心协力,迎难而上,真抓实干,圆满完成了镇十五届人大各次会议确定的任务目标。过去的五年,是全镇经济实力大幅提升的五年,是镇村面貌显著改变的五年,是基础设施建设全面提高的五年,是和谐稳定、群众幸福指数快速攀升的五年,寺家庄镇正沿着科学发展的大道阔步前进。
经济发展提质提速,综合实力持续增强。年全镇固定资产投资完成14.86亿元,收益性项目投资2.758亿元,同比增长45.2%;服务业投资10.54亿元,同比增长31.75%;财政收入完成6060万元,是年的2.08倍。特别是在克服旧纳税大户盐业包装缴税大幅下降,近年拆迁企业较多的不利形势下,新增200万元税收。
基础设施日趋完善,小城镇品位逐步提升。过去的五年,石环公路、红旗大街等公路的建设开通,使我镇的交通区位和镇域环境优势进一步凸显;石铁工程等9条铁路的陆续竣工,进一步加快了我镇融入省会大物流经济圈步伐;全力推进三年大变样工程,共拆违12万平方米,南水北调、环城水系等国家、省市重点公益性项目的实施,高迁公园、胜利公园的落成,进一步优化了镇域环境;347、344、303、302、306等多条公交线路的开通,更是极大方便了群众出行,加强了本地居民与省会主城区社会、经济的交流联系。
经济发展突飞猛进,工农业生产稳步增长。年以来,我镇以推进农业产业化、市场化为目标,大力实施“减粮、扩菜、兴畜牧”的农业产业结构调整总体战略,农业生产稳步增长。年农民人均纯收入为8305元,比年的5520元增长了51.2%,农林牧渔业总产值达20265万元。积极培育发展了森泰农业休闲观光园,增加了农民收入。充分利用联民土地托管专业合作社技术资金优势,加快了土地流转步伐。入托单位涉及9个乡镇、120个村、3万余户,入托土地面积近10万亩,注册了“联民”牌农副产品商标,共有工作人员112人,农业服务队队员达320人,得到了省市领导的认可。工业方面,现有轻工包装、电子信息、铸造加工、仓储物流、焊条粉剂、塑料制品、生物医药等多个工业门类,规模以上企业24家。五年来,先后引进了一批收益性好、科技含量高的项目,投资亿元以上的项目3个,五千万元以上的5个。其中,在建和投产的分别是:投资2.5亿元的中顺物流项目,投资8000万元的科林电器有限公司,投资6500万元市华南机械有限公司项目,投资5000万元的华通物流有限公司,投资5500万元的华辰包装有限公司,投资5500万元的邦隆化工有限公司项目,投资3000万元的中诚通达新型建材有限公司项目。这些项目的引进,促进了我镇工业结构的优化升级。
干部管理日趋规范,工作作风日益提高。按照“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”的工作思路。并结合实际,重新修订了《农村干部绩效考核管理办法》,落实了合同管理《五步工作法》,执行了《四议两公开一监督一审查》工作机制,在农村党员和入党积极分子中推行了《三卡三制三评》和《四制两考》管理办法,进一步完善了包村干部管理办法,深入开展了“履行岗位职责、规范从政行为”的主题教育活动,干部作风明显好转,各项工作日益规范。
各条战线拼搏进取,社会事业全面进步。一是计划生育工作以“强化依法管理、完善服务体系”的指导思想,五年来,狠抓基层,大力推进信息平台建设,严格落实各项奖励扶助政策,深入开展计划生育宣传教育,加强对流动人口计划生育管理,深化人口计生基层群众自治工作,圆满完成了各项工作目标。二是在教育投入方面,多方筹措资金,五年来,先后投入资金1600多万元,新建镇一中教学楼1栋,餐厅楼1栋,学生宿舍楼1栋,图书馆阶梯教师楼1栋,总建筑面积9200平方米,引进多媒体教学设备19台,新增学生多媒体电脑107台,师资力量进一步加强,高中升学率始终位居市前列。三是严格按照相关程序办理农村低保、五保,积极进行救灾救济、优抚、孤儿救助等工作,共救助贫困家庭300多户、镇村两级结对帮扶贫困儿童106人,使弱势群体能够切身感受到党和政府的温暖。三是进一步完善了群众工作机制,创新群众工作思路,建立了群众工作站(室),开展村民事务制,不断畅通群众诉求渠道,五年来共解决群众合理诉求126件,群众办事850多件。四是开展平安创建活动,积极完善群防群治机制,治安、刑事案件逐年下降。五是以安全生产为重点,积极开展全员隐患排查整治活动,坚持每周深入企业检查2-3次,对镇域范围内食品安全进行摸底排查,确保全镇群众生产安全,生活放心。
五年的奋斗历程让人难忘,五年的探索实践给人启迪,五年的发展变化振奋人心。过去的五年,是我镇落实国家、省市重点项目工程建设的五年,也是夯实我镇发展经济基础的五年。各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是镇党委正确领导的而结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民拼搏进取的结果,凝聚了历届班子的不懈努力,凝聚了各位代表的智慧与汗水。在此,我代表镇政府向大家,并通过你们向全镇人民,向所有关心、支持和参与寺家庄镇改革发展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到工作中存在的突出问题和薄弱环节,主要是:富民强镇的大项目不多,支柱产业带富领富能力不强,交通区位的资源优势发挥还不够,发展集体经济思路不够宽,镇村环境容貌有待进一步提高,改善民生的任务还比较大,镇村干部的大发展理念还需进一步创新,发展环境还有待于进一步优化等,这些问题需要在今后的工作中认真加以改进和解决。目前,我市有六个乡镇的财政收入已经突破亿元,我镇排在第七位。无论从区位优势、人口数量、镇域面积,还是从发展基础、发展环境各个方面来比较,第七的位置都与我们拥有的条件、资源不相符。对此,我们一定高度重视,自我加压,自觉寻找工作差距,努力实现跨越赶超。
今后五年的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府决策部署和镇九届一次党代会精神,围绕“科学发展,富民强镇”的工作目标,坚持以经济建设为中心,抓项目、上经济、保稳定、促发展,按照“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”的工作思路,强力推进项目建设,奋力实现跨越赶超,努力实现镇域经济快速健康发展和社会和谐稳定。
今后五年的奋斗目标是:
经济发展实现新跨越。全镇国内生产总值年均递增13%;财政收入年均递增18%,一般预算收入年均递增15%;农民人均纯收入年均递增6%,年均转移农村劳动力1000人;继续调整产业结构,一、二、三产所占比重更加协调,农业占5.5%、工业占56.5%、服务业占38.5%,在全市确保实现争先进位。
项目建设实现大跨越。镇党委将今年确定为我镇的“项目建设年”。目前,全镇共有在建、续建项目12个,其中投资亿元以上的重点项目6个:一是重点抓好总投资22亿元的中大青山电动公交车项目、投资10亿元的恒信国际汽贸城和总投资5亿元的中顺物流二期三个项目的跑办工作。二是全力推进总投资102.09亿元的雨润农产品全球采购中心项目、投资6.5亿元的益通科技和投资7亿元的科林电器二期,这三个项目的建设进程。三是努力确保总投资2.52亿元的中顺物流一期项目如期竣工。在此基础上以年为新起点,进一步加大招商引资力度,积极跑办,在今后几年,力争再引进一批立镇富民的项目,两年内,实现财政收入超亿元,确保实现项目建设实现新突破。
城镇建设提档升级。修订完善镇域规划,进一步加强小城镇建设的工作力度,全力推动城镇建设上水平、出品位。严格按照镇域规划,规范开展新民居建设,实行镇村卫生长效管护机制,加大城管力度,加强环境卫生的督导检查,彻底改善镇村环境,依托东南水系,建设宜游、宜居的环城城郊景观。
基层基础更加牢固。以“举高发展旗,走好和谐路;单项争先进,整体上台阶”为目标,深化落实干部管理十项制度,加强对村级班子的教育管理,不断创新群众工作和社会管理方式,加强对党员和群众的教育和引导,把广大党员群众的思想和行动统一到干事创业、加快发展上来,促进社会和谐发展。
人民生活更加幸福。围绕建设幸福,实施幸福乡村计划,大力发展水电路讯房、山水林田村、科教文卫保等民生投入。全面落实各项惠农政策和为民办实事承诺,进一步提高群众的幸福指数和满意度。
三、年重点工作和主要措
年是实施十二五规划的开局之年,是落实市五届一次党代会、五届人大一次全会精神,实现项目建设、经济跨越的关键之年。做好今年的工作意义尤为重要。
年全镇经济社会发展的主要目标是:财政收入完成7150万元,增长18%;招商引资完成1.48亿元,增长19.5%;收益性固定资产投入完成2.72亿元,增长21%;农民人均纯收入达到8770元,增长5.6%。重点抓好以下几个方面的工作。
一是继续抓好项目建设不放松。年内重点抓好投资22亿元、规划占地230亩的中大青山电动汽车项目,总投资102.09亿元、规划占地300亩的雨润农产品全球采购中心项目、投资5亿元、规划占地200亩中顺物流项目二期,投资7亿元、规划占地70亩的科林电器二期,投资10亿元、规划占地200亩的恒信国际汽贸城、投资6.5亿元、规划占地100亩的益通科技,六个亿元以上重点项目,努力加快项目跑办步伐,争取年内投产见效。
二是不断完善重点基础设施。完成镇域规划编制工作,目前已与规划局取得联系,将根据新修编的市总体规划要求,进一步完善寺家庄镇发展规划,并通过专家论证。规划涵盖产业、基础设施、城镇建设等多个方面。年需要重点抓好:红旗大街拓宽改造工程。前期被征地农户工作已经做通,拆迁房屋已评估,下步申请市政府协调土地、交通等部门,加快施工建设进度,争取早日完工。镇前大街升级改造工程。计划总投资600多万元对镇前大街进行高标准建设。目前交通局已初步做出规划设计,正在进一步完善,今年春天进场施工,预计七一前建成通车。争取省市资金,进行洨河整治,修建寺家庄至东营西街的联村幸福大桥。
三是继续加强城乡环境整治。以红旗大街、镇前大街为重点,加大农村环境整治力度,不断提升我镇整体形象,营造整洁优美舒适的生活环境,以农村两委换届为契机,加强环境卫生长效机制建设,形成村保洁员清扫、专业队伍清运填埋的运行格局,探索完善农村环境卫生市场化运作机制。
四是着力改善民生。加快推进养老幸福院和村卫生室建设,严格低保、五保审核审批,及时完成新农合、新农保,做到应保尽保,不断提高农民保障水平。按时完成上级各种补贴,保证让老百姓按时拿到补贴资金。重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业,不断促进农民增收增效。继续完善学校基础设施,努力提高教学水平。
五是加强镇村干部队伍建设。积极组织开展专题教育活动,教育广大干部认清形势,将干部思想统一到发展主题上来,坚持一切围绕发展开展工作。进一步完善村级绩效考核,规范村干部从政行为、议事程序和财务管理,真正把镇村干部的思想和精力统一到镇党委、政府的决策部署上来,统一到干事创业上来。进一步加强对党员、村民代表的教育管理,不断增强党员村民代表的荣誉感和归属感,引导他们积极支持配合村两委工作,发挥出应有的职能作用。
各位代表,今后的五年任务艰巨、责任重大,使命光荣。要求我们必须有时不待我的紧迫感、攻坚克难的责任感、不负重托的使命感,努力把宏伟蓝图变成美好现实。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下,同心同德、坚定信心、迎难而上、真抓实干,全面加快“科学发展、富民强镇”的建设步伐,努力创造寺家庄镇更加美好的明天,以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家。