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各位代表、同志们:
下面,我受中共镇委员会委托,向大会作工作报告,请各位代表和列席同志审议。
五年来,镇党委在市委、市政府的正确领导下,以转变干部作风、推动科学发展为主题,巩固学习实践科学发展观活动成果,大力开展“创先争优”活动,紧紧围绕全镇经济平稳较快增长、党的基层组织明显加强、社会政治局面保持长期稳定、各项事业全面协调可持续发展四大任务,拓展工作思路,健全体制机制,狠抓措施落实,扎实推动了全镇经济、党建和社会各项事业的持续健康快速发展。
全镇工业产值完成333713万元,同比增长44.1%;农业产值完成21467万元,同比增长28.3%;工业增加值完成106788万元,同比增长44.5%;全社会固定资产投资额完成42525万元,同比增长24%;招引外部资金7000万元,同比增长11.5%;入库税金完成1270万元,新增千万元以上项目5个,500—1000万元项目2个,100—500万元项目5个。
过去五年工作回顾
回顾5年来的工作,我们集中精力抓了以下四个方面工作:
一、全面夯实发展基础,经济发展水平进一步提升
(一)坚持开拓创新,转变工作思路,项目建设和招商引资取得显著成效。镇党委积极面对国际、国内多重困难和严峻挑战,进一步坚定信心,全面优化软硬投资环境,项目建设和招商引资工作成效显著。苏科瑞、裕邦、卤制品等一批企业入驻园区,为镇域经济发展增添了活力。去年以来,总投资2000万元金良特石墨、投资2000万元天虹电器集团高低压开关项目、投资1000万元的兆通工贸氧化铜项目都进入生产阶段。
(二)抢抓机遇,统筹规划,确保园区建设有序推进。搞好载体建设、建设工业园区是民营经济加快发展、提高档次的有效举措。目前,我镇机场路工业园区和东桥寨食品园区规模不断扩大,档次逐步提高,逐步适应民营经济的发展步伐。近几年来我们多方筹集资金,加大了对工业园区内道路、水电、环保等基础设施的投入,完善功能,改善条件,园区的功能不断完善,条件逐步改善,吸引力和辐射力能力大大增强。
(三)因地制宜抓农业,下大力气做好粮食生产,促进农民增收。作为我市的农业大镇,我镇始终抓牢抓实农业基础地位不放松,投资60多万元,铺设防渗管道,改造农田1.2万亩,涉及东桥寨、北桥寨、杨马村等3个村,埋设防渗管道30000米。动员机关干部驻村入户开展工作,引导农民加强田间管理,我镇粮食生产连续5年喜获丰收。同时我们因地制宜搞“一村一品”,发展特色产业,促进农民增收。以东桥寨、北桥寨、西姚村、吴村铺为基地大力发展特色农业,逐步形成木器加工、奶牛养殖、蛋鸡养殖、特种养殖齐头并进的格局,产业规模逐年加大,产业链也逐步延伸,推动了农民增收、农业增效。
二、凝心聚力办实事,推进社会各项事业全面发展
(一)社会事业不断进步,文明程度明显提升。农村医疗条件得到进一步改善,中心卫生院病房竣工,新农合工作进一步规范,农民参合意识不断提高。中小学教育资源进一步优化整合,刘家佐项目小学教学楼现已竣工,城元村小学校舍完成重建,已投入使用。投资40万元建成了综合文化站,东桥寨等10几个村建成了文化小广场。
(二)人居环境不断改善,新农村建设取得显著成效。根据省市实现“三年大变样”的工作要求,严格按照统筹城乡发展工作思路,我镇进一步加快农村基础设施建设,改变镇村面貌,提高综合竞争实力,为经济发展提供强有力的支撑。硬化农村街道共计15千米,村际公路全部修通,栽植各种树种总计20多万棵,全镇逐步实现了道路硬化、村庄绿化、街道净化、田间林网化,全面改善了农村生产、生活环境。大力开展环境卫生整治活动,对街道内的垃圾、建筑材料以及乱搭乱建等现象进行了集中清理。省级示范村杨马村及市级示范村中姚村新民居建设取得阶段性成效,杨马村共建成居民楼4栋,中姚村两栋住宅楼正在建设中。
(三)社会保障体系不断完善,扶贫帮困面逐步扩大。进一步健全扶贫帮困保障体系。全面落实“两个确保”和“三条保障线”,及时发放低保金,使困难户得到基本生活保障。积极推广农村新型养老保险,加强宣传发动,激发群众参保热情,参保率达90%以上。
三、积极开展党的各项活动,基层组织建设持续增强
镇党委围绕加强党员干部队伍建设这个重点,先后开展了干部作风建设年活动、深入学习实践科学发展观活动以及创先争优活动。尤其是年5月初开始在全镇基层党组织和全体党员中广泛开展了“创建先进基层党组织,争当优秀共产党员”活动,致力于抓班子、强队伍,抓基层、打基础,抓创新、求突破,推动基层党建工作的质量和水平不断提高。一是活动开展展示有序、丰富多彩蓬勃开展。在全镇动员会后,镇活动领导小组加大对活动的组织和督导力度,严格按照实施方案步骤要求,深入抓好了以总书记在科学发展观学习实践活动总结大会上的讲话为主要内容的学习活动,全镇党员认真撰写学习体会,认真开展党性分析活动,突出活动特色,创新活动载体,在全镇营造了找差距、学先进、争先进的浓厚氛围。二是加强农村干部和村领导班子的考核。制定实行了《镇机关干部考核办法》和《镇村干部绩效考核实施细则》,把日常考核和年末考核有机结合起来。在全镇农村大力推行“四议两公开三审两监督”工作机制,农村两委的工作走上规范化发展轨道。三是抓好后进村转化工作,强化农村基层组织。紧紧围绕“创先争优”活动的开展,抓实抓好后进村转化工作,细化、实化、量化评比细则,强化日常检查和指导,做好村“两委”班子成员的教育培训工作规范党建工作日常管理,不断提高村班子执政和服务水平。四是加大对村大学生村官的教育管理。加强对大学生村官的帮带,工作上帮助,生活上关心,为他们在基层干事创业提供广阔的舞台。
四、着力化解各类矛盾纠纷,信访维稳方面卓有成效
镇党委进一步深化对信访维稳工作重要性的认识,把信访维稳工作列入党政重要议事日程,并作为全镇一项重要工作抓紧抓好。制定了《进一步加强信访稳定工作的实施意见》和《党政班子信访工作责任追究制规定》等制度。实行领导包片、包村、包案工作机制,按照以人为本的理念,化解了一大批信访积案,确保了全镇政治安定、社会稳定。
五年的工作给了我们以下六点启示:一是必须全面贯彻执行党的各项方针政策,确保不变形、不走样,落到实处。二是必须不断解放思想,牢固树立科学发展观的理念,确保能够适应不断变化的新形势,找出符合镇域实际的工作思路和工作方法。三是必须坚持依靠群众、相信群众的群众观点和群众路线,确保做决策、办事情能够从群众的根本利益出发,坚持以人为本,关注民生,改善民生。四是必须科学管理社会事务,积极化解各类社会矛盾,打击违法犯罪,确保社会和谐稳定,为事业发展营造风清气正的良好环境。五是必须不断加强群众精神文明创建活动,移风易俗,增强软实力建设,确保为经济社会发展提供全方位支持。六是必须不断加强党的建设和干部队伍建设,在广大党员和镇村干部中唱响“干事业、担责任、促发展、做表率”的主旋律,充分调动广大党员干部工作积极性、主动性和创造性,确保不断提高各级党组织和广大干部的凝聚力、战斗力、执行力,廉洁从政,立党为公,执政为民。
我们在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,全镇经济社会发展仍面临着许多困难和问题:一是经济结构单一,特色产业发展不大,工业发展速度放缓;二是项目推进力度不够,基础设施相对薄弱,解决民生需求任务较重;三是信访维稳工作压力增大,化解社会矛盾和处理各种不稳定因素的任务十分艰巨;四是少数党员干部大局观念不强,作风不够扎实,服务意识较差,领导科学发展的能力不强、信心不足,还不能适应群众日益增长的多元化需求。这些困难和问题,我们必须高度重视,认真分析,找准原因,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,用发展统一认识,用发展凝聚民心,用发展激励斗志,通过发展来解决前进道路上的困难和问题。
当前,我们正处在保增长、保民生、保稳定,推动经济社会在新的更高起点更好更快发展的关键时期。我们必须要认清发展形势,增强发展压力,把握发展机遇,全力创造发展条件,完善发展举措,狠抓工作落实,建一流班子,带一流队伍,树一流形象,创一流业绩,以百折不挠的坚定意志和奋发有为的精神状态,攻坚克难保增长,千方百计保民生,万无一失保稳定,凝心聚力促和谐。
下一个五年工作任务
下一个五年是我镇全面推进镇域经济发展和建设小康社会目标的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、保持经济又好又快发展、促进社会全面进步的重要阶段。我们的总体工作思路及目标是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥毗邻国际机场、京石高客专线、京港澳高速公路的区位优势,着眼于空港工业园区,依托现有产业基础,大力发展食品加工、机械制造、现代物流等产业,按照“工业强镇、农业富镇、商业活镇”的发展战略,强化项目建设、民营经济两大支撑,做大做强机场路园区;加快农业结构调整步伐,积极发展现代农业;繁荣活跃第三产业,促进经济结构更加合理;加快建设社会主义新农村,构建和谐社会,全面推进经济建设、政治建设、社会建设和基层组织建设,团结和带领全镇人民,解放思想,与时俱进,求真务实,艰苦奋斗,努力建设繁荣文明、和谐稳定的新,全力打造生态、和谐、富裕新市镇。到2015年,我镇国民经济和社会发展的奋斗目标是:全镇工农业总产值达76.4亿元,年均递增15%,其中农业产值达到6.89亿元,年均递增5%;工业产值达69.5亿元,年均递增16%。财政收入达2024万元,年均递增10%。全社会固定资产投资达8.13亿元,年均增长15%。农民人均纯收入达10381元,年均递增6%。全镇人口控制在6.2万人以内,人口自然增长率控制在7‰以内。
实现下一个五年工作目标,我们要做好以下几个方面工作:
一、抢抓机遇,咬住项目建设和招商引资工作不放松,进一步扩大镇域经济规模
依托空港工业园区,构筑工业发展平台。“两园”(机场路工业园区和东桥寨工业园区)是我镇实现富民强镇的基础,也是我镇在市工业发展战略中准确定位、发挥优势、体现作为的平台,要紧紧抓住新一轮土地利用总体规划修编的契机,高起点、高标准、高水平、高层次地规划好、建设好工业平台。机场路工业园区发挥好毗邻国际机场的区位优势,着眼于临空经济圈统筹考虑,规划产业有效对接,做好高铁客运站、高速互通口规划相衔接,把握开发时序,分期开发,有序推进。坚持“工贸结合、市场运作、自求平衡、滚动发展”,推进工业平台开发建设,把“两园”工业平台作为我镇经济发展的重要载体,作为工业集聚、产业提升的重要平台和人口集聚、集镇扩张的前沿阵地。根据国家产业政策,积极对接省市重点产业,围绕资源优势和特色产业,招引一批投资规模大、辐射带动强、科技含量高、经济效益好的工业生产性项目,要注重发挥企业自身优势,以商招商、以企招商,促成新项目落地和做大做强企业,并根据“两园”产业发展规划,努力引导项目向园区集聚,提高空间集中度、产业聚集度和行业关联度,促进专业园区建设。“十二五”期间力争新上固定资产投资1000万元以上的项目10个,其中3000万元项目3个,5000万元以上项目2个,新上项目开发总投资5.4亿元。
二、锲而不舍做好三农工作,促进城乡统筹发展
一是加快现代农业发展步伐。继续落实扶持粮食生产的各项政策措施,有效降低种粮成本,保护农民的种粮积极性,实施粮食“丰产技术推广工程”,努力提高玉米、小麦良种覆盖率,大力实施农业综合开发项目,加强基本农田保护,提高粮食综合生产能力。以市场为导向,加快农业结构调整,按照无公害、绿色食品的标准,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,着力培植蛋鸡、奶牛、特种养殖三大农业主导产业,形成“一村一品”、“多村一品”的特色产业格局。建立新型农村专业化合作组织,通过市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,推进农业产业化发展,重点培育现代养殖、农机作业、蔬菜种植等主导产业,按产业化的标准和要求,实行专业化生产、社会化服务、企业化管理,实现农工贸一体化,产加销一条龙。二是加强农业和农村基础设施建设。以节水灌溉为手段,继续推广土壤配方施肥技术提高化肥利用率,改善农产品质量,实现稳产高产,实行电力、道路综合治理,切实改善农业生产环境,实现农业的可持续发展。三是大力发展农村公共事业。巩固和提高农村九年义务教育,加大对农村教育的投入,优化教育布局,不断改善农村中小学的教学条件和生活条件,对农村贫困学生实行“两免一补”。推动“一村一室”建设改善医疗卫生条件,逐步解决群众看病难、看病贵问题,加强村级公共卫生员队伍建设,大力宣传新型农村合作医疗制度,参合率达97.5%。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,完善村级计生管理员队伍建设。重视、支持农村文化、体育设施建设,切实提高农民身体素质和健康水平。加强乡村建设规划,合理规划杨马村、姚村等村新民居建设,着力解决乡村集镇建设中杂、乱、散等突出问题,改善群众生产生活条件。
三、开拓思路创新社会管理机制,统筹经济社会协调发展
(一)提高就业与社会保障水平。努力增加就业,预计“十二五”期间转移农村剩余劳动力12000人次。广开就业渠道,以木器加工、食品加工产业规模扩张和结构调整为依托,大力发展农副产品加工、个体私营经济、物流、餐饮服务等第三产业,努力增加就业岗位;加快推进社会保障体系建设。建立多渠道社会保障资金投入机制,按照上级部署建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度,让农民老有所养、贫有所济。到“十二五”末,各项社会保险覆盖面力争达到100%,新农保保险费征缴达到100%。
(二)完善文化事业。切实加强精神文明建设,满足人民群众日益增长的多方面的精神文化需求,全面提高人的素质和城乡文明程度。每年开展星级文明户评选活动,大力加强思想道德建设,大力发展村镇文化、企业文化、校园文化;大力推进群众性的精神文明创建活动,加强科普宣传教育,反对封建迷信活动,倡导科学文明健康的生活方式,加大净化、美化、亮化和突出问题的整治力度,开展创建文明生态村活动,培育建设社会主义新农村的新型农民。
(三)建设社会主义民主法制。坚持和完善人民代表大会制度,自觉接受人大法律监督和工作监督。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用,进一步做好宗教工作,巩固和发展爱国统一战线。建立健全民主制度,扩大基层民主,完善村民自治制度,保证广大人民群众的选举权、知情权、参与权和监督权。坚持依法治镇,开展“五五”普法,进一步加强普法宣传教育,增强全民法制意识,提高全民法律素质。开展“平安”建设,深化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,依法防范和打击违法犯罪活动,保障人民安居乐。
同志们!取得的成绩来之不易,今后的任务更加艰巨。下一个五年,对我们而言将是关键的五年,随着正定国际机场的扩建、空港工业园区的规划建设,我们将迎来难得的发展机遇。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围,贯彻落实党的大、届五中全会精神,在市委的正确领导下,进一步增强责任感和使命感,抢抓机遇,开拓创新,科学发展,为建设文明、繁荣的新而努力奋斗!