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今年以来,在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为指导,以效能建设和创先争优活动为契机,突出项目建设和招商引资工作重点,强化责任,明确措施,各项工作进展顺利。现将年工作总结及年工作安排汇报如下:
一、今年以来主要工作
(一)主要指标及预计年底完成情况
1-11月份,全社会固定资产投资完成150亿元,同比增长20.3%,预计年底完成170亿元,同比增长增长26%;引进域外资金60.87亿元,同比增长102.9%,预计年底完成63亿元;直接利用外资完成2596万美元,同比增长4.1%,预计年底完成4000万美元,大大高于去年的两千多万美元。
(二)项目建设再创新水平
结合我市年初安排的“重点项目攻坚年”活动,对总投资1018亿元的50个重点攻坚项目认真落实市级领导分包责任制,市级领导、职能部门、项目单位、责任乡镇四级联动,强力开展要素攻坚、进度攻坚,招商攻坚,有力地推动了全市项目建设。1-11月份,全市共建设投资500万元以上项目161项,总投资322.02亿元,自开工建设累计完成投资121.65亿元;投资1000万元以上项目111项;投资超亿元项目31项。其中投资500万元以上新开工项目117项,投资1000万元以上新开工项目67项,超亿元新开工项目6项。在建规模项目总投资较去年同期增加57亿元,项目单体平均投资规模达到2亿元,比去年同期增长25.7%,重点投资项目的数量和项目投资总额再创我市历史新高。
我市今年共有总投资1717.94亿元的56个项目列入省重点储备项目。其中,15个项目列入第一、第二批省市重点项目建设计划,总投资1035.04亿元,省重点项目投资规模、个数、年度计划投资均列市第一。到目前,总投资115.86亿元的华药集团新制剂和总部基地、石药集团药物制剂项目及医药财富中心、威远生化整体搬迁升级、恒利机械及内陆港保税区等6个计划新开工项目中除内陆港保税区选址调整外均已开工,已完成投资31.62亿元;总投资125.58亿元的石炼化800万吨炼油、化工基地三期、青岛啤酒、中电投良村电厂、建投农业观光园、金刚集团碳活塞等7个续建项目按进度要求扎实推进,保持了较快的建设速度,共完成投资31.12亿元;总投资793.6亿元的前期项目--德国科技园加快推进,目前,ERP应用技术研发基地科技园项目已完成概念性规划设计并已报请市领导批准,正在办理合资公司事宜;沙尔平战略咨询公司工业科技园项目正在进行选址和前期考察。
(三)招商引资实现新突破
今年以来,我局积极组织开展小团队专业招商、定点招商、“敲门”招商,继续加大招商引资力度,1-11月份,全市引进省外到位资金31.9亿元,占年计划的104%;引进(石)市外到位资金35.82亿元,占年计划的115.5%。投资1亿美元的中粮可口可乐、投资6亿元的河冶科技与法国埃赫曼公司合作高速合金钢、投资13亿元的中国农资集团中农博远农业装备基地、投资13亿元的御谷杂粮城一期项目、投资10.5亿元的宏昌天马二期项目、投资10亿元的凯普特传动机械公司等一批世界500强、央企、行业10强顺利签约。宇顺电子光电新材料产业园、广东诚信协会产业园等一批重大项目正在抓紧深入推进。
(四)项目服务呈现新局面
对所有计划在我市区域内布局建设的工业、服务业、农业等产业类项目,以及对全市有较大影响的基础设施、公共服务项目,实行准入会商机制,严把项目审批入口关。并对投资1000万元人民币以上的固定资产投资项目,无偿实行VIP保姆式优质高效服务。到目前,共备案、核准、审批各类项目212个,全部在规定的时限办结,为今年项目建设和投资增长奠定了良好基础。
(五)重点工作取得新成效
一是稳妥推进体制改革。今年来,先后制定《市医药卫生体制五项重点改革年度主要工作安排》、《市深化农村医药卫生体制综合改革实施方案》和《市村卫生室建设实施方案》,目前已全面完成乡镇卫生院综合医改各项任务,拨付药物零差价财政补贴150万元、乡镇卫生院综合医改补助资金100万元;加快推进村卫生室建设,目前村卫生室开工建设239个,开工率100%。
二是积极抓好服务业。针对服务业重点领域和薄弱环节,我们重点抓好提升传统服务业、发展现代服务业、拓展新兴服务业三项工作。到目前,国大御温泉、汽车站、中医院等3个重点项目竣工并投入运营;现代农业观光园、滨河公园等8个重点项目正在抓紧建设;内陆港保税物流园区、中国杂粮城等7个重点项目正在积极跑办规划、环保、土地等各种许可手续,力争尽早开工建设。前三季度,服务业增加值完成65亿元,同比增长7.9%,预计年底突破80亿元,同比增长10%,服务业固定资产投资力争完成36亿元。
三是继续坚定不移地推进节能减排。围绕节能减排、循环经济、低碳经济、生态环保和应对气候变化等重点领域,积极跟踪掌握国家、省和市最新政策,结合实际提出建设资源节约型和环境友好型社会的政策建议。先后完成100多个备案项目的节能审查工作,通过节能中心论证10余个,严格固定资产投资项目节能审查工作,保证了项目入驻用能的科学发展。
四是保障性住房审批全面落实。把服务保障性住房建设项目审批作为今年行政审批服务的重要工作,进一步发挥桥梁纽带作用,加强横向联系,全力服务工程建设。及时完成了市保障性住房的各种手续上报、审批等工作,保证了我市保障性安居工程的顺利启动建设。
五是全力抓好大事实事办理工作。天然气进城管线工程全部铺设完工,由中国燃气承建的市内东街门站建设和中石油昆仑利用公司负责的首站碰口工程已完工,分输站工程正在进行施工,预计12月中旬完工,保证年底通气。
完成了京石高铁遗留问题的处理、石济高铁设计修改等地方事务。
六是积极争引各类专项资金。认真研究和跟踪国家政策,协调有关项目单位筛选、上报和跑办。今年以来,先后为我市基础设施建设、社会事业、农业和农村等项目争引专项资金共计5747万元。
二、项目建设存在的主要问题
一是土地指标仍是制约项目建设的主要瓶颈,部分项目因土地指标落实滞后不能按时开工建设。
二是项目结构有待优化,传统产业项目比重偏大,电子信息、新材料、新能源等新兴产业项目和高科技项目及现代服务业项目较少偏小的问题依然突出。
三、年主要工作措施
(一)预计年主要指标情况
年,预计GDP增长10%以上;引进域外资金增长20%以上;直接利用外资2000万美元以上;固定资产投资增长15%左右;建设投资500万元以上规模项目100个;重点项目建设保持市先进水平。
(二)开展项目攻坚活动,构筑经济发展的强大支撑
针对国家宏观调控有关财政、金融政策的变化以及基础建设投资力度,积极研究项目发展中出现的新问题、新情况,加强协调配合,努力破解影响项目建设的制约因素,按照“现有项目抓技改、在建项目抓进度、签约项目抓履约、前期项目抓盯办、储备项目抓招商”的原则,全力推进大产业、大园区和大项目建设,确保全年项目建设再上新水平。
年重点抓好总投资1421.26亿元的155个重点项目建设,同时,积极加大省市重点项目的跑办,初步筛选了中国杂粮城、奥特莱斯、可口可乐等48个项目申列年第一批省市重点项目建设计划,力争我市重点项目建设实现新的突破。
(三)多措并举招商引资,不断提高对外开放水平
继续加大招商引资力度,改进招商手段,创新招商方法,不断增强招商引资的竞争力。在完善项目招商、以商招商、以外引外等传统招商方式的基础上,实行面对面招商和网上招商相结合、集中招商和分散招商相结合、走出去与请进来相结合,全民招商和专业招商相结合,最大限度地引进客商。同时作好项目履约工作,特别是中粮可口可乐、河冶科技与法国埃赫曼公司合作的高速合金钢、中国农资集团中农博远农业装备基地、御谷杂粮城一期项目、宏昌天马二期项目、凯普特传动机械等一批世界500强、央企、行业10强合作项目等签约项目的落实。力争全年引进域外资金增长20%以上,引进外资2000万美元以上。
同时,积极用足用好国家政策,加大专项资金争取力度。围绕社会事业、基础设施建设、农业产业结构调整等谋划项目,全力争取国债资金支持。对上报的项目,持之以恒跑办,确保项目资金落实。争取全年争引上级专项资金5000万元以上。
(四)加大工作力度,力求服务业项目建设有新突破
本着面向省会、服务经济、对接规划的原则,积极开拓思路,千方百计推动服务业发展。重点发展以国大温泉、滨河公园、农业观光园、台西商代公园、名优农产品博物馆为主的特色休闲度假旅游业;发展对重点物流业务实施剥离的生产性服务业;发展依托青岛啤酒、可口可乐的工业旅游业;发展以双庙蔬菜市场、杂粮城为主的传统农产品升级改造。
(五)加强经济运行监控,进一步优化产业结构
认真做好经济运行的监测分析,及时发现经济运行中的倾向性、苗头性问题,为提高生产要素、建设要素保障能力,缓解瓶颈制约提供决策支持。积极引导,强化协调,加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。在努力抓好农业的基础上积极围绕做强做优优势产业,培育发展战略性新兴产业,积极实施“5+3”工程,加快重点产业升级和振兴:依托化工基地,打造循环化工产业;依托生物基地和华药、石药、四药、九派等大集团,打造生物医药产业;依托开发区、新区平台,大力发展现代农机、改装汽车、化工机械等现代装备制造。依托新区和吉藁化纤打造特色纺织产业。依托开发区益海粮油等,打造现代食品产业。依托河冶科技和中钢集团、四方通讯和滨河休闲渡假区,打造特色新材料园区、光电新材料产业园和现代服务业。