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年取得的成绩和主要措施:今年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,以加快发展为主题,以群众增收为目标,大力实施了“工业强镇、农业立镇、产业富民”三大战略,全镇经济社会实现了健康快速发展。截止11月份,全镇财税收入达974.77万元,占全年任务的99.8%,同比增长21.5%,民营经济收入完成29.2亿元,同比增长35%;民营经济固定资产投入完成5.29亿元,同比增长159%。
一、强基固本,筑牢堡垒,为经济社会发展提供坚强的政治保障。
镇党委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实开展创先争优活动,注重在抓班子、带队伍、强素质、谋发展上下功夫。
一是强化思想政治教育。为进一步解放思想,在党员干部中营造大发展、快发展的浓厚氛围,我镇开展了“农村支部书记创先争优活动论坛”,结合镇情实际,拟定论坛题目12个,全镇25名党支部书记每人任选一个题目,每半月写一篇活动经验或体会。同时,我镇精心谋划、多方筹措,做好重建耿长锁展览馆前期准备,目前已完成展览馆建设实施方案、可行性报告、规划设计图,协调占地10亩,申请到位资金230万元,通过这个平台,进一步加大党员干部教育培训力度,着力打造一支思想解放、作风过硬的干部队伍,为加速实现全镇提速赶超、晋位升级提供思想基础。
二是强化为民服务意识。以全县“千名干部下基层”活动为契机,全镇干部紧紧围绕全镇中心工作下基层,促发展,进村社、入农户,察民情、听民声,解民忧、帮民富,深入推行“一线工作法”,推动全镇重点工作上台阶,做到掌握情况在一线,开展工作在一线,解决问题在一线,共为民办事实200多件,有力促进了全镇经济社会快速发展。
三是强化致富带富能力。镇党委按照“五型”村官的要求,以建设“经济型”班子为切入点,提高党员干部致富带富水平和闯市场的能力,取得思想上、组织上和实践上的先发优势。重点加强对“两委”干部的市场经济、农村实用技术、村级管理等知识的培训,围绕全镇经济发展这个中心,把招商引资、农业产业化等作为专题进行讲座,增强党员干部围绕中心开展工作的基本知识和大局意识,让他们开拓视野,明晰思路,增强干大事、创大业的信心和决心。一年多来,我镇投入了大量的人力、物力和财力,组织种植、养殖、电线电缆、铁路配件等技术培训班近百期,培训“两委”干部和党员骨干200多人,为镇种植养殖业规模膨胀和四大支柱产业的发展,提供了人才支持和智力保障。
四是注重培养年轻党员。我镇积极探索实践,建立人才资源开发保障机制,从高中(中专)毕业回村、退伍军人、打工返乡青年以及致富带头人中,着力培养一批热心公益、心系群众、思想开拓、想干能干的村、组后备干部,并有意识地安排他们在村小组、党小组、村产业协会等各类村级组织中担任职务或承担一些急难险重的工作,同时由工作经验丰富的村老党员、老干部与他们“结对子”,搞好传帮带,培养他们尽快成长。目前全镇已有30多名35岁以下的年轻党员在党小组长、村民小组长的岗位上接受培养和锻炼。通过此项工作的开展,有效地增强了广大党员的宗旨意识、竞争意识和责任意识,促使每一个党员增强使命感、责任感和紧迫感,让新推选的优秀年轻党员工作积极性、主动性进一步提高,拓展了党员培养渠道,为年轻党员的快速成长搭建了平台,充分发挥了党员的先锋带头作用。
五是注重打造和谐班子。我镇班子成员之间都以诚相待,和睦共事,务求发展,创造业绩。正确看待不同意见,做到大事讲原则,小事讲风格,在工作中做到互谅、互让,相互信任、相互支持。牢固树立全局观念,正确处理好个人与组织、局部与整体的关系。同时加强领导班子决策的民主化建设,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任;认真落实民主生活会、班子谈心、领导班子成员重要工作情况通报等制度,加强沟通协调,增强合作意识,努力形成既有集体领导、又有个人分工负责的良好局面。
二、突出重点,抓住关键,强力推进工业化进程。
我镇围绕“工业强镇”的战略目标,通过加强领导,优化环境,强化服务,工业项目建设取得了一定成绩。
一是大力度招商引资上项目。我镇积极营造全民招商氛围,年初制定了招商引资目标,并根据每名机关干部、村干部个人能力不同,量身制定了个人任务数,每月汇报一次招商进度,确保每名干部身上有担子,每名干部都参与到招商引资中来,形成了全民招商的浓厚氛围。今年全镇新上、扩建超千万元项目21个,在建超亿元项目5个,新签约超亿元项目2个、超5000万元项目1个,正在谋划超亿元项目1个,已投产项目10个。7月份是饶阳县项目攻坚月,我镇主要领导站在项目建设第一线,上北京,跑天津,到石家庄,千辛万苦找项目,千言万语谈项目,千方百计上项目,一个月时间内,成功签约2个超5000万元项目、1个超亿元项目,新开工2个超亿元项目。
二是高标准打造工业聚集区。我镇按照县委、县政府提出的工业“一体两翼”发展格局,依据“土地集约化、产业聚集化、资源共享化”的原则,高标准建设了铁路配件产业园区和村电线电缆工业园区。今年我镇对铁路配件产业园区重新调整了土地规划,整修了道路,筹建了园区管理办公室,制定了管理办法,立足基地长远发展、科学发展,做到基地建设布局合理、有序推进,今年8月份全市项目拉练会在铁路配件产业园区召开。园区聚集效应不断加强,今年新上扩建项目中有9个入驻工业园区,有3个入驻村电线电缆生产基地。
三是全程细致服务赢得客商信赖。为保障项目顺利开工投产,我镇成立了项目服务小组,抽调15名懂经济会管理的优秀干部,为在建项目跑办手续、出谋划策、解决困难,打造全程保姆式的服务体系。今年凯希尔服装项目落户我镇后,我镇三名副科级干部几乎吃住在村,积极协调项目所需用地,对几户暂时想不通的农民,他们摆政策、讲道理,苦口婆心当面说,动员亲戚朋友说,仅用25天,就协调出项目一期用地60亩。
四是培育一批骨干龙头企业。为推动我镇工业向特色化、规模化、产业化发展,我们大力培育了铁建电务、冀胜电务、亨利网厂和天呢纺织等一批骨干龙头企业,截止目前,铁建公司已纳税460多万元,在全县工业企业中名列第一,冀胜公司纳税120多万元,两公司于今年分别投资上亿元实施了铁路配件扩建项目,以做大做强为目标,不断推动企业扩规模、上档次。
三、夯实基础,突出特色,加快农民增收步伐。
今年以来,我镇党委政府按照县委、县政府《关于做好年农业农村工作的意见》文件精神,结合本镇实际,制定了“夯实基础,突出特色,打造亮点,做大产业”的总体思路,紧紧围绕农业转型这个目标,积极引导全镇群众大力调整农业结构,全力发展优势特色产业,推进了我镇农业农村工作稳步发展。
一是夯实粮食基础,突出特色产业,推动农民致富增收。我镇通过政策发动、示范带动,在确保粮食稳产、高产的基础上,不断发展壮大蔬菜、葡萄、畜牧养殖三大主导产业。今年全镇共种植小麦43000亩,单产达到450公斤,种植玉米39000亩,单产达到550公斤。三大主导产业发展方面,一是以棚室建设促农民增收。我镇按照“东棚西陆、突出特色、成方连片、沿路发展”的蔬菜生产思路,今年重点抓了“四线一工程”建设(就是重点抓好京九铁路、杨深公路、东九公路、肃清公路四条线段公路两侧各1000米的设施蔬菜产业带建设和、等9个省级扶贫村产业化扶贫工程建设),到目前,我镇新建棚室大方4个,新建棚室1400个,其中温室540个,大棚860个,棚均纯收入达到2万多元。二是以葡萄种植促农民致富。我镇大力发展棚室葡萄,优先发展、、等6个葡萄棚室专业村,今年新增葡萄大棚400个,亩均纯收入达到2万多元。三是以畜牧养殖促经济发展。我们以发展特色、形成规模为宗旨,重点抓了蛋鸡、生猪、奶牛和特种养殖。今年我镇新建综合养殖小区4个,蛋鸡存栏达到45万只,生猪存栏达到2.2万头,貂、狐等特种养殖达到8万只。另外我们重点抓了腾祥奶牛养殖场建设,目前已投资4000万元完成一期工程,奶牛存栏达到1000余头。
二是狠抓土地流转,促进农民增收,打造新型农业生产模式。为进一步提高农业效益,今年以来,我们按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。我镇专门成立了农村土地承包经营权流转工作组织机构,成立了土地流转服务中心。在土地流转方式上,我镇主要采取了出租、互换两种方式。今年我镇共流转土地9274亩,占承包地的13.6%,其中南张保村流转土地850亩,建成棚室大方4个,建成棚室230个,其中温室110个,大棚120个,成为全县土地流转先进典型。
三是延伸产业链条,引进产业项目,做大农业产业化文章。我镇将农业产业化项目建设作为一项重要举措大力推进,目前正在谋划一个投资10亿元的农业产业化项目,项目名称为京饶农业资源开发有限公司项目,投资方为中国国润能源集团公司、国润大通联合投资公司,占地180亩,建设2.4万吨干辣椒加工基地、建设2.6万吨木薯、红薯深加工项目,主要生产辣椒红素、辣味素、辣子油和甘露醇、促长剂、乙醇、饲料。该项目的产品广泛应用于食品加工业、医药保健、军事上和种养殖业精饲料。该项技术属国内首创、国际领先。项目拟建于创业基地。
四是整体推进,全面发展,确保农业工作全面开花。林业生产。今年春季新植树木7000棵;今年冬季植树涉及村、等4个村,目前已新植树木8000棵。农民专业合作社建设。为切实把农村发展的各种要素聚集起来,今年我镇新建农民专业合作社7个。扶贫开发。今年我镇、等9个村被确定为省级扶贫村,其中已有7个村将扶贫重点落实在棚室建设上,目前已建成棚室420个。农业基础设施建设。今年全镇共投资210万元,新打机井15眼,安装防渗管道3000米,安装变压器16台,修砖路2000米,有效地改善了农业农村的基础条件。深松工作。做为今年全县深松项目实施点,我镇多措并举,全力推进农机深松整地作业,共完成深松作业3.9万亩,占任务数的91%。
四、统筹兼顾,协调发展,促进社会各项事业全面进步。
政府自身建设方面,我镇创造性地开展了“三所一室”(司法所、民政所、财政所、检察室)标准化建设。司法所创新工作思路,在网上开设了“QQ调解平台”,开创了网上调解的先河,被司法部评为“全国标兵调解委员会”,财政所、民政所、监察室标准化建设也都走在了全市乃至全省的前列,财政所被省财政厅列为基层财政所建设示范点,海兴、抚宁、大城等10个市县财政局到我镇参观。教育方面,我镇不断加大投入力度,优化教育资源配置,推进教育均衡发展,镇中中考成绩连续15年名列全县第一,该中学投资411万元的教师周转楼一栋已完工,共100套建筑面积达3500平米,另外投资50多万元完善教师周转楼配套设施,投资90多万元完善高中部综合楼配套设施。医疗卫生方面,为提高群众就医条件,对镇卫生院进行升级改造,购进新型医疗设备;认真排查地沟油,联合工商分局、派出所对辖区内经营食用油的企业、经营商店、超市进行了细致、全面的排查,未发现问题。民生方面,投资100多万元,对镇区中心街进行整修,铺设柏油路面13200平米,方便了群众出行;实施了危房改造项目,共对76户危房进行整修;高标准建设了、等7个农村互助幸福院,在农村呈现出了“老有所养、老有所居、老有所乐”的祥和局面;全国双拥模范县检查验收团来检查验收双拥工作,双拥工作得到了上级肯定;目前,我们正在积极谋划镇区域中心敬老院扩建项目,建成后,全镇五保供养能力将进一步增强。社会稳定方面,通过实行严格的安全生产监管制度,严防重特大事故发生。同时抓好矛盾纠纷排查工作,确保把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,努力实现稳定和谐的社会局面,我镇全年无一起越级访和集体访的事件发生。计划生育方面,强化计划生育依法管理和优质服务,稳定低生育水平,提高新增人口素质,今年全镇人口出生率为13.0‰,出生人口自然增长率为6.56‰,较好地完成了人口责任目标。
工作中不足:在县委、政府的正确领导下,我镇经济社会取得了长足发展,但与上级要求,还存在着一些问题与不足:一是思想意识不够解放。部分群众特别是一些农村党员干部思想解放程度不够,观念陈旧,缺乏创新精神,严重制约了经济发展。二是企业开拓意识不够,竞争能力不强,小富即满、小富即安思想严重,缺乏做大做强的胆魄和能力。三是农业特色不够明显。农业产业化项目少,标准化设施农业、精品农业发展慢,制约了经济发展和农民收入的提高。四是服务体系不够完善。政府职能和机关作风仍需进一步转变,发展环境还需进一步改善。
年经济社会发展思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻省、市、县党代会精神,在县委、县政府的正确领导下,实施好“项目主导、农业转型、城镇突围”三大战略,推进工业经济发展,加快农业产业化进程,构建小城镇和新农村,提高人民群众生活水平和质量,实现全镇经济持续、快速、协调、健康发展和社会事业全面进步,建设富裕文明新。
一、围绕项目建设,在推进工业化进程上做文章,建设全县工业强镇。以铁路配件产业园区为依托,积极引进铁路配件等相关项目,加快铁建、冀胜等骨干企业发展,进一步增强行业领跑能力,力争打造成全省乃至全国铁路配件产业聚集区。以坤饶线缆厂为龙头,加大技改扩建力度,力促村电线电缆企业做大做强,改变该村原有的“作坊式经营、家庭式管理”发展模式,将村工业园区打造成电线电缆专业生产基地。同时,进一步加大招商力度,优化发展环境,力促镇域企业扩规模、上水平,计划新上项目16个,其中新建1000万元-3000万元的项目5个,3000万元-5000万元的项目4个,5000万元-8000万元的项目3个,8000万元-1亿元项目2个,1亿元以上的2个。
二、围绕结构调整,在推进农业现代化上做文章,争当现代农业排头兵。继续深入实施“四线一工程”建设,在全镇广泛推广南张保村土地流转经验,加快全镇土地流转速度,为规模化、现代化农业发展铺平道路。同时,进一步加大政策扶持和技术指导力度,做大做强果蔬产业,着力培育葡萄、沃地黄瓜、南张保茄子等特色产业基地,力争新增棚室1200个。以腾翔奶牛、蛋鸡、特种养殖为龙头,辐射带动全镇养殖业的大发展,进一步拓宽群众增收致富渠道,确保在稳粮增产的基础上实现产业结构优化升级。
三、围绕和谐城镇建设,在改善人居环境上做文章,打造群众满意乡镇。以小城镇建设“三年上水平”为契机,围绕镇区美化、公共设施、道路交通、文明民风等内容,高标准建设医院、中心小学、休闲文化广场等基础设施,对镇区进行全方位升级改造,对镇区进行全方位的升级改造,全力打造环境优美、文化底蕴深厚的繁荣宜居城镇。
四、围绕改善民生,在提升群众幸福指数上做文章,打造和谐幸福之地。坚持执政为民,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益,作为工作的出发点和落脚点。一是重视保障和改善民生。极完善社会救助体系,注重解决五保户、低保户、优抚对象的生活难题,实现动态管理下的应保尽保。完善新型农村合作医疗制度,参保率逐步提高,缓解群众看病难看病贵问题;稳步推进农村危房改造项目,实现全镇无危房工作目标。突出抓好“幸福工程”建设,总结、等村成功经验,在全镇推广农村互助养老幸福院建设,让空巢老人有所居、有所养、有所乐。二是繁荣社会各项事业。教育方面,着力推进镇幼儿园建设、中小学校标准化建设、普通高中优质资源扩充、中小学校舍安全工程等工程,推动教育事业稳步发展。文化方面,加快建设镇文化站、村文化室,加快农村体育健身场所建设,积极推进公共文化服务体系建设。卫生方面,大力推进镇卫生院、村级卫生室建设,调整完善镇区医疗网点布局,提高我镇医疗卫生服务能力。计生方面,坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,促进人口长期均衡发展。三是维护社会安全稳定。加强安全生产监督管理,严格落实安全生产责任制,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,重视并扎实做好信访工作,不断创新信访工作方式方法,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种违法犯罪活动,切实保障人民群众生命财产安全。
五、围绕党建创新,在强化组织保障上做文章,争创党建先进乡镇。我镇着眼于党建工作出亮点、见实效,继续秉承老劳模精神并不断赋予新的时代内涵。我县已由纪委牵头成立了耿长锁廉政思想研究会,我镇将加大与研讨会交流,深入挖掘好老劳模精神,带领全镇干部群众,同心同德,自我加压,拼搏实干,不断取得新的成绩。同时,将重建耿长锁展览馆列入全镇重点工程,秉着对老劳模和人民负责的态度,倾注人力、物力、财力,严把工期、质量和安全,高质量、高标准的把展览馆建设好,努力将其打造成全省乃至全国革命传统教育、党员干部培训和爱国主义教育基地。另外,我镇将紧紧围绕县委提出的“解放思想、转变作风、拼搏实干”相关要求,以机关干部、村“两委”正职为重点,着重培训基层干部如何解放思想转观念,如何开展新形势下农村工作,如何更好的践行科学发展观等知识,着力打造一支作风硬、素质高的干部队伍,加快实现镇提速赶超、晋位升级。