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年是我区经济社会加速发展的一年,综合办公室在开发区两委的正确领导和全区各级各部门的大力支持下,紧紧围绕全区中心工作,以“管理有序,服务到位,提高效率,创造满意”为宗旨,以“程序化、标准化、制度化、规范化”为重点,强化政务,细化事务,优化服务,较好地发挥了联络中枢、协调纽带、参谋助手和后勤保障作用,圆满完成了全年的工作任务。现将年工作总结及年工作思路报告如下。
一、一年来的主要工作情况
今年以来,综合办公室在人员少、事务杂、任务重的情况下,转变作风,扎实工作,主动参与政务,规范管理事务,努力搞好服务,狠抓效能建设,各项工作都取得了较好成绩。
(一)围绕中心,当好助手,不断提高政务服务水平。今年以来,我们围绕两委中心工作,充分发挥综合服务职能,认真履行工作职责,提高政务服务标准,较好地发挥了参谋助手作用。
1、深化服务,努力做好参谋助手。一是为领导服好务,发挥好参谋助手作用。对党委、管委会做出的重大决策、交办的事项认真落实、积极办理,做到了领导强调的事情有督办,领导交办的事情有回音。二是为各部门服好务,体现好桥梁纽带作用。我们牢固树立部门工作就是全局工作的意识,保证了上传下达、上下协调的及时到位。各部门负责承办的工作碰到困难和问题的,认真做好了左右贯通和主动服务工作。三是为群众服好务,树立好一流机关形象。对前来办事的基层人员和一般群众,始终以谦虚谨慎的态度去面对,对每一个电话都热情接待、妥善处理,不以事小而不为,不以事杂而乱为。全年共处理市长公开电话27个,全部得到及时解决。
2、规范程序,努力做好会务组织。进一步完善了会议组织程序,从会议通知、会场布置、人员核查、桌牌摆放、材料发放以及车辆调度、用餐安排等环节周密准备,保障会议的顺利召开。今年以来,我们精心组织,积极协调,周密筹备全区经济工作会议、建党90周年庆祝大会、工业新区筹委会会议、工业新区办公室会议以及党委会、主任办公会、电视电话会等各类会议110多次,整理情况简报、会议纪要等文字材料50余份,会务工作日趋程序化、规范化,办会质量和水平进一步提高。
3、提高质量,认真完成文字和信息工作。认真总结归纳两委领导工作思路,及时了解招商引资、产业聚集、园区建设等重点工作的最新进展和工作亮点,努力借鉴其他开发区的经验做法,力争综合材料达到领导满意。在工作人员相当紧张的情况下,全年共完成两委领导讲话、致辞、汇报、请示、报告等综合材料400多篇。按照“紧急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求,及时准确地向市委、政府及省开发区协会报送开发区工作成绩和亮点,被市委《信息》采用30条、市政府《政府快报》采用26条、《开发区》杂志刊用18条,反映养元公司发展经验的调研文章《品牌是企业发展的风帆》在市政府《调查研究》刊发。同时,编发《开发区信息》10期,编发《工业新区建设》14期。
4、真督实查,确保决策部署落到实处。我们坚持围绕全区中心工作、重点工作、难点工作抓督查,把落实党委、主任办公会议定事项和民生工程、重点项目等作为督点,定期督办工作进展情况,协调工作责任落实,帮助解决困难和问题。今年以来,围绕雨润、英利等重大项目建设以及省级园林城市创建,我们进行了20多次专项督查,促进了工作落实。
(二)强化责任,开拓进取,不断提高事务工作质量。一年来,我们坚持高标准定位,向管理要质量,看结果论水平,不断提高综合服务水平。
1、细致规范做好公文办理。一是严格把关,提高公文质量。对以党委、管委、办公室以及工业新区办公室名义印发的各类公文,严把起草、校对、审核、缮印、发送、实效六个环节,实行办公室领导政策审查、法制科法律审查、综合科文字审查、秘书科格式印刷审查“四审查”。全年印发各类公文147件,全部做到了准确无误。二是准确及时,做好公文传阅。一般公文一日两传,急件密件随收随传,领导批文逐条登记、转办、催办、保结、存档,全年传阅上级文件275件、机要文件497件、传真356件,全部做到了准确无误,件件落实。三是科学规范,做好档案管理。对各类行政公文及时进行分类、整理、归档,对文件档案目录、盒内文件目录、文件资料汇报等全部进行数字化处理并输入微机,确保文件查阅的准确性和快捷性。全年,共整理文书档案454件,科技档案28卷,并面向各部门和社会提供档案查询76次。
2、扎实做好网上审批和网站管理。一是开展网上审批和电子监察系统建设。制定了《开发区网上审批和电子监察工作方案》,组织召开了全区网上审批和电子监察项目梳理工作培训会,对相关部门的项目梳理工作进行了督察、指导和协调,对报送的项目梳理资料进行了审核。全年共梳理12个部门的各类项目132项,其中行政许可和非行政许可审批事项116项,公共服务事项16项。二是加强门户网站管理。及时更新网站信息,并按照全市网站CA认证管理的要求,对我区所有参加网站管理、政务信息公开平台、工程建筑领域管理和维护的人员进行了重新备案,发放了CA密匙。三是做好网络信息安全。为确保建党90周年期间网络信息安全,组织开展了机关网络信息安全自查,并完成了开发区网站在国家互联网中心的重新备案工作。为加快开发区机关办公自动化建设,初步建成了OA系统,进一步提高了工作效率。
3、积极开展政府信息公开。今年以来,政府信息公开工作从建章立制、工作体制、工作调度、学习培训等方面入手,初步搭建起了政府信息公开的工作框架。在制度建设方面,制定了政府信息公开审核、、保密审查、考核、责任追究、档案移交等工作制度。在体制建设方面,实行了办公室牵头、全区各部门分工负责的两级工作体制,明确了各部门的政府信息采集员、审核员、员。在工作调度方面,实行了月调度、月通报制度。在学习培训方面,先后三次组织全区政府信息公开人员进行专题学习,提高了工作人员的业务素质。截止目前,全区共各类政府信息760条,既做到了及时公开,又未发生泄密事件。
4、认真推进政府法制工作。对全区法制工作情况进行了摸底,开展了执法人员清理和行政执法案卷检查考核等工作。特别是联合监察局,对质监、国税、公安、工商4个执法部门的依法行政案卷等进行了评查并进行了打分排名。组织全区130多名执法人员参加了市行政执法培训,对行政执法证件进行了重新审核年检,对调离或退休人员的执法证件进行了收回注销。
5、认真做好应急管理工作。我们在各成员单位的大力配合下,重点开展了应急预案体系完善、应急队伍建设、应急宣传培训、应急示范点建设、应急工作考核等工作。一年来,我们在58家企业组建了应急管理机构、完善了应急预案,建成了2支综合应急队伍、4支基层应急队伍,开展了消防知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进幼儿园、进机关)活动,引导鼓励各级部门开展了“四个一”(每人每年阅读一本关于防灾减灾的书籍,观看一部涉及灾害的影视作品,与他人分享一次避险经历和避险经验,开展一次家庭灾害隐患排查)活动,组织各类培训、演练20余次,发放宣传资料近万份,为经济社会快速发展提供了保障。
(三)提升服务,优质高效,不断提高后勤保障能力。围绕招商引资、经济发展、和谐社会建设等重点工作,我们不断强化工作措施,搞好机关后勤服务,确保了各项工作正常运转。
1、全力做好公务接待。我们认真准备接待方案,反复推敲路线,全面仔细考虑迎接、膳食、住宿、行车、参观等每个细节和环节,提高简介材料的标准,接待质量和水平进一步提高。全年共接待党政考察团和投资考察团42批次,共计约2500余人。特别是省领导来区视察、项目拉练、省级园林城市创建考核等大型接待活动,我们放弃节假日休息时间,从制定接待方案、确定项目点、周边环境、沿途讲解、现场讲解等方面做到细上加细,认真做到了路线摸透、情况清晰、材料充足,达到了预期的效果。
2、扎实做好机关管理。一是加强机关大楼管理。针对办公楼设备老化、维修任务重的情况,积极做好设施维修养护。全年共排除各项隐患事故12处,确保了中央空调安全运行4800小时无事故,维修养护供水、供电设施2700余件次,保障了办公楼的正常运转和干部职工正常工作。在重点部位安装了节能设备,水电费用比去年节约5%。二是加强机关食堂管理。进一步强化用料核算和成本控制,努力增加饭菜品种,在原材料大幅上涨的情况下做到了不提价、不减量。同时接待外来领导和客商380多人次,圆满完成了任务。三是加强机关车辆管理。严把教育培训、安全运行、节油降耗三个环节,严格执行车辆运行、维修、养护各项规章制度和驾驶员奖惩制度,建立了车辆运行及各项费用台帐,进一步降低了费用,做到了安全行车无事故。四是加强机关门卫管理。全面落实来客登记和车辆登记制度,全年盘查登记车辆1.5万辆,8000多人次,维护了管委会的正常秩序。五是加强值班值守管理。严格实行24小时双人双岗值班制度,建立了总值班、部门值班的应急值守网络和县级领导带班、双人双岗值班、信息报告制度,确保了在第一时间获取信息、做出决策。
(四)立足实际,健全机制,努力加强内部管理。今年以来,我们以搞好“三个服务”(服务领导、服务各部门、服务群众)为宗旨,立足工作实际,加强内部管理,努力提高整体工作水平。一是加强教育管理,健全学习机制。加强业务指导和培训,组织各科室到先进县市区或上级部门参观学习,邀请市直部门相关科室的领导指导工作,不断提高工作人员的业务技能。二是加强目标管理,健全运行机制。办公室对各项工作进行了目标分解,实行一级对一级负责、工作定期汇报和年终考核评定。各科室自加压力,达到了限时办结、及时办理、按时办妥等工作要求,促进了工作的高效运转。三是加强考核管理,健全激励机制。办公室定期或不定期地抽查各科室工作。实行签到制度,对上下班情况和工作情况进行定期检查。对工作目标完成情况,由办公室领导班子年终进行考核,并将考核结果与年度评优结合起来。通过加强内部管理,理顺了内部关系,激发了工作动力,提高了工作成效。
(五)强化学习,廉洁从政,不断加强党的建设。我们以“创先争优”活动为契机,抓学习,抓作风,抓制度,不断强化党风廉政建设和基层党建工作。一是抓学习。组织全体党员深入学习三个代表、科学发展观等重要思想,党的十七届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会精神,《廉政准则》等党员干部廉洁从政的相关规定,强化党员干部把握大局、谋划发展、廉洁从政的能力和意识,不断提高政治理论素养。二是抓作风。我们进一步加强廉政教育与监督,办公室班子成员以身作则,教育和引导办公室全体人员廉洁自律,自觉做到了干净干事,切实规范了从政行为。三是抓制度。严格执行党务公开制度、学习会议制度等各项制度。严格发展党员程序,积极发展优秀人员入党,今年发展党员1名、入党积极分子2名。
与此同时,我们还圆满完成了工业新区综合协调组和开发区群工办、食安办等相关工作任务。
一年来,我们虽然做了大量的工作,取得了一些成绩,但与新形势、新任务的要求相比,与两委领导的要求相比尚有差距:一是服务意识还有待提高,对服务方式和服务内涵的认识还有一些不到位的地方;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识还不很强;三是由于办公室工作较为繁杂,干部职工全面的业务素质有待进一步加强,这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、年主要工作思路
年是全区经济社会建设任务更加繁重的一年,综合办公室将继续紧紧围绕区党委、管委会的中心工作和工作思路,以提高综合服务质量为目标,以“行政提速、服务提质”为着力点,以加强队伍建设为核心,以强化内部管理为保障,与时俱进、扎实工作,努力做到领导满意、部门满意、群众满意。
(一)优化素质,创建一流队伍。一是提高理论素质。以定期集中学习为平台,把学习中央和省、市、区有关政策做为重点,充实完善思想体系,提高办文办会质量。二是加强作风建设。扎实推进机关效能建设,增强办公室人员的大局意识、创新意识、责任意识、服务意识和效率意识,充分发挥办公室的表率作用,努力把办公室干部队伍造就成政治合格、品质优秀、作风过硬的战斗集体,争创一流业绩,不断把办公室工作推向新的水平。
(二)争先创优,创建服务机关。一是强化对上服务意识,围绕两委中心工作提高服务质量,找准服务方式方法,有效保证工作顺利运转。二是强化横向服务意识,围绕全区工作重点提高协作水平,做好桥梁纽带,使办公室各项工作有效地拓展到各条战线之中,保证两委决策真正落实。三是强化对下服务意识,围绕基层工作需求提高解决实际问题的能力,切实解决基层群众的实际问题,为他们办实事、办好事。
(三)克己奉公,树立良好形象。办公室将努力四种形象,充分展现办公室工作人员的良好风貌:一是树立解放思想,与时俱进的创新形象。二是树立求真务实,勤政敬业的公仆形象。三是树立清政廉明,严以律己的廉洁形象。四是树立规范办公,严谨有序的文明形象。