全市纠风工作实施报告范文

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一、总体要求

年全市纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“保增长、促转型、上水平、抓特色、强队伍”的工作主线，坚持“纠建并举、标本兼治”的方针，以深化廉政风险防控机制建设、效率效能建设和专项治理为抓手，深入推进健全纠风治乱长效机制的各项工作，切实加快特色惩防体系基本框架的形成，为我市保持经济平稳较快发展、保障和改善民生政策措施提供坚强保证。

二、主要任务

1．以廉政风险防控机制建设为抓手，深化行政权力网上公开透明运行工作，健全权力运行监控长效机制。要以深化廉政风险防控机制建设为抓手，以“依法行政、公开透明、全程监督、便民高效”为原则，以行政权力网上公开透明运行为主要内容，进一步深化创新政务公开工作，推进政府信息公开、行政许可（审批）、行政事业性收费、行政处罚、便民服务和综合行政电子监察等网上平台的建设和运行，着力构建行政职权网上运行、监督新机制，完善纠风治乱制度体系，健全纠风治乱工作机制，为深化服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设提供保障。

一要完善政府信息网上公开平台建设。在政府信息公开网与OA系统对接的基础上，推动全市56家政府信息公开单位以此为平台，上传相关文件、会议、重点工作以及业务工作、行政权力等信息，力求使平台操作简单、灵活便捷、及时快速的特点更加突出。

二要完善行政权力网上运行平台建设。结合廉政风险防控机制建设，针对行政许可（审批）、行政事业性收费、行政处罚、便民服务等行政权力运行的风险点，通过不断创新工作举措，建立健全各项制度等，有效防控廉政风险，逐步完善行政许可（审批）、行政事业性收费、行政处罚、便民服务等网上运行平台的建设。同时，对工程建设、政府采购、产权交易、动拆迁、农村“三资”管理等廉政风险的易发高发领域和环节，大力推进行政部门电子业务操作系统的建设，强化权力运行平台的建设，确保各项权力阳光透明运行。

三要完善综合行政电子监察平台建设。深化对工程建设、土地、规划、环保等重点领域的电子监察，全面实施对行政执法、行政收费、数字城管、“民声110”等工作情况的实时监察，及时发现、制止、纠正部门中存在的工作效能低下、违反办事程序、不依法行政等行为，科学规范行政监督行为。同时，推行电子绩效评估系统，实现绩效评估“实时监控、在线评估、即时预警”等功能，全面提升行政业绩的考评水平。

四要完善4大类24项重点制度建设。按照省和市纪委加快惩防体系基本框架形成工作的总体部署，认真贯彻市委、市政府《关于深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成的实施意见》（办发〔〕21号）的各项要求，重点围绕加强农村基层党风廉政建设、深入开展专项治理、加大纠风工作力度、健全协调群众利益长效机制等四方面，切实抓好《市构建惩防体系基本框架重点项目任务分解表》所确定的24项重点制度建设，进一步完善纠风治乱工作制度体系，健全纠风治乱长效机制，加快特色惩防体系基本框架的形成。

2．以机关效率效能建设为抓手，深化纳税人评议政风行风工作，健全政风行风建设长效机制。以机关效率效能建设为抓手，围绕解决损害群众利益的突出问题，继续开展对重点部门、单位的政风行风评议。深入开展乡镇基层站所政风行风评议活动，切实转变基层站所的工作作风，提高服务质量。以“群众满意不满意”为衡量标准，着力解决群众反映强烈的突出问题。

一是深化纳税人评议政风行风活动，拓展行风评议的外延和内涵。根据上级要求，继续抓好纳税人评议政风行风工作。在抓好市级部门行风评议的基础上，注重拓展评议范围，将基层站所纳入评议的重点对象，以“规范制度、规范行为、规范决策、规范监督”为主要内容，深入开展基层站所的行风评议活动，扎实推进农村基层的政风行风建设。

二是深化诚信服务月、企业评机关活动，提升机关服务水平。以“公述民评”为主要抓手，以述职、述廉和述法为主要内容，继续深入推进诚信服务月、企业评机关活动。以效能评估为抓手，进一步完善效率效能考核体系、考核办法等，注重评议结果的运用，将企业评议机关的情况纳入市级机关效能评估体系中。

三是深化行风品牌栏目的建设，畅通群众诉求渠道。继续精心打造“行风热线”和“民声”政风行风品牌栏目，完善诉求平台，畅通诉求渠道，及时解答、解决群众反映的问题。对群众投诉咨询的问题，加强督办，限时整改。并根据整改情况组织人员进行核实回访，接受社会各界的监督。

四是深化对政风行风建设的监督检查，促进行风建设水平的提升。充分发挥市党风廉政和机关效能建设特约监督员的作用，进一步加大明查暗访力度，对审批、执法部门开展经常性暗访，及时发现和处理存在的行政不作为、行政乱作为、执法不公等方面的问题，进一步促进依法行政，提高执法水平、行政效率和服务质量。

3．以专项治理为抓手，坚决纠正损害群众利益的不正之风，健全纠风治乱长效机制。以专项治理为抓手，及时发现、纠正和查处损害群众利益的行为，切实维护群众的合法权益。

一要加大落实强农惠农资金政策的监督检查力度。采取专项督查与经常性督查相结合的方式，会同有关部门开展财政支农惠农资金的监督检查，促进强农惠农政策落实到位，坚决纠正和查处截留、挪用、套取及贪污专项资金等行为。维护农民土地承包经营权益，督促落实被征地农民补偿措施，坚决纠正和查处农村土地承包、流转、征地拆迁中的违规行为。开展对“家电下乡”和“汽车、摩托车下乡”和“农机下乡”等补贴政策落实情况的监督检查，确保农民得到实惠。加强涉农收费监管，坚决纠正和查处各种涉农乱收费、乱罚款、乱摊派行为，防止农民负担反弹。严厉打击制售假劣农资坑农害农等行为，加大行政问责力度。同时，充分发挥党风廉政、机关效能建设特约监督员队伍的作用，强化对各区镇落实强农惠农资金政策的经常性监督检查，确保各项政策得到全面贯彻落实。

二要加大治理加重企业负担行为的力度。全面清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时修订公布收费和基金项目目录，对国家明令取消的收费和基金，各区镇和部门一律不得继续收取，或者另立名目变相收取。纠正和查处面向企业的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。完善涉企收费相关政策措施，逐步建立健全企业负担监管的长效机制。

三要加大治理教育乱收费的力度。督促有关部门切实履行教育经费投入和监管责任，确保义务教育阶段公用经费足额投入、及时发放。规范各类学校办学收费行为，严肃查处违规设立收费项目或提高收费标准，或者以合作办学或改制为名乱收费、高收费，统一征订教辅材料，开办有偿补习班，义务教育阶段学校收取与入学挂钩的赞助费，公办普通高中招收择校生违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策等问题。落实校务公开和收费公示制度。坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。加大对老师有偿家教的检查力度，严肃查处各类教育乱收费行为。

四要加大纠正医药购销和医疗服务中不正之风的力度。进一步完善监管办法，严格规范网上集中采购药品工作。继续推进医德医风建设工程，督促落实规范医疗服务和收费行为的各项制度，严格执行医院药品定价办法，切实降低群众医药费用。深入推行院务公开和医德医风考评机制，加强医药领域诚信体系建设，严肃查处医疗卫生行业的不正之风。督促完善落实医疗保障制度，加强对居民基本医疗保险制度落实措施和区镇、村医疗卫生机构的监督，真正让群众享受到医疗保障政策的实惠。

五要加大规范行业协会、市场中介组织行为的治理力度。坚决纠正行业协会、市场中介组织乱收费、乱摊派、垄断服务、强制收费，以及参与造假、贿赂等行为。继续加强对行业协会、市场中介组织服务和收费行为的监督检查，组织对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作开展“回头看”。指导行业协会加强自律管理，健全规章制度，完善自我约束机制。

六要加大对食品药品安全工作的监管力度。督促落实食品药品安全责任，深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，严肃查处食品安全监管中的失职、渎职行为。深入开展药品安全和利用媒体虚假广告、通过寄递等渠道销售假药的专项整治，严厉打击制售假药劣药和冒充药品等行为。

此外，还要继续抓好治理公路“三乱”、规范庆典和论坛、“四项资金”监管、清理“小金库”和清理评比达标表彰活动等，健全工作长效机制，巩固专项治理工作成果。

三、工作要求

1．加强组织领导，认真落实责任制。各区镇、部门要站在立党为公、执政为民的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导。各责任部门要积极主动开展工作，各司其职、各负其责，协调行动、综合治理，形成工作合力。各部门、各行业要坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实落实对本部门、本系统的监管责任。各基层纪检监察工作室要认真履行职责，协助抓好各区镇的纠风工作。市纠风办要搞好组织协调和监督检查，确保各项任务落到实处。

2．强化案件查处，严格责任追究。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈。要突出重点，严肃查处以权以业谋私、严重损害群众利益的案件，性质严重、社会影响恶劣的典型案件，顶风违纪、破坏经济发展环境的案件以及带有苗头性和倾向性的案件，严肃追究造成损害群众利益事故事件相关领导和责任人员的责任。充分发挥查办案件的治本功能，通过案件通报、新闻媒体曝光等形式加强教育和震慑，坚决遏制不正之风的滋生蔓延。

3．坚持求真务实，夯实纠风工作基础。坚持纠风工作重心下移，深入基层、深入群众开展监督检查，认真倾听群众呼声，以解决人民群众反映强烈的热点难点问题为重点，努力在一线发现问题、解决问题，力求达到人民群众满意的实际效果。

4．注重制度建设，加强源头防治。加强调查研究，建立健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，坚持用制度管事、管权、管人，把解决群众反映的突出问题与建立健全长效机制结合起来，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，努力把损害群众利益的不正之风遏制在萌芽状态。