生产安全专项治理报告范文

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一、指导思想和工作目标

坚持安全发展科学理念，认真贯彻落实国务院第165次常务会议、《国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知》（安委明电〔〕8号）精神，严格执行“一岗双责”和“属地管理”责任制，切实履行各级政府安全生产领导责任、行政主管部门监管责任，有效落实企业安全生产主体责任。进一步深化安全生产宣传教育，强化安全生产基层基础建设，狠抓事故隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决当前影响和制约安全生产的突出问题，全面压降一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导

镇政府成立安全生产专项行动领导小组，对全镇安全生产专项行动进行统一领导、统一部署。组长由镇长担任，副组长由副镇长担任，成员由镇政府各职能部门负责人担任（附件1）。领导小组办公室设在镇政府安委办，负责组织、指导、协调和督查全镇安全生产专项行动。各村、镇各有关部门和单位要成立由负责人任组长的专项行动领导小组和相应工作机构，及时研究和解决突出问题，切实将专项行动的各项措施和要求落到实处。

三、主要内容

（一）宣传教育行动。在全镇广泛、深入地宣传以人为本、安全发展的科学理念，传播安全生产知识，凝聚对安全生产极端重要性的认识。一是安全发展宣传讨论活动。围绕安全发展这个根本，组织开展丰富多彩的主题宣传、征文、知识竞赛、以及安全生产大讨论等活动。二是典型宣教和舆论监督活动。通过报纸、电视、广播等媒体，大力宣传基层和企业在安全文化建设中的先进经验，发挥先进典型的示范带动作用；对安全生产非法违法行为予以曝光，接受社会舆论的监督。三是安全知识“五走进”活动。组织开展以安全生产、应急避险、职业健康为重点的安全知识进企业、进学校、进工地、进社区、进家庭活动。重点单位要开展“五个一”活动，即组织一次安全知识讲座、举办一次应急救援演练或逃生演练、观看一场安全警示教育电影（电教片）、举行一次安全知识竞赛、提出一条安全方面合理化建议等。

（二）强化“双基”行动。全面排查安全生产基层、基础方面存在的薄弱环节，认真排查安全生产责任制落实、安全监管网络建设、各级监管力量配备是否与监管任务相匹配等方面存在的突出问题，进行实事求是的分析研判，从源头上加强安全生产基层基础建设。

一是以安全监管能力建设为重点，进一步强化安全监管体系建设，全面加强安全生产基层建设，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。充实村级安全生产监管力量，保障好与监管工作相适应的经费、装备等，积极推进生产安全管理示范村试点工作，进一步健全和完善安全生产管理制度、工作机制，规范安全管理工作，着力提升基层安全监管水平。

二是以提高本质安全水平为目标，以安全生产标准化创建为抓手，大力加强安全生产基础建设。围绕重点行业领域，全面部署并推进安全生产标准化创建工作。其中，镇安监所牵头组织全镇危险化学品、冶金、机械等工业企业达标工作；镇交管所牵头组织全镇交通运输行业企业达标工作；镇建管所牵头组织全镇建筑施工行业企业达标工作；镇旅游及老街管理办公室牵头组织全镇旅游行业企业达标工作。其他各主管部门都要根据相关要求，组织开展下属重点行业企业的安全标准化建设。

（三）隐患治理行动。围绕道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、冶金、人员密集场所、园林游乐设施、大型户外广告设施、电力设备设施等重点领域、重点企业和重点部位，全面深入开展隐患排查治理。同时，切实加强教育、民政、医疗卫生、水利农机等行业和领域的隐患排查治理。突出抓好以下环节：

一是企业（单位）自查。实行“一企一表”，并由负责人签字。要发动广大从业人员排查身边、周围存在的事故隐患，开展反“三违”活动，加强现场安全管理。

二是各村排查。重点排查隐患排查治理制度是否落实；镇政府安全生产工作会议部署安全生产大检查以来，所排查出的隐患是否整改到位；自然灾害可能引发事故的应对防范措施是否落实等，并督促责任单位限时整改。

三是部门检查。各有关部门要排出检查计划，领导带队，聘请专家，深入基层和企业，强化执法检查，重点抓好对隐患“零申报”企业及重大事故隐患整改的检查。对于排查出的各类隐患，做到整改时限、责任、资金、措施和预案“五落实”。能立即整改的，坚决立即整改；不能立即整改的，要制定严密的防范措施，并责令限期整改。未按期完成整改或整改无望的，依法责令停工停产，直至依法关停。

（四）“打非治违”行动。坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，重点对道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、烟花爆竹等行业领域和非法违法行为突出的地区进行集中整治。各有关部门要按照统一部署和职责分工，开展对各自行业领域的“打非治违”工作。同时加强协同，由政府统一领导、相关部门共同进行联合执法，组织派出所、交警中队、建管、交管、工商、安监等

部门，集中时间、集中力量开展联合执法检查，对事故频发、隐患突出、非法违法行为屡禁不止的地区、行业和企业实施重点打击，依法严惩一批严重非法违法行为。对非法生产经营建设行为经整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法违法生产经营建设的责任单位和责任人，一律依法按规定上限予以处罚；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。以强有力的措施查处取缔非法违法生产经营建设单位，形成规范的安全生产法治秩序。涉及有关隐患治理及“打非治违”行动重点整治内容及职责分工见附件2。

四、时间步骤

安全生产专项行动活动，分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段。镇政府安委会制定实施方案，召开安全生产专项行动工作部署会。各村、各有关部门和单位制定本村、本行业（领域）的实施方案，迅速动员部署，将工作要求和重点内容传达落实到各基层组织及所有企事业单位。充分利用各种舆论媒体和宣传方式，加大宣传力度，营造广泛开展安全生产专项行动的社会氛围。

（二）强力推进阶段。具体做到“四个查、四个一批”：一是企业（单位）自查，自纠一批事故隐患和薄弱环节，确保自查覆盖率达100%；二是各村组织排查，整改一批事故隐患和薄弱环节，确保排查到位率、隐患整改率达100%；三是镇各有关部门检查，整治一批重大事故隐患和非法违法行为；四是镇级督查，坚持边检查边整改、边检查边打击的原则，解决一批安全生产管理中存在的突出问题。

（三）完善总结阶段。各村各部门要及时发现新情况、解决新问题、提炼新经验，将专项行动中行之有效的方法措施上升为制度规范。针对暴露出来的突出问题和薄弱环节，要进一步落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，努力构建安全生产长效机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村、各部门和各单位要充分认识加强安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，始终把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。要认真分析研究本村、本部门、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，有针对性地开展好安全生产专项行动。

（二）加强组织领导。本次专项行动纳入全年安全生产目标考核内容。各村和镇有关部门要严格落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制，深入基层和企业，及时研究解决问题，狠抓工作落实，做到对安全生产薄弱环节清、重点隐患单位清、非法违法行为状况清，安全生产宣传教育到位、强化“双基”工作到位、整改隐患措施到位、“打非治违”责任到位。

（三）注重标本兼治。安全生产专项行动是拉网式安全生产大检查的拓展和深化。一要抓好现场，“打非治违”排隐患，切实消除严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故数量压降下来；二要进一步普及全社会安全生产宣传教育，加强基础建设和制度建设，加快安全生产长效机制建设；三要加大安全投入，加快技术改造，淘汰落后产能，促进安全达标，提高企业本质安全水平。通过标本兼治，提升安全生产总体保障能力。

（四）强化监督检查。要进一步落实联合执法机制，由政府领导带队，各相关部门参加，形成合力，组织开展突击检查、重点抽查、跟踪督查等多方式、多渠道的检查督查活动。各有关部门要严格检查标准，切实解决工作不深入、排查不全面、治理不彻底等问题，防止工作流于形式。

（五）建立工作台帐。各村各部门各单位要建立安全生产专项行动工作台帐。四项行动的开展，都要有详细记录，组织的各种形式的自查、排查、检查和督查，都要实行“一企一表”、“一村一表”，逐一登记建档，并由相关负责人签字。各村、各有关部门和单位要及时报送专项行动工作情况，每一阶段进展情况报镇政府安委会办公室，总结完善阶段的工作报送应附带《隐患排查治理情况统计表》。