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一、“三化三提高”,夯实全镇依法行政的基础
依法行政是建设法治政府的重要内容,我们始终坚持在加强组织领导、完善健全机制、加大工作力度上下功夫。
一是强化责任机制,提高依法行政的领导力。及时调整充实了依法行政领导小组,坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开依法行政工作会议,分析全镇依法行政情况,制定全年工作计划,研究落实具体工作措施,确保依法行政工作的顺利推进。
二是优化工作机制,提高依法行政的执行力。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的依法行政工作机制。充分发挥行政执法单位联席会议在全镇依法行政工作中的重要作用,对涉及全局性的工作,在认真调查研究的基础上,商讨对策措施,明确相关部门任务,并注重工作的统筹、协调与配合,力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。
三是硬化推进机制,提高依法行政的工作力。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。今年,我们创新工作思路将依法行政工作纳入村级精神文明考核,进一步强化基层组织的依法行政工作。随着新市镇新农村建设的步伐加快,重点对当前政府建设投资领域、重点重大建设项目等进行监管,为推进依法行政,加快法治政府、阳光政府建设奠定了坚实的基础。
二、“三力三推进”,推进全镇依法行政的落实
依法行政的目的,归根结底就是维护好最广大人民群众的根本利益,我镇依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济、社会、民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,并积极听取人大代表、政协委员和群众代表的意见和建议。人大会上,邀请10名群众代表列席会议。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发、备案程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交党委会、党政联席会充分酝酿研究。对不规范的文件进行清理和废止。
二是强力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。一方面,严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督,坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度,尊重群众的知情权、申辩权、控申权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。另一方面,继续强化人大、政协监督,今年以来,召开两次情况通报会,及时向人大代表、政协委员通报政府工作重点,组织人大代表、政协委员开展视察评议活动,分别对经济转型升级、水利农业建设、教育高位均衡发展、供电广电等开展了4次评议活动,代表委员们通过听取汇报、实地查看、积极提出了改进意见和建议,进一步规范了各部门的执法行为,提升了依法行政的整体水平。
三是合力推进政府行政信息公开化。强化政府信息公开,全面提高政府工作的透明度。在机关中深入推进OA系统,狠抓电子政务在全镇的普及。加强政府网站建设,对政府网站进行改版,网页布置更加科学合理。充分利用政府网站集群这一平台,及时适宜公开的信息,确保群众的知情权和监督权。为提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,今年,我们将社保等多个与群众生活密切相关的部门集中办公,最大程度地方便了人民群众。
三、“三抓三提升”,提升全镇依法行政的水平
建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍是推进依法行政的基础。我们以开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质。
一是抓学习,不断提升政府领导班子法治水平。继续深入开展“每月一法”学习活动,进一步健全领导干部学法制度,以理论中心组学习为载体,定期组织学习,通过强化领导学法,做到带头学、系统学。把学习对象扩大到村书记、机关中层以上干部,效提升了政府团队的法治水平。今年还制订了镇勤廉标准,进一步突出了对党员干部的约束教育。
二是抓教育,不断提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,配合相关法律法规颁布周年和纪念日活动,开展法律知识宣传、咨询活动。开展了法律进企业活动,有针对性的进行普法宣传,提高企业依法应对各种复杂情况的能力,组织开展了“农民工学法周”活动,强化对农民工的依法维权意识。开展了法律进社区、进企业活动,组织了2次大型广场法律咨询服务活动,向群众发放各类法制宣传资料近万份。
三是抓考核,不断提升执法队伍的业务水平。以考核促提升,进一步完善考核责任制,制订了《镇年依法行政工作计划》及实施意见,对全年工作进行分解落实,做到明确分工、明确任务、明确考核,全面推进全镇依法行政工作的深入开展。以培训促提升,加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,积极参加上级部门举办的行政执法人员培训,行政执法人员持证上岗率达100%,并把对专业法的掌握作为基本技能来评估,使依法行政成为一种自觉行为。
我镇的依法行政工作尽管取得了一定的成绩,但与上级的要求相比还存在着一定的差距,工作中有一定的薄弱环节,比如对新形势下依法行政工作探讨研究还不够,依法行政水平还需进一步提高等等。我们在今后工作中,将进一步解放思想,与时俱进,振奋精神,开拓创新,扎实工作,真正把我镇的依法行政工作提高到一个更高的水平。