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一、信息化建设情况
两年多来,按照信息化建设总体规划、目标任务和工作要求,深入推进电子政务建设,深化电子政务应用,大力延伸政务专网,加强协调,密切配合,狠抓落实,全力推动农村、社会和企业信息化建设,各项工作进展顺利。信息化”地理空间框架建设、信息化民政”信息化城管”信息化公安”信息化计生”市社区卫生公共服务平台、市“三网合一”平台、电子监察系统等项目建设工作相继展开,市信息化水平迈上了一个新的台阶,信息化已渗入到全市经济社会管理和百姓生活的各个方面。
一)电子政务稳步推进,应用效益更加明显
一是电子政务基础网络建设日趋成熟。根据市政务专网建设的总体安排部署,已经完成市上四大班子机关、县区政府和市直各部门,及三县两区政府部门、乡镇街道政务专网接入工作。目前,全市有179家单位接入政务专网,公司、银光公司等企业也已接入,其余单位的接入工作正在进行。政务专网建设和应用居全省前列。三县两区办公自动化系统都已建成并投入使用。
二是政务专网应用进一步得到提升。市党政办公自动化系统应用更加广泛,市委、市政府大部分文件通过党政办公自动化系统发送和流转。系统使用单位164家,系统人员帐号1700人,日同时在线人数最高达到130人,累计发文584件,发送简报信息1192条,新闻类信息1200条,通过系统转移和直接发送信息49528条。市政府常务会议、市委常委会议相继实现了信息化化。开设资源城市经济转型、学习贯彻党的十七大精神、办公自动化技术大练兵、建设和谐等专题讨论区,宣传党的思想建设等方面起到积极的作用。作为政务专网重要应用之一的政务专网视频会议系统作用不断凸显,共召开46次省-市-县、市-县视频会议,进一步节约了行政成本。
三是中国政府门户网站功能不断完善。市政府门户网站建设紧紧围绕市委、市政府中心工作,已成为市对外宣传的主阵地,累计市重大活动信息19000余条。结合《政府信息公开条例》正式实施,政府门户网站上建立了政府信息公开目录。结合市委开展的解放思想大讨论活动,建立了解放思想大讨论网页。信息化年3月,市被确定为国家首批资源枯竭转型城市,为宣传和推动转型,建立了经济转型专题网页。市招商局、市政府驻北京联络处等14个政府部门进行了网站改版,信息渠道更加畅通,对外宣传不断完善。进一步提高网站公众服务水平,增加“百件实事网上办”栏目,增强了信息反馈、领导信箱的管理,并随形势和经济社会发展的需求,对网站进行了改版,对栏目进行补充和完善。信息化年,中国政府门户网站群建设项目获市科技进步三等奖。
四是农村党员干部现代远程教育平台建成运行。市农村党员现代远程教育平台于信息化年6月建成投入使用,平台由辅助教学网站、信息管理系统和卫星模式终端接收站点三部分组成,主要发挥辅助教学、宣传和基础信息的收集、整理、上报功能。农村党员远程教育平台的建设,通过使用农民易接受的终端,使农村党员长期受教育,农民长期得实惠。
二)市“三网合一”平台建成开通
市三网合一平台建设是整合数据资源,扩大信息共享,缩短信息化鸿沟,解决信息孤岛的重点项目,也是市社会公共信息开发利用的一项重点工程。已对公安网、环境监测网、城市管理网信息资源进行了整合,建成统一的数据中心平台和数据传输系统,建立城市治安监控点32个、污染源监控点20个,向信息化城管监督指挥中心共享了监控图像。
三)基础数据库建设进展良好
1地理空间数据库建设稳步推进。信息化年12月10日信息化地理空间框架建设项目设计书通过专家评审,各项工作全面展开。完成城区187平方公里、刘川工业集中区286平方公里、平川城区40平方公里航空摄影,和市区地理坐标系统的改造。基础数据采集成果已通过验收,地理信息公共平台、市情系统等应用系统已启动建设。
2法人单位数据库建设工作进展顺利。依托全省法人单位数据库建设,确定市质检局、市工商局、市国税局、市地税局为一期建设单位,整合四部门基础数据,以质检局组织机构代码为唯一标识,以市工商局企业信息为基础,建立市法人单位数据库。逐步将事业单位及社会团体法人数据统一入库,建立企业信用信息系统。
四)农村信息化发展迅速
神农通信息电话总数达到7500部,累计发送农业短信3万多条,通过专家热线为农户提供咨询服务2万多次,农业专家现场指导服务500多次。选择12个应用基础好、农业科技信息需求量大的新农村示范村,建立新农村农业信息服务试点,配备信息化设备,接入宽带网,制作特色网站,开展了多层面、多样化的农业信息综合服务示范工作。编制了市新农村综合信息服务》项目建设方案,已上报省发改委。
五)社会信息化工作健康发展
卫生信息化方面,建立了市社区公共卫生服务系统,各县区卫生局和24个社区卫生机构安装了信息管理软件,录入118098份个人健康档案资料、40639份家庭健康档案资料,建立了卫生政务公开进社区栏目,社区疾病预防、医疗保健、康复健康教育、计划生育指导等信息。计生信息化方面,建立“信息化计生”信息系统,为相关部门提供婚姻、生育、教育、就业等方面信息。教育信息化方面,继续实施农村中小学远程教育工程,建立市教育信息资源网络中心,建成“信息化校园”信息化平台,实现了学校-学生-家长”之间的信息互通。公安信息化方面,完成“信息化公安”建设规划,建成110119122三台合一”接处警系统,基层派出所IP电话系统,为全市1010名民警配发了信息化证书,完成了市公安SIM卡制作和配发工作。
六)加强培训,机关工作人员信息化水平明显提高
根据信息化建设和应用的进程,结合办公自动化系统应用、网站建设、网络维护管理、计算机病毒查杀和预防,累计培训学员2000人次。举行了办公自动化系统应用技术“大练兵、大比武”活动,对各单位办公自动化系统管理员、公文收发员进行考核,成绩合格后发资格证书,做到持证上岗,责任到人。
市信息化建设虽然已经取得了一定成绩,全省乃至西北走在前面,但是从信息化发展的长远来看,还处于起步阶段。与信息化先进地区相比,信息化建设仍然存在一些薄弱环节和不足。一是信息化建设和应用意识不强。部分单位对信息技术和信息产业的重要作用缺乏认识,支持信息化发展的力度不够。二是信息资源开发利用缺乏广度和深度,数据库建设速度慢、内容少,可向公众提供的实时信息服务和信息量有限。三是信息化人才总量和结构不适应信息化发展的需要,信息技术应用推广能力低,机制不健全。对存在不足和问题,将在以后的工作中积极努力,健全机制,强化措施,着力改进,不断推动信息化建设更好更快发展。
二、信息化年信息化建设重点工作
一)提升政府门户网站的服务能力。进一步完善政府门户网站功能,力争建立一体化、一站式服务的政府门户网站。通过对政府部门的业务流程再造,建设行政许可网上受理审批市级平台,对公开办理的行政审批项目实行网上流转,实现网上受理,线审批,网上反馈,线监察。领导信箱和信息反馈的基础上,围绕老百姓日常工作和生活,增强便民服务的内容和功能。进一步完善代表建议委员提案网上办理系统。
二)深入推进办公自动化系统应用。力争今年下半年全面实行电子化办公,除涉密文件、印发少量纸质文件存档和对外使用外,全部在网上流转。
三)建立市级学习实践科学发展观支撑系统。建立全市学习实践科学发展观支撑系统,为全市党员干部提供学习实践科学发展观的平台,通过这个平台,广大党员干部可以学习科学发展观的文献,交流学习经验。
四)建立市情系统。以市地理信息为基础建设市市情系统,科学准确直观的展示市情,全面反映区域政治、经济、科教文史等知识宝库和信息源。内容包括文件、文献、地方法规、各类史料、统计资料、动态性资料和大量结合实践的论文。
五)加快实施政务网络融合工程。第一是推进“三网合一”向多网合一扩展,促进工商、税务、质监等部门网络接入和资源共享;第二是增加监控信息点位,扩大监控区域,向县区企业延伸,基本覆盖全市重点社会治安部位,大部分企业污染源的监控,实现视频监控资源的整合和共享。第三是共享资源由视频信息向地理空间信息、法人信息、人口信息等信息资源扩展。
六)做好地理信息公共平台建设。市地理信息基础测绘的基础上,建立地理信息公共平台,将为各部门提供比例的基础地理信息,方便空间数据生产和管理部门获取、管理、传输、存储数据。
七)继续做好数据库建设。加快推动法人单位数据库、人口信息数据库、宏观经济数据库的建设,依托基础数据资源,开发信息共享应用系统。
八)启动电子政务数据中心建设。通过对市政府数据机房进行二期改造,逐步建立覆盖全市各级机关、部门、企事业单位统一的公共网络平台、统一的互联网出口、统一的线路通道、统一的管理,实现全市各部门的数据统一存储、数据共享的电子政务数据中心,同时建立应急服务机制,满足电子政务不断发展要求。
九)提升农业综合信息化服务水平。目前,三县都被列入全省农业网络工程示范县试点。农业工程示范工程的基础上,一是面向农业科技人员,建立农业专家数据库,帮助农业科技人员从事科研活动,为农民提供有效的农业科技服务。二是面向农村经济合作社和种、养殖户建立种植、养殖技术信息数据库,用于普及农作物种植常识,提供种植、养殖方面的技术查询。三是建立农业政策法规及标准规范数据库,提供国家和地方农业方面的政策法规,农业行业标准和行业规范等信息查询。
十)进一步加强培训,普及信息化知识。继续加强对机关工作人员的信息化培训工作,不断扩大培训范围,更新培训内容,培养一批具有一定技能的专业人员。开展形式多样的信息化知识和技能普及活动,不断提高信息化知识水平和应用能力。