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下面我就乡党委在村新农村建设扶持工作中履职的情况向各位领导作一个简要汇报。
一、强化组织领导,为推进新农村建设提供坚强保障
一是加强领导。乡党委成立了党委书记任组长,分管新农村建设的组织部长任副组长、相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组。年3月,我乡村被市委、市政府确定为新农村建设产业扶持村。今年3月,又被列入长沙市年新农村建设示范村。联点领导为市委常委、市委政法委书记张湘涛,后盾单位为市委办公厅。搞好我乡村社会主义新农村建设,是一项造福于农民的福祉工程,也是村面临的良好历史机遇和发展平台。乡党委加大了对新农村建设的领导力度,同时明确党委书记为第一责任人,一名副乡长负责联系村。年初召开了新农村建设工作专题会议,对村新农村建设工作作了全面安排布署。全年我先后下村近40次,参与制定和审订年度工作计划,确定全年工作思路。我们立足于高标准,牢固树立实是求是的指导思想,综合考虑多方面因素,全面分析村的地域特性,产业发展现状和条件,利用村得天独厚的近城优势,扎实抓好了村的新农村规划编制工作,提出了有利于村发展的工作思路,即“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”。我们做到了“二个尊重”。一是尊重县域体系规划。村的未来美景依靠融城,我们主要通过利用区位,土地优势大力招商引资,加速借城融城步伐,推动村域经济快速发展,在产业发展规划上,主要规划为两产三区,注意优化产业布局,适应县城未来的发展,积极主动承接长沙市区、宁乡经开区的产业转移;在基础设施上与县城接轨,对接县城规划大力加强水、电、路等设施建设,加快融城步伐。二是尊重农民意愿。坚持以人为本,把农民利益放在第一位,从农民最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处。二是实施党政领导联点包村制度。为动员、整合乡村力量投入新农村建设,确保新农村建设工作取得扎实成效,全乡抽调5名干部包村,为新农村建设提供强大人力支援。帮助村进一步理清工作思路,解决实际困难,检查工作进展情况,督促全村落实各项工作任务,对新农村建设工作给予全方位支持。在调查研究的基础上,根据实际情况,与村支两委班子共同制定工作规划,理清工作思路,选好工作重点,找准新农村建设的突破口,积极帮助村解决实际问题,努力为群众办实事、办好事,形成乡村共同参与新农村建设的强大合力。落实督促、检查和指导,严格考评奖惩,把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径,充分调动驻村队员的工作积极性和主动性。
二、积极加强协调,为新农村建设创造良好环境
一是高度重视对新农村建设村的投入。按照“以工补农、以富带贫”的要求,我们始终重视加大新农村建设的投入。合理利用上级“三农”项目资金,如沼气、村村通工程、安全饮水、扶贫、卫生等项目,把上级扶持资金优先投入到的基础设施建设和项目投入。二是科学管理。为建立科学的管理体系,推动新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行,我们规定由联村的副乡长负责新农村建设工作的协调、督查、催办、宣传等工作,真正做到为新农村建设工作破解难题。这样从乡到村初步建立起层级管理、层层负责的科学管理体系,从而保证了乡党委、政府的决策部署得到不折不扣的执行,真正惠及百姓。
二、选准主攻方向,新农村建设取得显著成效
三年来,村的新农村建设扶持工作在市委办公厅、市、县委组织部、基层办和市、县有关部门的大力支持和关心下,取得了明显成效。村新农村建设的三年,是崛起和丰收的三年。
一是加强班子建设,基层组织建设得到进一步巩固。“火车跑得快全靠头来带”,“村看村,户看户,社员就看党支部”。2008年3月的支、村委换届选举,村在人选、程序等方面能够从严把关,坚持原则,充实、加强了村支两委班子,新班子通过大半年的磨合,体现出了一定的战斗力,是一个聚力干事的团队。村在班子建设上能够强化学习建好班子,完善制度管好班子,创新机制建好队伍,加强培育好后备力量。村党总支第一书记中华书记舍小家为大家,扎根村,深入调研、正确指导、积极协调、严于律己、全面服务,为村的建设扶持工作花费了诸多心血,凝注了诸多精力,其他支村两委班子成员也能积极进取,形成和谐干事创业、协作共事的工作局面。坚持组织班子成员学习政治理论、政策法规、农业实用技术培训和农村工作方法,开展科学发展观活动,提高村干部服务群众的能力。建立健全周例会、村务公开、岗位责任制等各项规章制度,按制度办事,以制度管人。创新党组织的设置模式和党员管理模式,充分调动党员的积极性,发挥他们的先锋模范作用。认真搞好入党积极分子的培训教育,为培训村干部后备力量打好基础。
二是发展村域经济,农民收入得到进一步增加。从三年的发展来看,村的“招商引资、借城融城、强基固本、富民兴村”的总体发展思路和“强一大二活三”的产业发展思路是正确的,村域经济保持持续、健康、快速发展。一是农业产业有新突破。晒黄烟生产得到巩固和提高,年产烟4000多担,农民收入近400万元,成为全省最大的晒黄烟生产村。同时村还发展了花生、紫苏、花卉苗木、蔬菜等经济作物960亩,农业产业项目为全村人均纯收增加320元以上。二是招商引资成绩斐然。充分发挥近城优势,工业小区(创业园)先后引进了文化制品、印刷厂、阳光农资配送、食品、长丰实业、赛英克化工、汇华胶粘剂等7家工业企业。项目用地12亩,新建军厂房1万余平方米,总投资7800多万元。全村工业企业增加到11家,安置劳动力320余人,年发放工资300多万元。三是三产业长足发展。大力扶持休闲农庄等三家规模农家乐。积极组织劳务输出,常年在外打工的350多人,村民年劳务收入达440多万元。二、三产业逐渐成为支柱和主导,城郊型产业的特征逐步明显。
三是改善基础设施,乡村面貌得到进一步改观。通过湘涛书记争取到市县规划部门的支持,投入资金40多万元搞好了花明北路、桃林创业园两大项目的规划设计,为加快融城步伐和园区经济发展奠定了良好基础。今年以来继续启动、完成了一批基础设施建设项目,基础设施进一步改善,村容村貌进一步美化。进一步完善好长槐完小教学设施,使学校面貌焕然一新,包括学校厕所、围墙、校门、运动场、机井、绿化等建设。公路建设方面,新修、整修了村级公路29.5公里,硬化21.5公里,绿化干道7公里。水利建设方面,对32口山塘进行了清淤、护砌、扩容,衬砌村级渠道4400米,新建u型槽2700米。农网改造进行了入户扫尾工程。在长槐片区完成了30户的清洁工程,包括改水、垃圾无害化处理、绿化、入户道路的硬化等内容。完成140户沼气、太阳能建设、520户改厕建设。同时村还加强了广播电视、宽带网建设,有线电视入户120户,入户率近30%,建好了村卫生室,积极推进了农村合作医疗,建立了警务室,开展便民服务。以上建设项目投入资金2260万元,为村民直接增加劳动工资收入180万元以上。加上企业投入,三年来村域各项建设总投入超过6000万元,为村民直接增加劳动工资收入60万元以上。