镇党代会报告范文

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——在中共**镇中国教育资源网站。顺利通过市政府教育“两基”跟踪督查验收。

三是人口素质不断提高。我们认真贯彻中央《决定》精神，不断夯实基础，提高村自管理水平和村民自治水平，群众婚育观念进一步转变。在全区率先启动“幸福工程”，11个村在全区率先推行“避孕节育方法知情选择”，溪西、世上成为全区仅有的两个市级“连续五年合格村”，前欧、黄田、驿坂、芦朴、汶阳、溪头等6个村被区委、区政府分别授予连续四年、三年合格村光荣称号，分别占全区的83.3%和33.3%。我镇连续三年被市委、市政府和区委、区政府授予计生先进镇和“三为主”镇光荣称号，2001年被国家计生委评为“全国‘婚育新风进万家活动’先进单位”。

四是文化、卫生、体育和广播电视等工作收效显著。除秀溪村外，其它20个村全部开通有线电视。组建业余电影放映队、南音社，开展巡回演出，建设8个村级文化室、阅览室和一批群众性文化娱乐设施建设，大大丰富群众文娱生活。开发“闽林文化”，在海内外引起强烈反响。生态旅游初露端倪。建立完善镇村合作医疗制度，加强乡村医生培训管理，方便群众就医。组织丰富多彩的群众性体育活动，组织参加了区举办的万人长跑、龙舟赛、篮球赛，获得了较好成绩。深入开展移风易俗活动，推行殡葬改革工作，全面提高精神文明建设水平。

——三年来，我们坚持以改善群众生活为目标，维护、实现和发展好人民群众的根本利益。以宽裕型小康村创建活动为载体，致力于基础设施建设，大力倡导新村建设，加大扶贫帮困力度，健全保障制度，维护社会安定稳定，人民群众安居乐业。

一是倾注全力修路打开山门。在市、区的关心支持下，充分发动和依靠广大干部群众倾注全力建设朝阳公路，开天辟地，创造了山区筑路的奇迹。在短短一年多的时间内，镇、村和上级共投入资金近3000万元，完成全长21.16公里宽6米的水泥路面建设，使2万多内山群众苦盼了几十年的愿望终于实现了，圆了内山群众的梦，打开了山区的大门。这是本届党委工作的最大亮点之一，也是人民群众最满意、上级最满意的实事之一。在市领导的关心支持下，市、区、镇共投入108万元，修筑了山区中国教育资源网络进行宣传和招商。

⑵留得住。要提供行政服务，结合乡镇机构改革，进一步转化政府职能，提高镇村干部为投产企业服务、为纳税人服务的本领，树立“围墙外的一切由我来办”和“服务是中国教育资源网络建设；继续深化“婚育新风进万家”活动，全面推行“避孕节育方法知情选择”，提供优质服务，形成新的婚育观念和生育文化；努力稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质，确保计划生育整体水平进一步提高。土地和矿产资源管理要落实土地管理责任制，严厉禁止乱占、乱搭、乱建歪风，完成农村个人建房用地清理工作；积极盘活存量土地资源，做到保护、开发、整理有机结合；加强矿山开采管理，严格划定“三区”（可采区、限采区、禁采区），实行“采矿权有偿转让制”，使矿山资源得到合理开发、有效利用。环保工作要正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、产业发展与环境保护的关系，严格落实“两控一达标”要求，加强生态保护与建设，保持涂岭独有的蓝天、青山、绿水。

4、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。

要扩大“闽林文化”的影响和辐射作用，充分发挥海内外近百万林氏宗亲寻根谒祖的优势，广泛开展对外文化交流和经济往来。扶持办好南音社和高甲剧团，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪头－涂岭－松园－驿坂古驿道等特色文化内涵，继续完善镇、村公共文化娱乐设施，满足群众文化娱乐需求。进一步加大老区山区的广播电视建设力度，加强对文化市场的整顿，深入开展扫黄打非活动。

（三）倾心尽力，提高质量，维护、实现和发展人民群众的根本利益。

全心全意为人民服务作为我们党的根本宗旨，是党的性质和奋斗目标所决定的。我们要努力实践党的根本宗旨，把全心全意为人民服务作为全部工作的出发点和落脚点，努力提高群众生活水平。

1、依法保护农民合法利益。要认真贯彻落实全国减轻农民负担工作电视电话会议精神，继续执行“八个禁止”的政策规定，全面实行“四项制度”，认真抓好三个专项治理，切实把减轻农民负担工作落到实处。全面推行“涉农收费公示制”和“报刊征订限额制”，把收费工作筹入村务公开范畴之中，有效维护农民利益，确保农村安定稳定。

2、努力完善乡村基础设施。继续完善基础设施条件，争取每年建成一批、动工建设一批、筹备一批基础设施项目，完成朝阳公路二期工程建设和排水沟、挡土墙、护坡、护栏等配套设施建设，建设黄田至洛江炉田水泥路。同时，要争取完成秀溪村通村公路硬化工作，进一步健全和完善通讯、供电体系。

3、扎实推进旧村改造新村建设。要把改旧建新工作作为创建“宽裕型”小康村的切入点，按照“集中一点、滚动发展、逐步推进、加快形成”的要求，重点抓好福厦路沿线的白潼、清美、溪头、涂岭、松园、前欧等村、朝阳公路沿线各村和驿坂片区的改造。要把整治村容村貌作为造福于民的德政工程和创建宽裕型小康村的形象工程，以示范村、试点村建设为突破口，彻底改变农村脏、乱、差面貌。

4、加强安全生产与防灾减灾体系建设。要高度重视安全生产问题，做好治理整顿工作，全力消除安全隐患。完成小Ⅱ型病险水库的除险加固，制定防灾减灾预案，落实防灾减灾物资、队伍，努力将自然灾害造成的损失减少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的综合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林绿化、水土流失治理和保护森林资源为重点，做好国道324线、高速公路、驿峰路、通港路两侧一重山的保护工作，抓好笔架林场、小坝村等30公里防火林带建设。

5、加强社会保障工作。建立完善城乡最低生活保障制度，认真解决农村低收入群众等弱势群体的生活问题。继续做好“两个确保”工作，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置、社会慈善等社会保障事业。充分发挥基层组织在社会保障对象管理和服务方面的重要作用，使社会保障真正落到实处。认真做好三峡移民的有关工作，使他们尽快安居乐业。

6、加强扶贫与老区开发工作。要坚持开发式的扶贫方针，继续加强对黄田、秀溪、小坝等偏远地区、经济欠发达村、少数民族聚居地的扶持，依托当地资源，落实帮扶项目，开发自然资源，发展商品生产，增强“造血”功能，使潜在生产力变为现实生产力。坚持“治贫”与“治愚”并举，使山区群众不仅在经济收入、生活条件等方面有较大的提高，而且在人的素质、思想观念等方面也有大的进步，促进全镇平衡发展。

7、加强民主法制建设。继续坚持和完善人民代表大会制度，广泛听取各级人大代表和政协委员的意见，支持人大主席团依法行使权力，开展人大代表向选民述职活动。重视发挥工会、共青团、妇联、离退休党支部、老协、计生协会等组织的桥梁和纽带作用。深入开展“四五”普法教育，不断增强全民学法、用法、守法的意识。加大社会治安综合治理力度，保持“严打”高压态势，加强群防群治工作，建立较为完备的治安防控体系，严厉打击邪教“”、“六合彩”骗赌及各类刑事犯罪活动，做好重点整治村的整治工作，确保社会安定稳定。高度重视信访工作，妥善调处各种矛盾纠纷。继续做好老龄、老干等工作。继续抓好双拥工作，加强国防教育和民兵预备役建设，继续巩固和发展军政、军民关系，争取实现“双拥”三连冠。

（四）提升水平，增强活力，全面加强党的建设

我们一切事业的成功与否，关键在党，关键在人。要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，以创建党建工作先进镇为目标，全面加强基层组织建设，使全镇各级党组织成为推进泉港后花园和最适合于人居住的生态镇建设的坚强领导核心。

1、抓根本，切实加强党的思想作风建设。

加强思想理论建设。要把学习贯彻“三个代表”重要思想、“5.31”重要讲话精神和党的十六大精神作为当前理论武装党员干部的根本任务。建立完善的理论学习、中心组学习、在职自学等制度，认真落实党员干部教育培训计划，充分发挥镇党校作用，提高广大党员干部的理论素养和战略思维能力。加强党风廉政建设。执政为民，既要勤政，又要廉政。要认真贯彻中纪委八次全会精神，深入持久地在党员、干部中开展党性党风党纪教育和警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线，廉洁自律，干净干事。要坚持纠建并举、标本兼治方针和“谁主管、谁负责”原则，切实纠正部门和行业不正之风。加强对纪检监察工作的领导，严肃查处违纪违法案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成果取信于民。

2、抓核心，切实加强党委自身建设。

按照“六个好”要求，组织班子成员进一步加强理论学习、政策学习和现代市场经济知识学习，不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平，牢固树立与时俱进、开拓创新意识，切实加强以民主集中制为核心的制度建设，充分发挥镇党委总揽全局、调动各方的领导核心作用，切实加强对人大、政府、政协及工青妇等群众团体的领导，凝心聚力，密切配合，共同推进我们的事业。

3、抓关键，切实加强基层党组织建设。

以2003年村级班子换届选举为契机，选好配强村党支部书记和班子成员。要改变过去“老实听话”的用人标准，大力培养选拔“靠得住、有本事”的优秀人才进班子，做到既注重思想政治素质的标准，又侧重具有专业特长和具备较强的市场开拓能力、经济管理能力，从而促进村集体经济得到发展壮大，进一步增强农村党支部的凝聚力和战斗力。继续加强非公有制经济组织党建工作，认真寻找党建工作与企业生产经营的最佳结合点，不断扩大覆盖面。以“走前头”为目标，大力抓好机关党建工作，树立办事高效、服务优质、廉洁勤政的机关良好形象。同时，要重视加强直属单位、社会团体和离退休老干部的党组织建设。积极慎重地做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。切实加强党员的教育和管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

4、抓着力点，切实加强干部队伍建设。

加快发展，干部很关键，狠抓落实，干部是主体。要以建设高素质的干部队伍为目标，认真贯彻执行《党政干部选拔任用条件》，加快建立和健全公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，营造脚踏实地、埋头苦干的良好氛围。要不断加强学习，建立学习型政府，切实改进作风，狠抓落实。抓落实，就要解决问题，推动工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。认真贯彻落实《福建省乡镇工作纲要》及区委有关要求，做好乡镇机构改革工作，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，强化创新意识，从实际出发，坚持学习、加强学习、改善学习，努力塑造一支政治坚定、改革创新、作风深入、埋头苦干的乡镇干部队伍。

5、抓典型，全面提升党建工作整体水平。新晨

要注重挖掘深化，创新求活，在巩固提高老典型的同时，力争在全镇各行各业中培育出一批在全区乃至全市拿得出、叫得响的先进典型，树立行业标兵，不断总结、宣传推广典型的新经验、好做法，充分发挥其示范导向作用。使广大基层党组织和党员干部学有榜样，赶有目标，干有方向，以此来带动党建创先活动进一步深化，党建创先水平进一步提高。

各位代表：我们今后三年的发展方向已明，目标已定，蓝图已绘。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在区委、区政府的领导下，全面践行“三个代表”重要思想，齐心协力加快发展，埋头苦干狠抓落实，为建设泉港后花园和最适合于人居住的生态镇而努力奋斗！