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编者按:本文主要从组织工作回顾;充分肯定成绩的同时,清晰地认识到工作中的问题和不足;进行讲述。其中包括:深入贯彻州委“6+1”文件精神,全县干部工作实现新突破、积极推进州委“1带5”文件的有效落实,全县基层党组织建设水平得到提升、深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,组织部门自身建设得到加强、干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作,也都在服务大局中有了新的提高和跨越、思想不够解放,步伐还不够大、还有许多新情况、新问题需要破解、能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等,具体材料详见:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实全州组织工作会议和县十三届二次党代会精神,总结回顾20**年的工作,安排部署20**年的工作任务。下面,我讲两个问题。
一、20**年组织工作回顾
20**年是我县“第二个项目建设年”,也是组织工作的“落实年”。年初以来,在县委的正确领导下,全县组织工作紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”的发展战略,坚持以科学发展观为指导,牢牢把握“创新发展”这一主题,狠抓落实,推动实现“五大转变”,各项工作都取得了新的进展。
第一,深入贯彻州委“6+1”文件精神,全县干部工作实现新突破
一是领导班子和领导干部队伍建设得到加强。围绕“抓项目,促发展”这一主题,认真组织开展好“双争”活动。把转变思想观念作为开展活动的首要任务,鼓励全县各级领导干部动脑筋、抓项目、促发展。把基层科、室、站、所、村和**的15个单位纳入“双争”活动范围,形成了“县、乡、村”三级联动的局面。去年8月末,全州“双争”活动现场会在**召开,州委常委、组织部长庄严同志对我县“双争”活动给予了充分的肯定。
二是干部人事制度改革得到深化。坚持“凭实绩、重德才、看民意”的原则选拔干部,充分听取人大、政协、纪检和审计部门的意见,全面实行干部素质能力综合评价制、重要岗位全委会投票制和重要岗位试用期制。努力“把领导干部变成项目专家,把项目专家变成领导干部”,鼓励各级干部干事创业,先后将12名抓项目建设成绩突出的干部提拔到重要领导岗位。制定了《规范党群部门股级干部任免程序》,规范了股级干部选拔任用和管理工作。经县委研究,决定将16个股级单位的20个股级岗位上划,由组织部门代县委管理,解决了重点股级单位的“中梗阻”问题。严格按程序做好公开选拨工作,共有6名年青干部走上副科级领导岗位,为选拔任用干部积累了新经验。
三是大学生引进和培养工作成效显著。年初,县委派出4个走访组,分别到吉林、辽宁两省的36所高校对接,招才引智,通过公开考试,共引进应届大学毕业生135人。充分发挥大学生成长促进会的作用,通过组织形式多样的活动为大学毕业生提供锻炼的机会,使很多优秀大学生脱颖而出。我县新招用的少数民族大学生在20**年度延边基层工作少数民族大学生培训中取得了综合成绩第一名、演讲一等奖的好成绩;分配到县法院的6名大学生中有3人通过了国家司法考试;22名优秀大学毕业生和3个优秀大学毕业生团队受到县委、县政府的表彰;21名优秀大学毕业生被下派到乡镇和街道进行挂职锻炼;4名大学生被任命为部门科室负责人。
四是后备干部队伍建设有了新进展。对后备干部实行动态管理,做到“选、育、管、用”相结合。注重从引进的应届大学毕业生中选拔少数民族干部、女干部和党外干部,保证“三方面”干部在后备干部队伍中有合理的比例。目前,全县共有后备干部296人,其中正科级后备干部91人、副科级后备干部205人,分别占30.7%和69.3%;汉族194人,朝鲜族81人,其他少数民族21人,分别占65.5%、27.4%和7.1%;男237人,女59人,分别占80%和20%。
五是干部监督工作迈出新步伐。严格执行《干部任用条例》,加强任前监督,完善干部监督“联席会议制度”,促进领导干部勤政廉政建设。坚持党政领导干部离任交接、离任审计、任中审计、决策重大事项记实及干部选任全程记实等制度,提高了选人用人的公信度。以信访件的核查为重点,认真做好调查审理工作,做到“件件有结果,事事有回音”。
六是督查考核工作取得新成果。对重点项目建设情况进行实地督查,跟踪推进,分乡镇和部门两个组进行综合排名,并通过县电视台向全县通报。统筹兼顾,圆满完成了机关作风建设、奥运期间社会维稳、汛期防汛、村屯环境卫生整治等工作的督考。改革评估考核体系,科学设置表彰奖项,鼓励乡镇和部门工作创新创优。通过严格有效的督考,把各乡镇、各部门的外部压力,转化为上项目、服务项目和推进各项工作有效落实的内在动力,全县干部队伍的执行力明显增强。
第二,积极推进州委“1带5”文件的有效落实,全县基层党组织建设水平得到提升
一是实现了基层党建体制机制创新。注重完善党建工作领导机制,成立了县委党建工作领导小组和“两新”组织党建工作协调领导委员会,强化了基层党委书记的党建工作职能。积极推进党内民主建设,研究制定了《中国共产党**县代表大会常任制和党代表大会代表任期制实施办法(试行)》,拉开了我县党代表大会常任制和党代表大会代表任期制的序幕。采取“村会联合”、“跨村组建”等形式,整合农民专业合作组织的党组织,促进了农村党建工作与经济工作的有机结合。我县农民专业合作组织党建工作经验,在全省农民专业合作组织党建工作经验交流会上做了书面交流。
二是贫困党员帮扶工程深得民心。多渠道筹集“贫困党员救助基金”,建立贫困党员评审机制、动态管理机制和“救助基金”管理机制,确保基金规范运行。在城镇,深入开展“结对帮扶”活动,共结帮扶对子104个。在农村,开展“包村联户”活动,由101个单位包扶村屯80个,包保贫困户99户,包保贫困党员97名,累计投入帮扶物资折合人民币675万元;投入资金4万余元,为2户建国前老党员改造了住房;从县管党费中列支专款,免费为443名60岁以上农民党员参加了新型农村合作医疗;为8名贫困党员子女解决了入学难问题。重新修定了《**县离职村(居)干部享受生活补助待遇的实施意见》,共为64名离职村(居)干部发放补助金13万余元。
三是农村党组织和党员致富先锋工程稳步推进。对全县200个行政村按照强村和弱村进行分类,分别建立档案。20**年共培养致富先锋党委1个、致富先锋村党组织16个、致富先锋党员50名。继续实行“党员农贷致富”党费补贴和公职人员为农民党员担保贷款政策,共为381名农村党员发放贷款616万元,同比增长29%,党费补贴资金5.7万元。
四是社区党员带头创业就业促进工程全面展开。充分发挥街道“大工委”体制的优势,街道社区党组织与驻街道社区成员单位共结“创业就业扶持对子”48个。认真做好下岗失业党员的入户调查工作,为下岗失业党员建立档案,做到情况明,底数清。建立党员创业就业培训基地,共举办各种技能培训班88场次,培训1540人次,其中党员857人次,提供就业信息164条,扶持创业项目23项,协调解决创业小额贷款468万元,有46名下岗党员实现了创业或就业。
五是党组织覆盖工程扎实有效。加大农民专业合作组织党组织的组建力度,全县已建立农民专业合作组织党支部25个,联合支部75个,党小组108个,发展党员2名,非党积极分子32名。认真做好非公企业普查工作,规范党组织设置和党员管理。全县共有非公企业248家,其中从业人员30人以上的非公企业59家都建立了党组织,组建率达到100%。建立党务干部工作激励机制,采取以奖代补的方式,对非公企业党组织书记或专职副书记实行固定补贴,并对新组建的13家党组织给予一次性启动经费,20**年共支出资金7.5万余元。新晨
六是党员教育和管理工作得到加强。开展了大规模的农村科技培训系列活动,共举办各类培训班130次,培训农村党员干部5000余人次。以乡镇为单位共举办村级后备干部培训班9期,培训村级后备干部450人。严把党员入口关,全年共发展党员243人。切实加强对流动党员的管理,为751名流动党员发放了流动党员证,建立了流动党员信息库,确保党组织和流动党员之间信息畅通。汶川地震后,全县党员积极响应中组部的号召,共上缴特殊党费56.5万元,为灾区重建增添了特殊的力量。
第三,深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动,组织部门自身建设得到加强
按照州委组织部的总体部署,深入开展了继续解放思想大讨论和“讲党性、重品行、作表率”活动,并与“大兴五种风气,争创三个一流”主题实践活动有机结合起来。把加强自身建设作为组织工作的一项重要内容常抓不懈,通过召开理论研讨会、开设“组工干部讲堂”、聘请科局负责人讲课、实地参观考察等方式把主题实践活动引向深入,提高了组工干部政治的坚定性、行为的先进性、品德的纯洁性和工作的务实性。
另外、干部档案管理、调研、信息、电教、统计、党建网站等各项工作,也都在服务大局中有了新的提高和跨越。
二、充分肯定成绩的同时,清晰地认识到工作中的问题和不足
回顾取得的成绩令人振奋,积累的经验更显珍贵。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,与新形势新任务的要求相比,我们在工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是在确立组织工作科学发展理念上,还存在思想不够解放,步伐还不够大的问题;二是在干部工作、基层组织建设以及人才工作领域,还有许多新情况、新问题需要破解;三是在自身建设上,一些组工干部的能力、素质、作风等方面与全县中心工作的要求还不相适应等问题。对此,我们要认真总结和反思,并在今年的工作中努力解决。