检察院在代表大会上报告范文

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各位代表：

我于**年11月经组织安排，调到察右前旗人民检察院担任检察长。现在，我代表旗人民检察院就旗十一届人民代表大会第一次会议以来，旗人民检察院的工作，向大会做报告。请各位代表予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

旗十一届人民代表大会第一次会议以来，旗人民检察院在旗委和上级检察院的正确领导下，在旗人大的监督和政府的支持下，团结和带领全体干警，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立检为公、执法为民”的宗旨，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题,积极开展查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件工作，严厉打击严重刑事犯罪活动，大力强化诉讼监督，全面加强受贿队伍建设和基础建设，积极推进检察改革，各项检察工作都有了较大的发展。为维护全旗政治稳定和社会安定，促进经济建设和改革开放的顺利发展，做出了积极的贡献。

一、四年来检察工作的回顾

四年来，检察院党组一班人和全体干警坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉把检察工作置于全党全旗工作大局中，始终把服从、服务于改革开放和经济建设作为工作出发点，积极探索检察工作与全旗改革开放和经济建设的最佳结合点，围绕大局抓办案，强化职能搞服务，各项检察工作都有了较大的发展。

（一）检察业务工作

一是严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护全旗社会治安秩序的稳定。认真贯彻稳定压倒一切的方针，始终把惩治危害社会安定，破坏社会治安秩序稳定的严重刑事犯罪活动作为打击重点，不断加强与公安、法院等部门的工作联系，坚持不懈地开展严打整治斗争和各项专项治理行动，准确理解把握从重从快的方针和两个基本原则以及稳准狠的要求，建立了公、检、法、司联席会议制度，加强相互的工作联系，形成严打合力；对重特大案件和当地有影响的案件适时提前介入，积极引导侦查取证；并协同法院依法适用简易程序审理轻微刑事案件；在办案中认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，把打击犯罪与保护人权结合起来，依法办铁案、严防办错案。几年来，侦监、公诉部门先后介入公安机关重特大案件侦查活动20余次，提出引导侦查取证建议40余条，参与对重特大案件讨论8次，向人民法院提出公诉意见50余次，从而促进了各项严打斗争的顺利开展。四年来，共受理公安机关提请批准逮捕案件85件133人，经依法审查，批准逮捕78件123人。受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件共102件147人，经审查，依法向同级人民法院提起公诉69件92人，移送上级检察院审查12件17人，作不起诉决定5件5人。批捕、起诉部门的办案准确率、法定时限办结率、公诉案件有罪判决率均达100%。受到了上级检察院的表彰和好评。同时，认真落实社会治安综合治理的各项措施，积极参与矛盾纠纷的排查调处工作，妥善处理群众上访事件，努力化解各种不安定因素，为维护全旗的政治安定和社会稳定，做出了积极的贡献。

二是严肃查办，积极预防各类职务犯罪案件，推动全旗反腐败斗争的深入开展。依法查办和积极预防各类职务犯罪，是人民群众评价反腐败斗争成效的重要标志。几年来，我们按照十六大确定的反腐败斗争的领导体制和工作格局，在旗委和上级检察院的领导下，进一步统一执法思想，树立公正执法、文明执法的观念，按照“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，把办案质量、办案数量和办案效果结合起来，坚持实体与程序共重，树立以证据为核心的观念，严格执行备案审查制度和案件复查制度，认真落实上级检察院关于异地交叉办案和错案责任追究制度，增强办案人员的责任感和使命感；加强对办案工作的组织领导，保证了各项自侦办案工作的健康顺利进行。四年来，共受理人民群众和社会各部门举报以及上级检察机关交办的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件线索25件，其中，贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪案件线索20件，渎职侵权犯罪案件线索5件，全部进行了初查。经查，立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件4件，渎职犯罪案件3件。在查处的各类案件中，初查率、法定时限办结率、准确率均达到100%。通过办案，共为国家和集体挽回经济损失50余万元。此外，在不断加大办案力度的同时，按照标本兼治、综合治理的方针，立足检察职能，不断加强职务犯罪预防工作。把法制宣传、开展警示教育与落实各项预防措施结合起来，加强与纪检、监察、审计等部门联系，建立了工作联系制度和情况互通制度，与土地、银行、城建、电力等部门建立了联席会议制度，并安排专人在上述部门进行了法制专题讲座6次，受教育人数达300余人次。同时，认真开展了每年一次的举报宣传周活动，最大限度地发挥了检察职能，推动了党风廉政建设的顺利开展。

三是认真开展诉讼监督，努力维护司法公正。不断加强立案监督工作，坚决纠正侦查机关有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，共要求刑侦、交警部门说明不立案理由6件次，使6名犯罪嫌疑人依法受到了法律追究；不断加强侦查监督工作，既防止错捕错诉，又防止漏捕漏诉，对因证据不足或不构成犯罪的10名犯罪嫌疑人作出了不批准逮捕决定，并依法建议追捕犯罪嫌疑人8人。不断加强监所检察和刑罚执行监督工作，先后开展了清理超期羁押、核查纠正监外执行罪犯的脱管、漏管，以及集中处理涉访上访等专项活动；共依法提出纠正超期羁押检察建议20人次，参与核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管人员4人；不断加强控申举报检察工作，共受理各类控告、申诉举报案件60件，全部及时分流处理。做到了不拖不压；不断加强民事行政诉讼监督，对审判机关判决裁定明显不公的案件，依法提出纠正意见10余次，依法提请抗诉4件。

（二）检察队伍建设

几年来，我们紧紧抓住队伍建设这个根本，始终坚持素质兴检和从严治检方针，以正字当头抓班子，严字当头带队伍，以人为本实施素质工程。按照《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》的要求，紧密结合检察队伍建设的实际，采取了一系列措施，努力造就一支政治坚定、业务精通、执法公正、纪律严明的检察队伍。

一是切实加强对干警的政治思想教育。深入持久开展理想信念教育，为人民服务宗旨教育和忠诚公正清廉严明的检察官职业道德教育，不断加强对办案第一线和干警八小时以外的教育，努力提高干警抵制各种错误思想侵蚀的能力，始终防止和克服行使检察权过程中的违法违纪问题。几年来，由院领导带头，组织干警先后开展了“大力解放思想，优化开放环境”、“强化法律监督、维护公平正义”、“规范执法行为、促进公正执法”、“保持共产党员先进性教育”和“社会主义法治理念教育”等教育活动，以个人学习、集中辅导、党课教育等各种形式，组织干警深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，引导干警树立正确的人生观、价值观和世界观，牢固树立邓小平理论和“三个代表”重要思想在检察工作中的指导地位，认真开展批评和自我批评，激励干警以与时俱进的观念和奋发向上的精神状态，创造性地开展检察工作，自觉把思想认识从那些不符合党和人民要求、不适应社会主义市场经济下民主政治建设要求，不符合构建和谐社会要求的旧观念、旧做法中解放出来，真正成为国家宪法和法律的忠实捍卫者，党和人民根本利益的维护者，公正执法、文明执法的实践者。通过一系列教育活动的开展，全体干警的精神面貌有了明显变化，执法思想进一步明确，执法作风进一步改善，执法行为更加规范，从而在全院形成了团结一致、积极进取、努力工作的良好局面，为各项检察工作的健康顺利开展打下了坚实的思想基础。

二是切实提高干警的业务素质和执法水平。形势的发展和依法治国进程的推进，对检察队伍的业务素质和执法水平有了新的更高的要求。几年来，我们采取多种形式，不断加大对检察干警检察业务理论和检察业务知识的教育培训力度，在院内经费紧缺的情况下，先后组织了32人次参加了区、市两级检察机关举办的业务学习培训，共有13人完成了法律专业学历的学习，有8人已取得或正在考取法律本科学历，有5名同志取得了计算机知识等级资格证书，从而使全院干警的学历结构和知识层次有了较大的提高。现在全院具有专科以上法律专业学历的干警达到100%，具有本科学历或正在考取本科法律专业学历的干警占全院的84.5%，在历次区市两级院组织的业务知识竞赛评比中取得了好成绩，为促进各项业务工作的开展创造了条件。

（三）检察改革和基础建设

一是建立和完善了人民监督员制度。为了进一步完善检察机关查办直接受理案件工作的外部监督，提高检察机关执法水平和办案质量，增强检察工作的透明度，保证检察权的正确实施，从**年起，按照上级检察院的要求和部署，在根据有关选任规定和程序，在有关部门的支持配合下，共选任了4名人民监督员，对我院查办的6起自侦案件进行了依法监督，为充分发挥人民监督员的监督作用，激发人民群众参与司法工作的积极性，推进司法民主进程发挥了作用，积累了工作经验。

二是逐步创造条件，建立并开始落实“讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像”工作制度。为了提高检察人员办案质量和水平，强化办案工作的证据观念，增强办案人员的责任感，规范侦查讯问行为，提高检察机关执法公信度，按照上级检察院的要求，开始建立并试行了讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像制度。目前，已基本配齐了各项硬件和配套设施，并积极选派人员参加专业知识的培训学习，为下一步全面落实这一制度做好了准备。

三是不断加强基础设施建设和装备建设。几年来，在旗委政府和上级院的支持帮助下，全院的基础设施建设和装备建设都有了较大的发展，检务保障不断加强。一是完成了检察技侦大楼的建设。按照上级检察院关于基层检察院“两房”建设的标准，在有关部门的支持帮助下，经国家批复立项和申请中央预算内国债投资，于**年**园区动工兴建了面积为2700平方米的检察技侦大楼，目前，大楼主体工程已全部完工，正在进行配套设施的建设。同时，通过自筹资金，兴建了一幢面积约6000平方米的干警住宅楼，从根本上改善了我院办公办案条件，解决了干警的实际困难。二是完成了检察机关计算机局域网、三级专线网和多功能会议室的建设。通过争取上级院的支持帮助，为我院增配了计算机、传真机、视频仪器等设备，先后建成并投入使用了计算机局域网、三级专线网和视频会议室等办公自动化、现代化设施，并开通使用了检察统计软件系统、档案管理软件系统、监所检察管理系统、政工人事统计系统等办公系统，使全院的自动化、信息化水平有了较大的提高。三是全院的办公办案条件有了较大的改善，几年来，共添置了微机、复印机、传真机、录音录像机约40余台，价值20余万元的仪器设施，新增了一辆办案专用车，为各项工作的开展奠定了基础。

总的来说，这四年来，是院党组和全体干警一起自觉践行三个代表要求，解放思想、团结奋斗、开拓进取、艰苦创业的四年，是检察工作与全旗改革发展大局紧密结合的四年，是不断强化检察职能、办案能力和执法水平不断提高的四年，是队伍建设和基础建设迈出较大步伐，执法形象和机关面貌有较大改善的四年，也是检察工作承前启后、继往开来、不断发展的四年。四年来的发展进步，是旗委、上级检察院、人大、政府正确领导、有效监督和大力支持的结果，是广大干警牢记使命，勤奋工作，求真务实，与时俱进的结果。借此机会，我向多年来关心支持检察工作的各位领导和同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当然，在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，也要看到在实际工作中存在的问题和不足，主要有：一是部分干警的执法思想和执法水平还不能完全适应新形势和任务的要求，对新形势下检察工作重要性认识不足，执法为民的思想不够坚定，执法水平不高，执法作风不够端正，影响了各项检察工作的顺利开展。二是各项法律监督工作的力度不够大，效果不明显，与人民群众的期望和构建和谐社会的要求不相适应，不善监督，不敢监督的问题仍然存在，人民群众反映强烈的问题没有得到根本解决，在一定程度上影响了检察机关在人民群众中的形象。三是受人员素质、经费保障等因素的制约，各项执法活动的方法和手段比较落后，检察职能的发挥不够充分。对于这些问题不足，我们将以积极的工作态度和高度的责任感，认真加以解决。

二、今后工作的总体思路和任务

十七大制定了全面实现小康，建设社会主义和谐社会的宏伟蓝图。围绕这一目标，对我国政治经济文化建设和改革开放作了全面部署，同时也对新时期检察工作提出了新的任务和要求，为加强和改进检察工作指明了方向，展示了中国特色社会主义检察事业的美好前景。根据党的十七大精神和上级检察院关于今后检察工作的安排，结合我旗检察工作的实际，今后我旗检察工作的总体思路是：以十七大精神和三个代表重要思想为指导，以强化监督、公正执法为主题，全面履行法律监督职责，大力推进检察改革，深入落实科学发展观，使队伍建设和执法水平进一步提高，基础建设和执法保障进一步完善，法律监督职能进一步加强，为全面实现小康目标，建设社会主义和谐社会提供有力法治保障。

具体要做好以下几方面的工作：

一是要充分发挥法律监督职能作用，努力维护社会和谐稳定和公平正义。坚持把维护社会稳定作为首要任务，认真履行好审查批捕、审查起诉职能，依法准确、及时、有力地打击各类刑事犯罪活动；积极参加社会治安综合治理，保障人民生命财产安全；按照党中央关于坚决惩治和有效预防腐败的要求，进一步加大惩治和预防职务犯罪工作力度，立足检察职能积极推进反腐倡廉工作；全面加强刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，坚决纠正执法不严、司法不公等突出问题，促进严格执法公正司法，维护社会公平正义；围绕保障和改善民生，把法律监督的重点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，加强涉检上访案件处理工作，依法妥善处理群众的合理诉求；切实贯彻宽严相济的司法政策，更好地实现办案的法律效果与社会效果的有机统一，最大限度地增加和谐因素。

三是不断加强基础设施建设和装备建设。几年来，在旗委政府和上级院的支持帮助下，全院的基础设施建设和装备建设都有了较大的发展，检务保障不断加强。一是完成了检察技侦大楼的建设。按照上级检察院关于基层检察院“两房”建设的标准，在有关部门的支持帮助下，经国家批复立项和申请中央预算内国债投资，于**年在旗园区动工兴建了面积为2700平方米的检察技侦大楼，目前，大楼主体工程已全部完工，正在进行配套设施的建设。同时，通过自筹资金，兴建了一幢面积约6000平方米的干警住宅楼，从根本上改善了我院办公办案条件，解决了干警的实际困难。二是完成了检察机关计算机局域网、三级专线网和多功能会议室的建设。通过争取上级院的支持帮助，为我院增配了计算机、传真机、视频仪器等设备，先后建成并投入使用了计算机局域网、三级专线网和视频会议室等办公自动化、现代化设施，并开通使用了检察统计软件系统、档案管理软件系统、监所检察管理系统、政工人事统计系统等办公系统，使全院的自动化、信息化水平有了较大的提高。三是全院的办公办案条件有了较大的改善，几年来，共添置了微机、复印机、传真机、录音录像机约40余台，价值20余万元的仪器设施，新增了一辆办案专用车，为各项工作的开展奠定了基础。

总的来说，这四年来，是院党组和全体干警一起自觉践行三个代表要求，解放思想、团结奋斗、开拓进取、艰苦创业的四年，是检察工作与全旗改革发展大局紧密结合的四年，是不断强化检察职能、办案能力和执法水平不断提高的四年，是队伍建设和基础建设迈出较大步伐，执法形象和机关面貌有较大改善的四年，也是检察工作承前启后、继往开来、不断发展的四年。四年来的发展进步，是旗委、上级检察院、人大、政府正确领导、有效监督和大力支持的结果，是广大干警牢记使命，勤奋工作，求真务实，与时俱进的结果。借此机会，我向多年来关心支持检察工作的各位领导和同志们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

当然，在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，也要看到在实际工作中存在的问题和不足，主要有：一是部分干警的执法思想和执法水平还不能完全适应新形势和任务的要求，对新形势下检察工作重要性认识不足，执法为民的思想不够坚定，执法水平不高，执法作风不够端正，影响了各项检察工作的顺利开展。二是各项法律监督工作的力度不够大，效果不明显，与人民群众的期望和构建和谐社会的要求不相适应，不善监督，不敢监督的问题仍然存在，人民群众反映强烈的问题没有得到根本解决，在一定程度上影响了检察机关在人民群众中的形象。三是受人员素质、经费保障等因素的制约，各项执法活动的方法和手段比较落后，检察职能的发挥不够充分。对于这些问题不足，我们将以积极的工作态度和高度的责任感，认真加以解决。

二、今后工作的总体思路和任务

十七大制定了全面实现小康，建设社会主义和谐社会的宏伟蓝图。围绕这一目标，对我国政治经济文化建设和改革开放作了全面部署，同时也对新时期检察工作提出了新的任务和要求，为加强和改进检察工作指明了方向，展示了中国特色社会主义检察事业的美好前景。根据党的十七大精神和上级检察院关于今后检察工作的安排，结合我旗检察工作的实际，今后我旗检察工作的总体思路是：以十七大精神和三个代表重要思想为指导，以强化监督、公正执法为主题，全面履行法律监督职责，大力推进检察改革，深入落实科学发展观，使队伍建设和执法水平进一步提高，基础建设和执法保障进一步完善，法律监督职能进一步加强，为全面实现小康目标，建设社会主义和谐社会提供有力法治保障。

具体要做好以下几方面的工作：

一是要充分发挥法律监督职能作用，努力维护社会和谐稳定和公平正义。坚持把维护社会稳定作为首要任务，认真履行好审查批捕、审查起诉职能，依法准确、及时、有力地打击各类刑事犯罪活动；积极参加社会治安综合治理，保障人民生命财产安全；按照党中央关于坚决惩治和有效预防腐败的要求，进一步加大惩治和预防职务犯罪工作力度，立足检察职能积极推进反腐倡廉工作；全面加强刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，坚决纠正执法不严、司法不公等突出问题，促进严格执法公正司法，维护社会公平正义；围绕保障和改善民生，把法律监督的重点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，加强涉检上访案件处理工作，依法妥善处理群众的合理诉求；切实贯彻宽严相济的司法政策，更好地实现办案的法律效果与社会效果的有机统一，最大限度地增加和谐因素。