县生态公益林检查报告范文

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为及时、准确和全面地了解*县生态公益林地块落实、档案建设、管护状况以及生态补偿资金的使用情况，客观评价生态公益林建设成效，保障森林生态效益补偿资金的正常使用，维护林权所有者、林木管护者的合法权益，推进生态公益林地理信息系统建设，提高生态公益林管理水平，为生态补偿资金的发放和公益林补偿制度的完善提供依据。

根据*省林业厅《关于印发%26lt;*省退耕还林和公益林检查工作方案%26gt;的通知》（x林厅发[*]6号）精神和x州市林业局的安排，我们组织技术人员对*县*-*年纳入生态补偿的公益林进行了检查，现将有关情况报告如下：

一、检查工作开展情况

1、工作概况

据统计，*县生态公益林*万亩。*年12月16日，*县林业局召开全县退耕还林和生态公益林核查培训工作会议。会上，县林业局副局长*同志传达了全市退耕还林和公益林核查工作会议精神，对开展退耕还林和生态公益林核查工作提出了严格要求，要求参加核查的技术人员提高对退耕还林和生态公益林核查工作重要性和必要性的认识，严格按照核查细则实事求是进行核查，确保质量，同时加快工作进度，确保在规定的时间内完成核查工作。据统计，*县分*个批次共派出技术人员*人，他们发扬连续作战、不怕苦不怕累的精神，吃住在乡、村里，有时两人晚上共宿一床，累了喝口山泉水，饿了嚼点干粮，克服生活上和交通上的种种困难，*县林业局领导高度重视，及时安排交通工具，准备检查必需的图表，购置解放鞋、雨伞等物品。在*县林业局的大力支持下，在元月15日全面结束了外业调查任务，经市抽查组抽查，核查质量得到市核查组的一致好评。元月16日至2月20日进行了内业整理、蓝图转绘及小班注记粘贴及输机校对工作。

2、检查依据

(1)国家林业局《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》（林策发[*]94号）；

(2)*省林业厅《*省重点公益林区划界定技术规定》；

(3)*省林业厅《重点公益林管护核查办法（试行）》（林资发[*]138号）；

(4)*省林业厅《*省国家重点防护林和特种用途林保护管理办法（暂行）》（*林资[*]98号）；

(5)*省林业厅《*省重点防护林和特种用途林管护检查办法（暂行）》（x林资[*]338号）；

(6)*省财政厅、*省林业厅《*省生态公益林补偿资金管理办法》（x财农[*]163号）；

(7)其它相关法律法规。

3、检查对象

检查对象为全省纳入生态补偿的公益林，包括*年纳入中央森林生态效益补助资金试点的国家公益林、*年纳入中央森林生态效益补偿基金的国家重点公益林以及*年纳入*省森林生态效益补偿的省级生态公益林。

4、检查内容

(1)生态公益林山头地块落实、档案建设情况，主要包括：区划图（1：*万小班区划图）、表（小班因子一览表）、卡（分户登记卡）、书（禁限伐协议、管护协议书等）的建档情况，图表卡书是否齐全、规范和一致；

(2)生态公益林管护质量检查，主要包括：地类变化、面积核实、林地征占用、林木采伐、采脂、放牧、砍柴、森林火灾、森林病虫害发生情况等；

(3)确权发证情况；

5、时间安排

(1)培训时间：*年12月5日。

组织技术骨干参加在赣州举办的全市退耕还林和公益林核查培训；12月16日，在县林业局对所有参加退耕还林和公益林核查的技术人员进行统一培训。

(2)检查外业时间：*年12月17日至*年元月15日。

(3)内业整理时间：*年元月16日至2月20日。

6、检查队伍组织及要求

为确保此项检查工作的顺利开展，*县成立了退耕还林和生态公益林全面检查工作领导小组，由县委常委、副县长、县农工部长*任组长，并抽调了*名业务素质较高、责任心强的技术人员赴*参加核查工作，其中有工程师职称以上的*人。要求全体检查人员在工作中实事求是，坚持原则遵守廉洁自律有关规定。同时，检查结果实行责任追究，凡检查工作中出现弄虚作假等重大质量问题，一经查实，将严肃追究有关人员的责任。

7、检查结果

(1)基本情况

*县全县生态公益林总面积为*万亩，其中集体*亩，个人470*亩，国有*亩。按年度分*年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林*万亩，*年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林*0*万亩，*年纳入*省森林生态效益补偿的省级公益林*0*万亩。分布在该县的…………等*个乡（镇）和…………….林场等*个国营林场及*林场*个集体林场。

(2)检查结果

经过检查，核实*县全县生态公益林总面积为万亩，其中*年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，*年纳入中央森林生态效益补偿资金试点的国家公益林万亩，*年纳入*省森林生态效益补偿的省级公益林万亩。

二、取得的主要成功经验

1、加强领导，强化责任

建立补助资金，用于重点公益林的保护和管理，是国家高度重视林业生态建设，从政策上确保市场经济条件下重点公益林保护和管理工作顺利进行的重要举措。自*年生态公益林项目实施以来，我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，林业局、财政局、审计局、计委、监察局主要领导为成员的生态公益林领导小组，下设公益林管理办公室，与林政股合署办公。并专门增设了县公益林监管大队，具体负责各项工作的落实，共有监管员*人；各乡（镇）设护林中队，由当地林业工作站领导，划有公益林的村庄聘用护林员，护林中队人员和村级护林员由当地村委、乡（镇）政府推荐，全县共聘用乡村护林员*人（含护林中队人员），壮大了护林队伍，实行县、乡、村三级管护。

同时建立健全了公益林监管大队、护林中队和护林员管护职责、管理罐及考核办法，加强公益林监管队伍管理，落实公益林各项管护措施，与监管员、护林员签订管护合同，共签订管护合同*份，层层落实责任。

该县公益林经过这几年的精心实施，整体情况良好，林区内林相明显得到改观，不仅取得了良好的生态效益，而且取得了较好的社会效益。

2、强化措施，加强森林资源的管理监督

(1)严格执行《*省重点防护林和特种用途林管理办法》。对生态公益林的管护实行政府领导负责制和责任追究制度，制订了生态公益林护林员管理办法，配备了专职护林员和监管员，层层签订了责任状，层层签订了管护合同，对管护人员全面落实管理责任制。

(2)禁止对生态公益林进行商品性采伐。生态公益林实行全封山，严禁采伐林木；严禁挖根、打枝、砍柴、剥树皮、采脂；严禁采集野生植物、猎捕野生动物；严禁烧木炭、烧火土灰、烧荒、采石、采砂、取土。禁止安排商品材计划。同时加大对重点公益林的保护力度，强化管理和监督。

(3)加强生态公益林资源建档和地籍小班管理工作，同时建立资源档案，小班以镇为单位，按1：*万的比例绘制图，把小班立地因子、测树因子和环境因子进行造册登记。

(4)建立监督检查机制。为了保证生态公益林建设工程的实施，把此项工作落到实处，一是建立了质量管理制度，林业工作站及有关单位严格按照管护合同中质量标准要求，严格把好各个环节的管护质量关；二是强化管护质量检查验收，由林业工作站或林场等基层单位自查，林业局抽调技术人员进行检查，公开了监督岗、举报电话，加大监管力度。重点公益林发生滥伐林木或不利于管护的行为，违法征占用林地，以弄虚作假、违规使用资金的，一经查实，追究相关人员的责任。

3、深入宣传，广泛活动，争取全社会的大力支持

生态公益林的保护管理，是国家开展的项目，遏制环境恶化，保护人类赖以生存的环境，是一项复杂的社会性工作，政策性强、涉及面广、操作难度。利用广播、宣传车、电视、标语牌进行广泛、深入、持久的宣传。出动宣传车深入基层宣传，竖立永久性宣传牌、宣传标语、宣传栏，做到家喻户晓、人人皆知，不断提高广大干群对生态公益林的保护意识和法制意识

4、补偿资金发放情况和途径

该县公益林历年来实行县、乡、村三级管护，由当地村委、乡（镇）推荐护林员，由县林业局统一考核并发放管护费用，国有林场的补偿资金除0*公共管护支出外，全额发放到林场（则为*元/年·亩）；权属为集体的因统一管护发给林权所有者补偿费1年/年·亩，管护人员（含监管员）管护费*元，其它补植和抚育等生产性支出*元/年·亩。我县集体权属的公益林的此前虽未全面落实到户，但在发放林权所有者补偿费时，加强了把关工作，由各村委落实各农户公益林面积，造表张榜公示后，由各农户签名上报县林业局，县林业局此项作为发放林权所有者补偿费的依据。到检查为止，该县共拨付公益林补偿资金*万元。

三、存在的主要问题

1、补偿资金标准过低。实行林权制度改革后，大幅度降低了林业税费，木材价格上涨，林农更看重眼前利益，禁伐、限伐积极性不高，给公益林管理工作带来难度。

2、因区划公益林时间紧、任务重，当时未与林农签订《禁伐限伐协议书》，又因补助资金偏低，虽然大力的公益林补偿政策宣传，至今协议书补签工作仍有很大困难。

四、今后的工作建议

1、希望上级要逐年提高公益林补偿标准，目前的补偿标准远远低于林木生长所带来的经济价值，不利于公益林的保护。

2、适当放宽公益林禁封程度。公益林中的人工林和毛竹林可安排抚育采伐，这仅有利于林木的生长要求，又提高了林农的收入，实现良性循环，有利于公益林的管理。

五、成果资料

1、生态公益林小班检查登记表文件及其电子表格数据。

2、完整图幅；的1：*万生态公益林小班检查图。

3、检查报告。

4、参加检查人员名单