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近年来,区积极贯彻落实国家扩大内需,促进消费政策,采取得力措施,开拓市场,拉动消费,努力提高经济运行质量,全区商贸流通保持了健康稳定发展的良好态势。
一、上半年经济运行情况
(一)消费品市场持续繁荣。上半年全区社会消费需求仍延续平稳增长的势头,全区消费需求不断扩张,消费品市场繁荣活跃。截至6月份,全区预计实现社会消费品零售总额22.49亿元,同比增长12.3%。市场供应充足,各类商品价格基本保持平稳,节后蔬菜市场供应增加,价格明显回落,未来随着天气继续变暖,蔬菜价格仍有下降空间;鸡蛋价格春节后下降幅度达到14.89%,从5月份开始,价格连续4周下跌;牛肉、猪肉价格下降;小麦、玉米价格下降;食用油市场供给充足,价格同比下降9.34%。
(二)经济结构不断优化。今年以来电子商务产业异军突起,黄河三角洲石油化工电子商务有限公司营业额已达到65.3亿,服务类别涵盖了石油、化工、橡塑、石油装备、钢材、煤炭等行业,并已通过省重点电子商务企业审核。餐饮行业良性发展,大众餐饮渐成主流。随着我区餐饮市场健康理性发展,反对铺张浪费的良好氛围正在形成,饭店等一些大型的商贸餐饮企业逐步向大众化消费的经营模式转变。饭店投资建设的康惠快餐项目目前已设立了5家分店。消费结构日趋合理,家电、住房、图书等大宗商品消费及文化类消费稳步增长,并逐渐成为社会消费的主体。
(三)企业队伍不断壮大。银座、胜大等重要商贸流通企业带动能力不断增强,康惠快餐、东方鲜奶等一些符合国家、省、市商贸服务产业鼓励政策的优秀企业正在成长。项目建设不断加快,总投资约6亿元的北京恩源科技有限公司电子商务基地项目和总投资15亿元的雨润控股集团有限公司城市商业综合体项目正在积极推进。
二、推进转方式调结构的做法
(一)抓市场供应,扩大社会消费。一是利用元旦、春节、端午等传统节日的带动作用,引导各大型商场、超市开展节日促销,扩大市场供应,营造繁荣、喜庆的节日消费环境,充分保障全区节日期间的生活必需品供应保障。二是加大商务综合执法力度,加强流通市场秩序整治,并有针对性地开展了对酒类市场和肉禽类市场的专项重点整治,切实维护正常的销售和流通秩序。三是利用商务预报系统,经常性地各类商务信息,内容包括行业分析、消费宝典、政策法规、工作动态、财经新闻等,行业涵盖了批发零售、住宿餐饮、房产汽车、文化消费,为全区商务企业提供政策咨询和信息服务。
(二)抓企业服务,促进项目建设。在全省商贸流通领域实施“十百千”骨干企业带动工程的影响下,我局以培育和带动一批优势龙头企业为目标,为一些符合条件的商贸企业积极争取国家、省、市项目发展资金,扶持企业发展。银座、胜大、东方鲜奶、康惠快餐等一些企业在上级部门的扶持和自身的不断调整下,在实现规模效益的同时,也扭转了经营结构和经营档次。另外,区商务局把握商贸服务业发展的脉搏,引进、储备和建设城市综合体等一些重点商贸服务业项目。这些项目将是我区未来商贸服务业发展的重要新生力量。
(三)抓规范管理,引导二手车规范经营。为进一步规范和加强区二手车流通管理工作,我局根据市人民政府《关于加强二手车流通管理工作的通知》(东政办发〔2014〕6号)文件精神,立足全区当地经济社会发展、汽车保有量增长、二手车消费需求和现有二手车市场的交易能力,按照“合理布局、方便交易、规范管理、有序发展”的原则,出台二手车流通行业发展规划,对辖区二手车交易市场、二手车经销企业店铺进行统一规划,力争调整完善布局结构,优化交易环境,加强规范管理,提高运行质量和服务水平,以促进全区二手车流通行业向规模化和规范化方向发展。目前,二手车管理规划已经出台,并已征集了二手车管理相关部门的意见和建议,准备提交区政府审议。
三、发展中遇到的困难和问题
我区商贸服务业在发展过程中,也存在一些必须正视的困难和问题,希望能够引起上级部门重视。
(一)经济总量小。我区商贸服务业发展较快,但是由于起步晚、规模小,导致商贸流通经济总量较其他县区薄弱。同时,还存在着市、区社会消费品零售总额考核方法、考核范围不全面的问题,突出表现在:一是电子商务产业没有被覆盖,黄河三角洲石油化工电子商务有限公司超过100亿元的营业额没有纳入到考核指标中;二是一些二级商超单位没有被覆盖,银座、胜大、金岛超市等单位作为集团企业的集体分支机构,其本身为非独立法人,在统计过程中社会消费品零售总额归于市总店;三是家政服务业、小商贸物流业至今没有纳入到社会消费品零售额统计指标内,也没有纳入到限额以上企业统计范围内。
(二)物流支撑能力弱。全区现有商贸物流业的发展还很落后,专门从事商贸物流的企业太少,特别是第三方物流更少,一些有一定规模的商贸企业所从事的物流配送,也仅仅是企业内部的物流配送。随着流通服务业的不断发展和壮大,物流业发展的滞后对流通服务业的影响逐渐显现出来。
(三)节约风潮影响。自“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”活动开展以来,全社会勤俭节约蔚然成风,低档次、低消费的大众性消费模式受追捧,一些档次高、规模大的宾馆、酒店、饭馆营业收入受到影响,餐饮行业受到了一定程度的冲击。
四、具体对策及建议
(一)加快培育流通大企业,促进产业升级。一是继续推进“三项改造”。改造商业设施,提升经营设施档次,引导社会资源加大对商贸流通企业的投入,引导财政、金融资金向骨干企业倾斜,每年确定一批重点商贸流通设施改造建设项目,进行重点扶持。二是改善融资环境。鼓励金融机构加大对商贸流通企业的信贷支持。鼓励信用担保公司为经营效益好的商贸流通企业提供担保,提高企业融资能力。创新银企合作的方式和工作机制,积极组织商贸流通企业与金融部门搞好对接,构建银企合作交流平台。
(二)推进流通现代化,提升发展水平。流通现代化是流通业的发展方向。一是加快发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通业态。业态是流通领域最活跃的因素,是永恒的主题,连锁经营是未来的主体形式。要通过直营、特许加盟等多种形式,加快连锁步伐。加强连锁企业内部的物流配送中心建设,完善配送功能,强化连锁经营快速扩张的支撑平台。二是进一步完善现代商品流通服务体系。进一步整合社区商业资源,完善服务功能,构建社区现代商品流通服务体系。精心实施超市进乡镇、放心店进村“两进”工程和“万村千乡市场”工程,降低“万村千乡”市场工程承办企业的扶持标准,进一步构建以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代商品流通体系。
(三)大力发展现代物流业,建立健全现代物流体系。一是严格实施《市现代物流业发展规划》,为我区现代物流业发展提供指导和扶持。二是引进和培育骨干物流企业,加快第三方物流发展。引导和推进制造业企业内部服务职能剥离,促进企业物流向物流企业转变。从现有物流企业中选择成长性较强的,加以重点扶持和培育。同时,积极引进知名物流企业,促进物流资源整合,带动第三方物流发展。
(四)做大做强餐饮业,提升餐饮业发展水平。一是发展特色经营提高我区餐饮业知名度。挖掘传统的名店和名菜、名店、名吃,进行改革创新,对孤岛鲜鱼汤、新户锅子饼等一批新的地方特色名优菜品进行培育提升。二是大力发展适合大众消费、环境卫生、品质优良的中档餐饮店,满足多层次、多元化消费需求。三是促进优势餐饮企业做大做强品牌,推动餐饮企业向连锁化、标准化、集团化、品牌化方向发展,力争培育一批在全市、全省乃至全国叫得香、有广泛社会认知度的龙头餐饮企业。