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按照市局党组安排,我于2010年9月到县工商局进行了为期半年的挂职学习,近距离感受了“敬业奉献、追求卓越”的重庆红盾人文精神,交流学习了工作理念、经验和方法,现将有关情况报告如下。
一、挂职学习的基本情况
挂职期间,我任副局长、党组成员,在完成分工任务的同时,我一刻不敢忘记自己肩负的使命,竭尽全力完成挂职任务。
(一)摆正位置,虚心学习。抓住一切学习的机会,虚心请教,认真学习工商先进的管理经验和好的工作方法,当好学生。到岗一周后,同单位班子进行了座谈,共同制定了详细的学习工作计划,力求在短短的挂职时间学到更多的宝贵经验。
(二)深入调研,用心体验。为了掌握第一手材料,增加对工商各项工作的感性认识,到岗后我注重与科室、基层工商所和相关企业交流学习,用心观察和体验工商先进的工作理念,创新的工作方法。并通过参加各种会议,查阅文件,交流座谈等方式,捕捉工商工作的闪光点,收集各种特色经验。UDD大众秀才
(三)积极思考,收获颇丰。主动深入机关各科室、基层工商所和相关的企业进行调研,同单位的领导干部、中层干部、职工和企业人员进行座谈交流。注意平时的收集整理,并加以提炼。共收集各种资料总计40余份,收集提炼工商局先进的管理经验和好的工作方法8条。
二、工商的行政特色
县工商局内设10个科室,下辖五所,全局在编人员86人(机关44人,基层所42人)。该局按照“渝东南领先、两翼一流”的目标定位,采取将工作分块处理(即交办工作、职能界定工作和创新工作)、各个击破的方式,卓有成效的推进各项工作。具体而言,有以下特色:
(一)在服务地方经济发展方面理念新、手段丰富、成效明显。主要是依托职能,体制等优势,在服务地方经济发展上找准了着力点。一是全力以赴,发展微型企业站上高点。依托职能、体制、信息和监管网络体系优势,编制了县微型企业发展五年规划。代县政府起草了《关于大力发展微型企业的意见》、《微型企业创业扶持管理实施办法(试行)》两个规范性文件,制定了县补助注册资本金管理办法,申请编制在县局机关增设了微型企业管理科,负责县微型企业的宣传、培育、发展和监管。一个季度内完成115余户微型企业的受理、考察、培训、发照、监管等工作流程。二是职能服务万元增收突出特色。根据市局出台的13条服务“两翼”农户万元增收的举措,结合我县实际,着力实施推进农户万元增收工程。强力培育发展各类农村市场主体。全年已登记涉农企业100户,农民专业合作社73户。大力培育发展农村经纪人。全年已发展农村经纪人162户,免费培训农村经纪人219人。探索推动集体林权依法有序流转和林业多种经营的有效途径,成立了我县首家林业要素市场。全面推行辣椒、莼菜等农产品示范合同文本,全年全县共签订涉农合同2万余份。大力培育注册商标,全年新申报商标84件,新增注册商标64件,其中农产品商标27件,申报地理商标1件;新申报重庆市著名商标2件。扎实开展“三进三同”和“结穷亲”活动。局机关全体干部职工分三期五批次与龙沙镇老林村留守老人33人结成对子户,同他们同吃同住同劳动,开展实地帮扶活动,并送去化肥3300斤、价值5000余元的米油等生活用品和慰问金3300元,协调致富项目3个,有力助推农户万元增收。三是提升形象,消费维权紧扣热点。与电视台、移动公司联合举办了3.15晚会;在黄水和悦崃旅游景区宾馆客房放置12315申诉举报提示牌145个,规范旅游旺季宾馆恶意涨价行为。积极调解消费纠纷,全年受理消费者申诉举报54件,件件办结,为消费者挽回经济损失1.73万元;受理现场投诉38件,调解成功38件,为消费者挽回经济损失1.02万元。
(二)探索法制工作创新,努力打造公正、阳光执法形象。完善执法办案体制,制定了《个案主从协办制度》、《科、所、队执法办案协作制度》等10项制度。开展了行政指导工作,对违法行为处于萌芽状态,又没有罚则规定的违法违章行为,运用行政提示、行政预警、行政告戒、行政约见和行政建议的方式进行干预,创造性的解决了监管执法中“法律真空”和“法律漏洞”。
(三)在红盾人文建设上下苦功,提升工商文化软实力。通过加强红盾人文建设来提升干部职工的凝聚力和生活品位。组织开展了“七个一”活动;“3、15”大型文艺晚会;组建了红歌队伍;与县检察院联合举办了警示教育;组织部分成绩突出的干部职工到井冈山接受革命教育;组织党员干部到广安接受革命教育;局领导带头参加县上组织的红歌演唱会,带好了头,做好了表率;积极组织干部撰写论文参加青年人才论坛,该局选送的论文《我市农村经纪人发展现状及对策研究》从工商系统分论坛收集的400余篇参评论文中脱颖而出,荣获工商系统分论坛第四名的优异成绩,为该局争得了荣获和年度考核加分。
(四)在管理上经验丰富,展现了工商特色
一是加强队伍能力建设。突出加强领导班子执政能力建设、干部队伍执行能力建设、干部职工执纪能力建设三个工作重点,全年举办专业培训班*期,培训干部职工*人次。二是倡导平等文化。工商的领导特色体现在鼓励平民化的敞开沟通政策,强调开放的沟通、互相尊重、使团队内每一位成员感觉到自己在团队的重要性。团队的高层领导人率先身体力行,努力倡导平等文化。团队在组织机构上,不是上下级等级森严,而是很平等,有问题可以越级沟通。三是深化法治工商建设。认真组织实施执法“三制”,建立内部考核制度,认真开展执法考核评议和执法检查,落实执法责任追究制度;积极推行行政指导、行政告诫、行政建议等非强制性、非处罚性执法方式,全年无一行政败诉和行政复议被撤销的案件,无一行政赔偿案件。四是深入推进党风廉政建设。局领导班子成员与分管基层所领导干部进行廉政谈话*人次,全局主要负责人讲廉政党课*次,局领导班子成员参与基层班子民主生活会*人次。对信访、执法监察等排查的市场监管不到位、公车私用等风险迹象,向个人印发“廉政风险迹象提示书”,实施“函询”、诫勉谈话。
三、几点启发
(一)学习工商对交办工作不推不辞、力争最好的亮剑精神。对诸如创卫等分外工作,工商部门能够毅然接受并发扬实干、苦干的干事创业激情积极“应战”。而基层质监有时候还缺乏敢于争创一流的勇气和争先进位的精神。思想上总认为我局人少,别人是拼命干,先干后说。我们是等着干,等别人干成功了再干。导致一些工作特点不特、亮点不亮。
(二)学习工商扎扎扎实实、比学赶帮超的工作作风。工商局工作的完成质量非常高,值得我们学习,主要缘于局扎实的工作作风。挂职期间,我查看了他们的行政执法案卷,网上办案流程、创先争优资料、流通环节食品安全监管档案,下的功夫之深,工作细致之程度令我震憾。反观我局,基础工作还不扎实,企业的质量、标准、计量档案不健全。不少工作蜻蜓点水,少数工作走形式。因此,要彻底扭转我局各项工作比较被动的局面,必须脚踏实地,扎扎实实地干好每一件事。针对我局人少事多的现状,每年要确定几项重点工作,做细干好。用3-5年的时间,就能全面做好各种基础工作。
(三)学习工商勇于创新的工作理念。工商局总能将各项工作结合实际,走出一条创新之路。如:创新工作模式,用“输血式、契约式、引导性、家访般、个性化”方式助推企业发展。反视我局,工作往往按部就班,按上级文件精神和会议精神办事,缺乏创新能力。工作手段不丰富,工作切入点较少。在今后的工作中,必须动足脑筋,创新思维,结合实际情况,在贫困地区如何开展好质量技术监督工作方面走出一条创新之路。
挂职时间虽然只有半年,但学到的宝贵经验终生受用。在今后的工作中,我会将学到的经验结合实际贯穿应用,我想一定能促进质监事业再上台阶。