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按照市委、市政府工作部署,镇确定村为全镇土地清查工作试点村,镇党委、政府对此项工作高度重视,采取了一系列有效措施,扎实落实,现试点村土地清查工作已全部完成,具体工作情况汇告如下:
一、村基本情况
村东邻洮儿河,西邻蛟流河。有4个自然屯,4个生产社,农户441户,人口1400人,党员28人;村以种植业为主,其中玉米占播种面积的300公顷,辣椒占120公顷,有抗旱井100多眼;全村人均年收入在10000元以上;有辣椒专业合作社一个。
二、前期准备工作
为提高群众对这次土地清工作的认识,打消老百姓的顾虑,较好的完成试点村土地清查工作,镇党委多次组织召开党委会、包村干部、村干部大会,对土地清查工作进行了周密调查研究、细致的安排部署。
1、加强组织领导。成立了由镇党书记任组长,党委副书记、副镇长为副组长,党委委员、包村干部为成员的土地清查工作领导小组,并研究制定工作方案,在方案中,明确了党委书记负总责,副书记、副镇长包片,党委委员、包村干部包村社、地块的工作机制,分解工作任务,明确责任分工,为土地清查工作打下了坚实的组织保障。
2、广泛宣传动员。为使土地清查工作家喻户晓,人人皆知,我镇统一印制并发放宣传单8000余份,发放到每家每户之中。同时组织召开村“三委”会议和村民代表会议,广泛宣传土地清查工作的意义和相关政策,营造良好的工作氛围,广泛征求群众的意见,充分调动农户参与的积极性。
3、积极组织培训。5月初,召开了全镇土地清查工作会议,对图纸识别、内业知识进行了详细培训。为标准统一,组织各村统一购买了高性能的GPS,并于5月底,组织清查小组工作人员20余人到实地进行现场培训、演练。
三、土地清查情况
在村土地清查过程中,我们严格按照制定的工作方案开展工作,并统一工作模式。工作中,做到了严要求、勤调度、勤督查,杜绝了怕麻烦、走捷径、走过场的现象。在镇党委、政府的协调下,特从上海聘请了一支专业测绘队伍进行精确测绘,确保数据公平、准确。同时,镇政府抽调精干力量,由镇土地清查领导小组人员和业务指导专业人员组成了工作组,常驻村进行指导和帮助,实时总结好的工作经验和做法,结合各村实际进行讨论研究,进而为全镇土地清查工作的推进提供切实有效的指导意见。
通过镇村两级干部的扎实工作,截至目前,村土地清查工作已全部完成,共清理出在册耕地面积437.7公顷,册外耕地面积166.65公顷,其中:洮北区建政村飞地22公顷、林地32公顷、水冲沙压48.65公顷、村集体机动地20公顷。经本次土地清查,村共有小班数114个,涉及户数354户,应收费面积44公顷,已收费面积20公顷,已收取承包费12万元。
通过此次清查有效地加强了村集体资源的管理,维护了村集体的经济利益,同时也化解了相关的人地矛盾,促进了农村的稳定与发展。
四、存在的问题
1、收费难问题。村此次清查出的册外地多为沿河水冲沙压地,河水少一些,农户耕种有收成,河水大一些,连投入都收不回来,因此在收取承包费时,群众惰性较大,交款不积极。为此,镇党委政府建议村委会组织引导农户转变观念,还林还草进而解决生态问题。
2、地权确定难问题。由于部分农户外出务工不在家,同时个别农户认识不到位等因素,为实测出的耕地确认签字工作带来一定难度。