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自土地清查任务下达以来,镇党委、政府高度重视,抢时间、夯任务,及时宣传,镇村两级联动,全力开展土地清查工作。
一、土地清查工作总体情况
镇成立了土地清查与确权工作领导小组,采取领导包片、干部包村、发动各村党员积极参与的有效模式,利用GPS设备,采取先易后难、逐地块、逐户清查的方式,利用2个月时间对镇域内的土地进行了彻底清查,并逐户签字确认,外业清查工作已圆满结束。
二、内业进展情况
我镇幅员面积广、村屯多、耕地面积多,各种表格填写等工作任务量大,各村内业工作正积极有序的开展,目前已完成66%。
三、各类土地面积
全镇共清查土地面积26,887公顷;耕地面积18,200.8公顷,其中册内地面积12,400公顷,册外地面积5800.8公顷,新增册外地面积2136.9公顷;林地面积1,831公顷;水域面积2,837公顷;居民点面积2,280公顷,道路面积1,254公顷。
四、册外地情况
1.册外地中有承包合同的面积3480.48公顷;
2.有承包合同但已到期面积110.5公顷;
3.已签订长期合同尚未到期面积96.8公顷,无单片5公顷以上且签订长期合同情况;
4.没有签订承包合同、村级也没有收费的面积2320.32公顷,其中:属镶边接袖的面积71.07公顷,开荒面积2249.25公顷。
五、工作中遇到的问题及解决意见和建议
1.原地类难以确认问题
各村有防内涝的排水沟渠,近些年干旱致使沟渠未发挥作用,部分农民将排水沟渠变为了耕地。针对这一问题,将根据情况,具体问题具体分析:对有存在必要的沟渠进行复原,并认真细致的做好农户的思想工作;对不必要存在的沟渠规划到册外地中进行对外承包。
2.清理出的林地未造林问题
二调时原部分林地变成了耕地,针对问题建议对清查出的林地但未造林的地块将规划到造林工作当中,有计划、有步骤的逐年造林绿化。
3.各类册外地承包问题
对清查出的册外地优先承包给原耕种户,对无主的册外地采取竞价承包的方式,承包期视情况定为1-3年,并签订承包合同,承包价为3000元每年,5年内达到5000元。
4.未到期价格低问题,尊重合同,确需调整,建议由法院按合同法相关规定终止合同,重新发包。
5.在清查过程中遇到的其他问题
在土地清查过程中存在村民不签字、不缴纳承包费问题:对于不签字确认的农民耐心细致的做好思想工作,帮助解除顾虑;册内面积过小收费问题;对拒不缴纳承包费的情况采取土地收回重新发包方式,保证册外地发包呈良性循环态势。