村委蹲点调研报告范文

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根据县委县政府关于开展“服务‘两创’，再增感情”为主要内容的蹲点调研统一安排，3月17日-21日，我深入街头镇村蹲点调研，调研期间，我与村两委班子进行了座谈研讨，现场踏看了雷马溪村段防洪堤、胡公大桥以及村内部分待建路段，走访了8户贫困家庭和老党员，为村里带去一台文艺下乡演出，播放了二个晚上的电影，进一步丰富了群众文化生活，现就村的发展现状、存在问题以及对策作一些思考和探讨。

一、村发展现状

村位于街头镇西部，距镇中心约5公里，由金村、赖家、前大路三个自然村组成，耕地面积1062亩，山林面积6508亩，人口509户、1529人，其中720人外出务工，人均年收入4321元。从调研情况看，该村基层组织健康有力，发展思路清晰可行，群众精神面貌良好，新农村建设有序推进。

1、基层组织建设健康有力。该村已于去年11月底完成两委换届选举，本届村两委班子共11人，班子团结，有较强的凝聚力和战斗力，党支部自身建设良好，每季度上一次党课，认真发展党员，积极培育后备人才，本届已发展正式党员6人，预备党员6人，全村现有党员64名（其中女党员9名），入党积极分子7人，后备干部5名。该村建立了廉情监督站，实行民主理财，做到大支出集体研究确定，帐目由镇农经站监管，每季度清帐一次，并向村民公布，接受群众监督。

2、农村公共基础设施建设逐步推进。近年来，随着全县新农村建设的不断深入，村公共基础设施建设也不断得到加强。跨度35米、宽4米的胡公大桥已建成并投入使用，建成了雷马溪村段防洪堤700米，河床清障1400米；增大扩容变压器，对全村进行了电器化改进；建成了赖家自然村饮用水工程，建造了垃圾处理场；建成村办公楼，兴办了村文化俱乐部。

3、民风淳朴、社会稳定。从调研情况看，村社会风尚良好，民风淳朴，民心思进，无赌博、封建迷信等不良现象，广大村民普遍认识到本村发展中的不足，表现出强烈的致富愿望，希望政府能够更进一步加大扶持力度，带动该村经济发展。

二、存在问题和困难

村发展中存在的问题和困难，既有农村各地的共性问题，也有其个体特殊性，主要有以下二个方面：

1、集体经济缺失，直接制约农村公共基础设施建设。村集体经济非常薄弱，农村公共基础设施建设除了政府扶持以外，主要依靠村民自筹解决，往往出现资金缺口，也直接制约该村的公共设施建设。如：雷马溪村段防洪堤建设耗资30余万，除了政府投入21万元，后续补助水毁工程4万元外，主要依靠村民集资，至今仍缺口资金10余万元；赖家自然村700米、前大路自然村200米主道路硬化工程，由于资金困难，进展缓慢；金村、前大路两个自然村的饮用水改造工程，也存在资金缺口问题。

2、二轮土地承包遗留问题，是该村当前最大的焦点问题。该村在土地整理后进行二轮土地承包，目前，仍有10多户群众的土地未承包落实。从调研情况看，主要原因是部分群众认为前届村两委在二轮土地承包中有失公正，对分配土地的优劣存在较大异议，不愿意接受村两委的土地分配方案。为此，部分群众多次进行不同层次的上访反映，政府也多次进行协调，但各方意见分歧很大，解决难度不小。

三、几点对策

从村的发展现状和存在问题看，加快村发展应着重关注以下几方面：

1、逐步创造条件，努力解决二轮土地承包遗留问题。二轮土地承包遗留问题，是村当前矛盾最为集中的焦点问题，事关村民生产生活，事关群众安定团结，解决这一问题，是做好该村工作的一件大事。调研中发现，二轮土地承包遗留问题，既是土地分配问题，也是该村各类隐性矛盾交织的爆发点，因此，解决这一遗留问题，须兼顾表里，多方面开展工作。一是要深入研究遗留土地的分配方案。从分配现状看，要推翻原分配方案进行重新分配显然是不可行的，因此只有在保持分配现状基本不变的基础上，进一步深入研究遗留土地的分配方案。政府要积极发挥组织协调作用，会同村两委干部和广大村民群众，深入探讨研究合情合理的分配方案，寻求各方利益的平衡点。建议是否可考虑以资金补偿的方式予以解决。二是要充分发挥村级民主政治在解决基层矛盾中的作用，促进村民各群体之间进行协商，相互妥协，在兼顾平衡各方利益后最终走向合作解决。三是要花大力气做好村民思想工作。村干部要发扬牺牲精神，舍小利而顾大局，同时，要深入做好未落实土地那一部分群众的思想工作，稳定情绪，化解矛盾，使这一部分群众能接受土地分配现状，摒弃无意义的争执，集中精力谋发展。

2、坚持特色发展，努力加快农村经济发展。加快村经济发展，依托街头镇建设旅游大镇的发展定位，发挥村邻近寒山湖、方山顶等风景点的区位优势，着力发展生态旅游观光农业、农家乐等产业。目前，该村已形成了清晰的发展思路，计划杂62省道线旁的塘里岙发展杨梅基地300亩、枇杷基地100余亩，下阶段，要以市场为导向，着力在产业纵深开发上下功夫。一是要努力形成农产品的品质优势。要选择品质优异、适宜旅游观光的品种，把农产品品质优势转化为市场竞争优势。二是要努力形成营销策略优势。要坚持多元化的经营思路，既要依靠培育营销队伍、挂靠农业企业等载体，保证农产品的市场销路，又要拓展思维，实行农产品与旅游捆绑开发，把果木基地发展为旅游阵地，大力发展各类园游，让城市游客进入果园、田园，自己采摘、自己制作，拉动游客在田园生活中的消费积极性，推进农家乐经济的发展。三是要形成劳动力资源整合优势。在发展生态观光农业中，要探索多种形式的经营模式，着力推动劳动力资源整合，带动更多群众共同致富。要按照农户（基地）+合作社+市场的大产业链发展方向，因时因地制宜，发展各类农业合作组织，提升农民合作化程度，集聚农户资源，共享合作优势，做精产品，做响品牌，努力提升农产品的附加值。

3、依托技能培训，增强农民转产就业能力。依托当地资源，发展特色农业是现阶段村发展经济的现实选择，但从发展趋势看，加强劳动力转产就业是根本出路。要加强宣传教育，逐步改变村民小富即安思想，增强村民走出去创业致富的意识和信心；要依托各类培训组织，借助农村实用人才开发工程、农民远程教育等平台，加强农民各类技能培训，更新农民的经营理念，强化农民的市场意识，丰富农民的经营手段，使村民向“有文化、懂技术、会经营”的新型农民转变，逐步把农民从土地中解放出来，走出大山，参与到二、三产业建设中去，并以转产就业积累财富，回乡建设家园，促进个体创业与新农村建设的良性循环。

4、优化公共设施，着力推进新农村建设。从调研情况看，该村公共基础设施建设虽取得了一定的成绩，但与新农村建设的要求相比，仍有较大差距，主要表现在道路、改水改厕等方面，这其中既有财礼困难的因素，也有行政村撤并后政策享受上的因素等方面，但该村两委对想阶段的发展有着清晰的思路，广大群众也表现出改造旧貌、建设新农村的积极性。综合考虑该村公共设施现状及财力等方面因素，下阶段，应坚持“集中财力、分步实施”的原则，以争创生态村为目标，推进赖家、前大路二个自然村的部分路段改造以及改水改厕等配套工程，改善农村生态环境，提升群众生活质量；抓好道场岙水库横渠改造工程，改善农业生产条件；修复雷马溪村段防洪堤的水毁工程，保障群众生活生产安全。